高校定點(diǎn)幫扶對(duì)農(nóng)村扶貧的影響

俞小敏

摘 要：高校主動(dòng)介入定點(diǎn)扶貧工作，是高校發(fā)揚(yáng)服務(wù)社會(huì)辦學(xué)功效的表現(xiàn)。闡述了我國農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀，著重分析了高校定點(diǎn)幫扶對(duì)農(nóng)村扶貧工作的影響，歸納了高校定點(diǎn)扶貧的措施。

關(guān)鍵詞：高校；定點(diǎn)幫扶；農(nóng)村扶貧

文章編號(hào)：1004-7026（2018）18-0124-01 中國圖書分類號(hào)：F323.8；G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

“高校作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才庫和智力源，積極參與國家重點(diǎn)貧困縣幫扶工作是服務(wù)社會(huì)的一個(gè)重要途徑”[1]。在調(diào)查農(nóng)村扶貧點(diǎn)實(shí)際情況后，高?？梢蚤_展針對(duì)性的精準(zhǔn)扶貧，摸索出符合本地農(nóng)村的發(fā)展形式。

1 我國農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀

習(xí)近平曾指出：“消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”[2]。目前，我國農(nóng)村仍舊存在貧困問題，貧困人群主要集中在留守人群、流動(dòng)就業(yè)人群、失地農(nóng)民這三類人群。

首先，留守人群，包括留守老人、兒童和婦女。這類人群是農(nóng)村貧困人群中最難脫貧的人。因?yàn)樨毨У貐^(qū)農(nóng)村社會(huì)保障制度不完備，留守人群只能靠務(wù)農(nóng)來生存。一些65歲以上年老體衰的老年人仍要進(jìn)行繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，生活更為艱辛。

其次，流動(dòng)就業(yè)人群。農(nóng)村流動(dòng)就業(yè)人群很多在貧困范圍。流動(dòng)就業(yè)人群是城市建設(shè)的主力之一，但不能切實(shí)享受到城市發(fā)展帶來的紅利。同時(shí)，由于長(zhǎng)年都在城市工作和生活，需要負(fù)擔(dān)相比于農(nóng)村生活更昂貴的生活費(fèi)用。一旦因大病損失勞動(dòng)能力，離工返鄉(xiāng)，很容易出現(xiàn)生活艱難的局面。

再次，失地農(nóng)民。在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，一些村民失去賴以生存的土地，成為失地農(nóng)民。由于文化程度不高，缺少務(wù)農(nóng)以外的生產(chǎn)技能，就業(yè)機(jī)會(huì)十分有限，很多失地農(nóng)民長(zhǎng)期沒有工作，返貧概率特別高，為社會(huì)埋下了隱患。

2 高校定點(diǎn)幫扶對(duì)農(nóng)村扶貧的影響

首先，高校應(yīng)切實(shí)履行幫扶義務(wù)，遴選派遣高校工作人員專職負(fù)責(zé)定點(diǎn)幫扶工作。高校應(yīng)完善相關(guān)制度，對(duì)定點(diǎn)扶貧人員的待遇提供保障，解決專職扶貧人員的后顧之憂，從而充分發(fā)揮專職扶貧人員的工作積極性。

其次，高?？梢詭?dòng)投資。發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員高校校友、協(xié)作企業(yè)一同加入幫扶工作，帶動(dòng)愛心企業(yè)捐助，用于扶貧點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

再次，高?？梢蕴峁┲橇χС帧＝Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)適合于被幫扶地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目。充分發(fā)揮高校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)支援扶貧點(diǎn)創(chuàng)建專業(yè)合作社，按期組織相關(guān)專家到扶貧點(diǎn)舉行技術(shù)培訓(xùn)。

3 高校定點(diǎn)幫扶措施

首先，高校應(yīng)高度重視定點(diǎn)幫扶工作。高校定點(diǎn)扶貧是農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分，是我國精準(zhǔn)扶貧工作的一大創(chuàng)興舉措。高校應(yīng)重視定點(diǎn)扶貧工作，成立定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和專職扶貧人員為小組成員。校黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)秀帶頭作用，牽頭組織定點(diǎn)扶貧工作的開展。采用專題研討、工作督辦、實(shí)地調(diào)研等方式，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)高校定點(diǎn)扶貧工作，保障定點(diǎn)扶貧地扶貧工作的順利開展。

其次，高校定點(diǎn)幫扶應(yīng)理順運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)統(tǒng)籌人員安排和年度工作，制訂年度工作任務(wù)，將工作任務(wù)按照時(shí)間段分派，細(xì)化到人。依托自身辦學(xué)方向，充分發(fā)揮高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，科學(xué)安排幫扶項(xiàng)目，抓住農(nóng)村扶貧地區(qū)工作重點(diǎn)，根據(jù)貧困地實(shí)際情況，針對(duì)致貧因素提出具體措施，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展。

再次，高校定點(diǎn)幫扶應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作。扶貧工作是一項(xiàng)波及面廣、涉及層面較多的工作，需要多學(xué)科、多機(jī)構(gòu)通力合作的系統(tǒng)工程。協(xié)調(diào)工作的核心是協(xié)調(diào)資源分配，主要是協(xié)調(diào)校內(nèi)資源和校友資源。協(xié)調(diào)工作中，應(yīng)注意充分發(fā)揮政府和企業(yè)的作用，帶動(dòng)社會(huì)各界力量加入定點(diǎn)幫扶工作中來。同時(shí)，校內(nèi)資源協(xié)調(diào)時(shí)應(yīng)按照定點(diǎn)扶貧年度工作重心安排，列清單、修臺(tái)賬，限時(shí)完成，科學(xué)審核。

4 結(jié)束語

“貧困是人類社會(huì)發(fā)展不可避免的一個(gè)問題”[3]，高校定點(diǎn)幫扶可以帶動(dòng)社會(huì)各界投入扶貧工作，發(fā)揮合力為貧困地區(qū)謀發(fā)展，為農(nóng)村脫貧致富提供資金和方法，也能增進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研之間的有機(jī)結(jié)合，成為高校培養(yǎng)實(shí)用人才的平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐曉濤.高校參與國家重點(diǎn)扶貧縣幫扶工作的思考——以浙江大學(xué)定點(diǎn)幫扶云南省景東縣為例[J].科教文匯（下旬刊），2015（04）：1-2.

[2]吳桐.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想視域下河北太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧研究[D].石家莊：河北科技大學(xué)，2018.

[3]陳安玉.云南省農(nóng)村扶貧資金投入的減貧效果分析[D].昆明：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2018.