生態(tài)文明建設(shè)背景下蔬菜大棚垃圾問(wèn)題的探究

王文濤

[摘要]在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)各行各業(yè)的環(huán)保督察力度，針對(duì)與人民生活密切相關(guān)的行業(yè)開(kāi)展環(huán)保整治，整改效果明顯，環(huán)境得到改善。但是，在環(huán)保整治的大潮中，蔬菜大棚垃圾作為地域性、隱蔽性的局部環(huán)境污染往往容易被社會(huì)大眾所忽視，成為環(huán)保督察的“盲區(qū)”。立足于農(nóng)業(yè)資源化和綠色可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)大棚垃圾進(jìn)行了界定與分類，并探討了大棚垃圾難以處理的原因和有效處理的策略。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；大棚垃圾；資源化

[中圖分類號(hào)]X508 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在取得舉世矚目的成就的同時(shí)，也付出了一定的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的突出短板。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，特別是黨的十八大以來(lái)創(chuàng)造性的提出了構(gòu)建“五位一體”發(fā)展新理念，并將“生態(tài)文明建設(shè)”置于非常重要的位置。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，2016年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，明確指出要推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。2017年4月，環(huán)保部開(kāi)展為期一年的“2+26”大氣污染強(qiáng)化督察行動(dòng)，從國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的督察力度。山東省也針對(duì)中央生態(tài)文明建設(shè)的要求，加強(qiáng)對(duì)“散、亂、污”整治，整改與人民生活密切相關(guān)的畜禽養(yǎng)殖等污染源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。濰坊市人民政府2017年《政府工作報(bào)告》指出：“深入實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣水肥一體化、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等節(jié)藥節(jié)肥新技術(shù)，推進(jìn)秸稈、殘膜、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度?！?/p>

壽光市是全國(guó)著名的“蔬菜之鄉(xiāng)”，是國(guó)家確定的蔬菜、糧食、果品等產(chǎn)品重要的生產(chǎn)基地，特別是蔬菜大棚的種植在全國(guó)已經(jīng)成為品牌，是全國(guó)冬暖式蔬菜大棚的發(fā)源地。壽光大棚蔬菜種植規(guī)模宏大，品種繁多，營(yíng)養(yǎng)豐富，全市日光溫室蔬菜播種面積2.73萬(wàn)hm2，產(chǎn)量44億kg，拱棚蔬菜播種面積0.67萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)2.3億kg（壽光年鑒，2015年），出產(chǎn)的蔬菜銷往北京、天津等全國(guó)200多個(gè)城市，甚至出口日本、韓國(guó)、俄羅斯等。伴隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，蔬菜大棚產(chǎn)生的垃圾也在逐年增加。由于蔬菜大棚垃圾是地域性的污染，其對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)隱蔽，容易被環(huán)保政策和法規(guī)所忽視。壽光電視臺(tái)蔬菜頻道《鄉(xiāng)村》欄目曾經(jīng)專門(mén)報(bào)道過(guò)大棚垃圾污染環(huán)境，阻礙道路的問(wèn)題，但是久而久之，大棚垃圾仍然沒(méi)有得到有效的處理。蔬菜大棚垃圾的處理已經(jīng)成為菜農(nóng)和基層政府的一大難題，由于數(shù)量多，體積龐大，很多垃圾得不到有效的處理，被菜農(nóng)隨意堆放、掩埋或焚燒，造成道路阻塞和環(huán)境污染，嚴(yán)重影響到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境的改善?？茖W(xué)恰當(dāng)?shù)奶幚砗么笈锢鴨?wèn)題已經(jīng)成為菜農(nóng)和基層政府的共識(shí)。

1 大棚垃圾的界定與分類

蔬菜大棚垃圾是指在大棚蔬菜種植過(guò)程中或作物換茬時(shí)所產(chǎn)生的農(nóng)資產(chǎn)品包裝，蔬菜的枯枝敗葉、落花爛果，收獲后的秸稈等等。如果蔬菜大棚的垃圾得不到有效的處理，會(huì)對(duì)周?chē)乃?、土壤以及空氣造成污染，不僅會(huì)影響周?chē)r(nóng)作物的生長(zhǎng)，還會(huì)造成人畜以及自然生物的染病和藥物中毒。此外，垃圾的隨意堆放和掩埋也會(huì)導(dǎo)致河道淤積，道路堵塞，妨礙交通，破壞村容村貌，嚴(yán)重影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

蔬菜大棚垃圾多種多樣，產(chǎn)生的數(shù)量多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的蔬菜大棚，一年產(chǎn)生的垃圾在2t左右，處理難度相當(dāng)大。根據(jù)不同的特點(diǎn)，蔬菜大棚垃圾大致可以分為以下幾類。

1.1 農(nóng)資產(chǎn)品以及使用后的包裝

農(nóng)資產(chǎn)品以及使用后的包裝主要包括兩方面：第一，使用后的農(nóng)藥瓶，通常情況下，菜農(nóng)在用完農(nóng)藥之后，會(huì)將農(nóng)藥瓶隨意丟棄，而農(nóng)藥瓶不可避免的會(huì)有瓶底農(nóng)藥殘留，經(jīng)過(guò)雨水的沖刷，殘留的農(nóng)藥會(huì)污染地表水、土壤等，受到污染的土壤容易導(dǎo)致蔬菜根腐病和缺素癥，此外，殘留農(nóng)藥一旦被人畜和其他自然生物（鳥(niǎo)、野生小動(dòng)物等）誤食，則會(huì)造成生命危險(xiǎn)；第二，使用后的地膜以及肥料、藥品等的包裝袋，此類大棚垃圾產(chǎn)量小，不容易被回收，農(nóng)用地膜一般是一次性的，而且長(zhǎng)時(shí)間不可自行降解，每到蔬菜換茬和改種時(shí)節(jié)，就要將地膜清除出大棚，重新覆蓋新的地膜，菜農(nóng)將清除出去的地膜隨意堆放在大棚周?chē)绊懎h(huán)境，造成二次污染，此外，菜農(nóng)在使用完肥料、藥品后隨意丟棄包裝袋，造成了“白色污染”，影響村容村貌，同時(shí)，殘留在土壤中的地膜碎片容易導(dǎo)致土壤板結(jié)，可耕性變差，破壞土壤的營(yíng)養(yǎng)成分。

1.2 蔬菜換茬后的秸稈

每年到了夏天7～8月份或者是冬季蔬菜換茬改種時(shí)節(jié)，菜農(nóng)需要在短時(shí)間內(nèi)將收獲后的蔬菜秸稈等清除到大棚外，以便不影響下一茬蔬菜的種植。由于蔬菜秸稈數(shù)量多、密度小、輸出量大，需要占用很大的堆放空間，雖然在蔬菜大棚集中種植區(qū)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門(mén)劃撥土地，設(shè)立了大棚垃圾暫存點(diǎn)，但是因?yàn)榫嚯x自家大棚較遠(yuǎn)，需要一定的運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間成本，菜農(nóng)一般會(huì)將蔬菜秸稈堆放或傾倒在距離蔬菜大棚較近的溝渠、洼地或者是道路兩旁，不僅阻塞排水渠道，還影響了村民正常的交通出行，特別是道路兩旁堆滿大棚蔬菜秸稈，使公路和街道變窄，車(chē)輛不得不錯(cuò)車(chē)或繞道前行。蔬菜的秸稈久而久之經(jīng)過(guò)雨水的沖刷和浸泡，腐爛變質(zhì)，臭氣熏天，容易滋生蚊蟲(chóng)，傳播細(xì)菌，影響人畜和自然生物的健康。

1.3 蔬菜生長(zhǎng)中產(chǎn)生的殘瓜敗葉

在蔬菜生長(zhǎng)的日常管理過(guò)程中，菜農(nóng)會(huì)經(jīng)常整理蔬菜的枝葉，促進(jìn)蔬菜長(zhǎng)勢(shì)，由此產(chǎn)生了大量的殘瓜、枯枝、敗葉等。雖然蔬菜殘瓜敗葉等垃圾的輸出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上蔬菜換茬后的秸稈量大，但是經(jīng)過(guò)修剪后的蔬菜殘瓜敗葉一般攜帶農(nóng)藥殘留或者是植物易感染的病毒、病菌，如果不加以有效的處理，容易將線蟲(chóng)病、灰霉病等傳染給下一茬蔬菜，影響蔬菜長(zhǎng)勢(shì)，降低蔬菜品質(zhì)。

2 大棚垃圾泛濫的原因分析

蔬菜大棚垃圾是一種地域性、分散性的環(huán)境污染，它影響蔬菜的正常生長(zhǎng)，污染空氣、土壤、水源，堵塞街道、河流等，給農(nóng)村的生活造成了諸多的不便。同時(shí)，蔬菜大棚垃圾的解決與處理面臨著一定的難度和困境，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 大棚垃圾容易被社會(huì)輕視與忽略

當(dāng)今社會(huì)對(duì)環(huán)境污染的關(guān)注一般集中在具有全球性的、后果影響嚴(yán)重的污染問(wèn)題上，例如：霧霾、溫室效應(yīng)、工業(yè)污染等等，很少關(guān)注局部性、隱蔽性、小面積的環(huán)境污染問(wèn)題，地方政府對(duì)這種局部性的“小污染”采取聽(tīng)之任之的態(tài)度，沒(méi)有配套的地方性法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和懲罰污染輸出者的行為，導(dǎo)致大棚垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；壽光市蔬菜大棚的分布呈現(xiàn)地域化、碎片化的特點(diǎn)，蔬菜大棚垃圾雖然沒(méi)有造成大面積嚴(yán)重的環(huán)境污染，但是局部性污染已經(jīng)比較明顯和嚴(yán)重，正是因?yàn)榇笈锢廴镜奶攸c(diǎn)，很容易成為政策和制度的“遺漏點(diǎn)”，也不太容易引起全社會(huì)的關(guān)注；同時(shí)，出于控制勞動(dòng)成本、減少經(jīng)濟(jì)支出的目的，一般一座蔬菜大棚的勞動(dòng)任務(wù)由家庭中青壯勞力來(lái)承擔(dān)，很少雇傭其他勞動(dòng)力，菜農(nóng)種植和管理大棚的時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，導(dǎo)致菜農(nóng)除去勞作和休息時(shí)間，沒(méi)有更多的時(shí)間來(lái)關(guān)注大棚垃圾的污染問(wèn)題，對(duì)蔬菜大棚垃圾菜農(nóng)最常采用的處理方式是就近堆放、焚燒與掩埋，基本不考慮大棚垃圾對(duì)周?chē)h(huán)境的污染與影響。

2.2 菜農(nóng)環(huán)境關(guān)心和環(huán)保意識(shí)弱

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家歷來(lái)非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等在農(nóng)村搞得如火如荼。但是，我們不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)?？吹降男麄鳂?biāo)語(yǔ)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)風(fēng)氣改善、計(jì)劃生育、扶貧攻堅(jiān)等方面的宣傳，鮮有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳標(biāo)語(yǔ)。這種“弱環(huán)保”的環(huán)境氛圍很難讓菜農(nóng)形成環(huán)保觀念，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)；同時(shí)，菜農(nóng)在選購(gòu)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)，首選的是藥效好、肥效高、見(jiàn)效快、價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品，但往往此類產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染大、農(nóng)藥殘留時(shí)間長(zhǎng)，而生態(tài)環(huán)保的農(nóng)資產(chǎn)品往往因?yàn)閮r(jià)格高、見(jiàn)效慢，而被菜農(nóng)棄用。

2.3 菜農(nóng)知識(shí)水平有限

蔬菜種植的先進(jìn)技術(shù)是減少大棚垃圾污染，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)種植的重要方法和手段。大部分菜農(nóng)參加集中的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，蔬菜種植的先進(jìn)技術(shù)和方法嚴(yán)重缺乏。菜農(nóng)種植蔬菜大棚的技術(shù)往往來(lái)自于年復(fù)一年、日積月累的“土經(jīng)驗(yàn)”，他們固守這種“代際遺傳”下來(lái)的種植傳統(tǒng)，很難迅速的轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)。同時(shí)，菜農(nóng)難以適應(yīng)新媒體和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，一些菜農(nóng)不會(huì)使用智能手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，一些環(huán)保知識(shí)、綠色種植技術(shù)等很難以快速的方式傳達(dá)給菜農(nóng)，客觀上阻斷了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的傳播渠道。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)行綠色種植越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，菜農(nóng)也希望使用環(huán)保、生態(tài)和無(wú)污染的農(nóng)資產(chǎn)品，種出綠色無(wú)公害的蔬菜，但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中，很多農(nóng)資產(chǎn)品的使用說(shuō)明書(shū)專業(yè)性強(qiáng)，使用過(guò)程復(fù)雜，有的甚至是進(jìn)口產(chǎn)品，說(shuō)明書(shū)是英語(yǔ)、日語(yǔ)等外文，菜農(nóng)“看不懂、不會(huì)用”，導(dǎo)致農(nóng)藥濫用、過(guò)量施肥、顛倒操作程序的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 大棚垃圾處理的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本高

雖然蔬菜種植使用的化肥、農(nóng)藥、種子等的包裝可以回收再利用，但是蔬菜大棚垃圾最主要的構(gòu)成是植物的殘枝爛葉，殘余價(jià)值小，可利用率低。如果將部分蔬菜的秸稈和殘枝爛葉經(jīng)過(guò)干燥處理后造紙或做成飼料、有機(jī)肥料等，那么需要花費(fèi)太多的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。此外，農(nóng)村蔬菜大棚垃圾的處理與城市生活垃圾處理不同，在城市中，人口的分布相對(duì)集中，生活垃圾的收集與運(yùn)輸效率高且成本低廉，但是在農(nóng)村，村落與村落的距離較遠(yuǎn)，蔬菜大棚的分布也呈現(xiàn)為“集中+分散”的混合模式，這樣就加大了蔬菜大棚垃圾收集和運(yùn)輸?shù)某杀竞碗y度，導(dǎo)致成本升高。在農(nóng)民增收創(chuàng)收難的實(shí)下社會(huì)，對(duì)蔬菜大棚垃圾處理的經(jīng)濟(jì)支出更加捉襟見(jiàn)肘。

3 解決大棚垃圾的對(duì)策思考

3.1 制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，約束和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為

政府要主動(dòng)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，約束和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，嚴(yán)禁菜農(nóng)使用國(guó)家違禁農(nóng)藥、化肥等；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)于隨意傾倒大棚垃圾，造成生態(tài)環(huán)境破壞的行為進(jìn)行教育和引導(dǎo)，對(duì)危害生態(tài)環(huán)境，阻礙環(huán)境執(zhí)法，不服從法律法規(guī)約束的菜農(nóng)進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)懲罰，情況嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任，對(duì)自覺(jué)有效處理大棚垃圾，勇于探索無(wú)公害、綠色生態(tài)種植技術(shù)的菜農(nóng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰，樹(shù)立榜樣典型，發(fā)揮帶動(dòng)作用；探索大棚垃圾有償處理模式，對(duì)隨意丟放和丟棄大棚垃圾且不去自行處理的菜農(nóng)征收一定的垃圾處理費(fèi)用，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)菜農(nóng)行為。

3.2 優(yōu)化垃圾處理站配備與分布，提高垃圾收集與運(yùn)輸?shù)?/p>

效率

合理建設(shè)和布局蔬菜垃圾處理站，蔬菜大棚集中區(qū)和碎片區(qū)要區(qū)別對(duì)待，蔬菜大棚種植集中區(qū)堅(jiān)持“就近原則”，蔬菜大棚到垃圾處理站的距離在菜農(nóng)可以運(yùn)輸?shù)慕邮芊秶畠?nèi)，減少垃圾運(yùn)送和收集的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本；在蔬菜大棚種植碎片區(qū)，由于不同區(qū)域產(chǎn)生的垃圾數(shù)量小、距離遠(yuǎn)，可以將幾個(gè)村落連成一組，設(shè)立共用垃圾處理站；對(duì)大棚垃圾進(jìn)行分類處理，對(duì)于農(nóng)資產(chǎn)品使用后的瓶瓶罐罐、各類包裝要回收再利用，對(duì)不能回收的蔬菜垃圾進(jìn)行消毒滅菌與無(wú)害化處理，然后再進(jìn)行科學(xué)的填埋與處理；充實(shí)大棚垃圾運(yùn)送、收集、處理的專業(yè)化隊(duì)伍，讓大棚垃圾能夠快速、有效、科學(xué)的得到處理。

3.3 充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，提高大棚垃圾的資源化程度

在處理大棚垃圾的過(guò)程中，要注重開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新方法，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用。在農(nóng)資方面，要積極開(kāi)發(fā)能降解、對(duì)環(huán)境污染小的地膜、農(nóng)藥、化肥等，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞；開(kāi)發(fā)新農(nóng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)秸稈還田，將植物的枯枝打碎到土壤中，并進(jìn)行必要的消毒和漚肥程序，實(shí)現(xiàn)大棚垃圾資源化利用；提高大棚垃圾的回收和利用，將蔬菜的根莖等有機(jī)質(zhì)經(jīng)過(guò)自然晾曬脫水、消毒處理后用作造紙和發(fā)電的能源或者是當(dāng)作牲畜的飼料，或者是對(duì)蔬菜的殘?bào)w進(jìn)行堆肥或制造沼氣，提高廢物的利用率，改變大棚垃圾焚燒、填埋的傳統(tǒng)處理方式。

3.4 加強(qiáng)基層環(huán)保宣傳，提高菜農(nóng)的環(huán)保意識(shí)

菜農(nóng)的環(huán)境知識(shí)缺失和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致大棚垃圾隨意堆放的重要原因。要想減少大棚垃圾對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的宣傳，提高菜農(nóng)的環(huán)保意識(shí)是非常有必要的。目前，環(huán)境保護(hù)方面的公益宣傳多見(jiàn)于國(guó)家主流媒體，例如CCTV有關(guān)垃圾分類、環(huán)保行為等公益廣告，但是，國(guó)家層面的宣傳更多是大家普遍關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，一些局部的、區(qū)域性的環(huán)境污染問(wèn)題往往被忽視，基層的環(huán)保宣傳與知識(shí)培訓(xùn)嚴(yán)重不足，所以要充分利用村委會(huì)宣傳欄、廣播等，定期反饋環(huán)境問(wèn)題，宣揚(yáng)環(huán)保政策，傳授環(huán)保知識(shí)，讓菜農(nóng)認(rèn)識(shí)到亂堆亂放大棚垃圾對(duì)環(huán)境的危害；開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變菜農(nóng)傳統(tǒng)的種植觀念，傳授生態(tài)環(huán)保的種植技術(shù)，引導(dǎo)菜農(nóng)正確處理和解決大棚垃圾，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)；對(duì)環(huán)保的政策法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓菜農(nóng)明白，懲治污染環(huán)境的行為并不是為了罰款，而是為了引導(dǎo)菜農(nóng)養(yǎng)成生態(tài)種植和保護(hù)環(huán)境的良好行為和習(xí)慣，避免政策誤解，提升菜農(nóng)對(duì)政策的認(rèn)可度；對(duì)生態(tài)環(huán)保的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，并引導(dǎo)菜農(nóng)使用生態(tài)環(huán)保的農(nóng)資產(chǎn)品，鼓勵(lì)菜農(nóng)對(duì)大棚垃圾進(jìn)行秸稈還田、堆肥等，在社會(huì)上樹(shù)立環(huán)保典型，發(fā)揮榜樣的“幫帶”作用。

4 總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越多。面臨著來(lái)自歐美國(guó)家廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)烈沖擊，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收面臨的壓力越來(lái)越大，優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯。據(jù)了解，因?yàn)樾←?、玉米等主要的糧食作物價(jià)格偏低，又加之農(nóng)藥、化肥的價(jià)格不斷上漲，農(nóng)民僅僅依靠種植糧食不足以滿足家里的各項(xiàng)花費(fèi)與開(kāi)支，以玉米為例，玉米的價(jià)格是1.6元/kg左右，玉米的產(chǎn)量為豐收季500kg/667m2左右，欠收季400kg/667m2，玉米的種植成本為化肥120元/667m2，澆水20元/667m2/次，收割60元/667m2，播種20元/667m2等，計(jì)算下來(lái)，農(nóng)民每季玉米的純收入在400元/667m2～600元/ 667m2。所以，蔬菜大棚等經(jīng)濟(jì)作物的種植是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收創(chuàng)收的重要手段和主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在解決蔬菜大棚垃圾問(wèn)題時(shí)，一定要堅(jiān)持環(huán)境治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，充分考慮和照顧菜農(nóng)的切身利益，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與菜農(nóng)創(chuàng)收增收的協(xié)調(diào)發(fā)展，切不可搞“一刀切”，盲目的將國(guó)家政策法規(guī)過(guò)分解讀，違背大棚垃圾處理的科學(xué)和發(fā)展的規(guī)律，只看到環(huán)境保護(hù)，損害了菜農(nóng)的切身利益。

區(qū)域性、隱蔽性的局部環(huán)境問(wèn)題應(yīng)該引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，雖然地域性的環(huán)境污染很少會(huì)對(duì)我們的“大生態(tài)”構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，但是它對(duì)地方性、局域性的污染是嚴(yán)重的、不可忽視的；最后，處理大棚垃圾僅僅依靠政府的力量是不夠的，要努力調(diào)動(dòng)村委基層自治組織以及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等的積極性，努力實(shí)現(xiàn)“政府-村委-社會(huì)組織”的有效聯(lián)動(dòng)，使蔬菜大棚垃圾問(wèn)題得到有效的解決，改善農(nóng)村的人居環(huán)境。

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