“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?！眴?wèn)題的研究現(xiàn)狀及展望

李騰

[摘 要]隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村適齡兒童的減少，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展迅速，然而這些小規(guī)模學(xué)校在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題?？偨Y(jié)發(fā)現(xiàn)目前學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校問(wèn)題研究處于初級(jí)階段，研究存在以下幾方面問(wèn)題：第一，重視宏觀層面上問(wèn)題的理論研究，輕視微觀層面上深度的實(shí)證研究。第二，不擅長(zhǎng)用學(xué)科與全方位的眼光綜合地看待問(wèn)題；第三，研究方法較為單一，缺乏大數(shù)據(jù)處理；第四，缺乏評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，尚未建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。筆者認(rèn)為，未來(lái)對(duì)于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的研究應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，加大微觀層面上深度的實(shí)證研究；第二，運(yùn)用多學(xué)科、全方位的眼光綜合的看待問(wèn)題；第三，擅長(zhǎng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理和建立農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系等方面提升對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校問(wèn)題的研究水平。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校；研究現(xiàn)狀；展望

[中圖分類號(hào)] G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1005-5843（2018）08-0056-06

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2018.08.011

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（small rural school）即國(guó)外常說(shuō)的“迷你學(xué)?！?，這類學(xué)校是為了適應(yīng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)少的情況而設(shè)置的規(guī)模較小的學(xué)校。然而學(xué)術(shù)界對(duì)于這一概念的界定爭(zhēng)論不休，且評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)各不相同。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為應(yīng)以在校生人數(shù)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)低于教育部門規(guī)定人數(shù)的學(xué)校稱為小規(guī)模學(xué)校[1]。為了避免繁瑣與贅述，本文中的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校均用農(nóng)小校代替。

農(nóng)小校在促進(jìn)教育公平、保證農(nóng)村適齡兒童平等接受教育、傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著重要作用[2]。2012年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)文件《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，該指導(dǎo)意見(jiàn)緊急叫停了開(kāi)展了10余年的“撤點(diǎn)并校”運(yùn)動(dòng)，我國(guó)農(nóng)村教育由此進(jìn)入了“后撤點(diǎn)并校時(shí)代”，農(nóng)小校數(shù)量有所回升，以村小和教學(xué)點(diǎn)為主體的小規(guī)模學(xué)校成為當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的主要形態(tài)。雖然國(guó)家采取了一系列“惠農(nóng)?！钡恼?，但無(wú)法從根本上解決農(nóng)小校教育資源匱乏、生源緊張和教學(xué)質(zhì)量低下等一系列問(wèn)題，越來(lái)越多的農(nóng)小校陷入了空殼化、邊緣化的泥潭之中，逐漸走向沒(méi)落[3]。

一、我國(guó)關(guān)于農(nóng)小校的研究

（一）農(nóng)小校存在的合理性研究

《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2016》顯示：截至2015年，我國(guó)不足100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校共有111 420所，占鄉(xiāng)村學(xué)?？倲?shù)的一半以上。其中不足10人的校點(diǎn)3.39萬(wàn)個(gè)[4]。在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)小校普遍存在，且有其存在的意義和價(jià)值。

1.農(nóng)小校是滿足農(nóng)村地區(qū)特殊需要的辦學(xué)模式。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和計(jì)劃生育的實(shí)施，農(nóng)村適齡兒童不斷減少，這成為農(nóng)村開(kāi)設(shè)小規(guī)模學(xué)校的必要條件。另外農(nóng)村地區(qū)居住人口分散、交通不便，不具備興辦大規(guī)模寄宿學(xué)校的基本條件[5]。農(nóng)小校是適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)特殊需要的有效辦學(xué)模式，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑。這種辦學(xué)模式有益于學(xué)生就近入學(xué)，增加學(xué)生上學(xué)的安全性、降低農(nóng)村家庭的教育成本[6]。

2.農(nóng)小校是農(nóng)村文化傳承和發(fā)展的應(yīng)然要求。農(nóng)小校是農(nóng)村文化傳播的載體，開(kāi)設(shè)農(nóng)小校對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)有一定的推動(dòng)作用，同時(shí)有利于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。村小和教學(xué)點(diǎn)被大量撤并，會(huì)使農(nóng)村社區(qū)失去了文化載體，不僅降低了農(nóng)村的文化氛圍，還會(huì)給農(nóng)村文化建設(shè)帶來(lái)不利的影響。同時(shí)也會(huì)造成農(nóng)村學(xué)生鄉(xiāng)土價(jià)值教育的缺失[7]。

3.農(nóng)小校是教育現(xiàn)代化的必然結(jié)果，是世界各國(guó)解決農(nóng)村教育問(wèn)題的共同策略。對(duì)于農(nóng)小校我們要有正確的認(rèn)識(shí)，農(nóng)小校是城鎮(zhèn)化背景下，隨著人口流動(dòng)而自覺(jué)減小學(xué)校規(guī)模進(jìn)而產(chǎn)生的一種新型辦學(xué)形態(tài)，體現(xiàn)了教育的時(shí)代價(jià)值和意義[8]。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為：“無(wú)論世界各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，都會(huì)存在農(nóng)小校，盡管其數(shù)量或許在逐漸減少，但對(duì)保證農(nóng)村地區(qū)學(xué)生平等接受教育有著不可替代的作用?！?[9]農(nóng)小校并不是我國(guó)教育發(fā)展的過(guò)渡形態(tài)，而是農(nóng)村教育現(xiàn)代化的必然形態(tài)，是世界各國(guó)解決農(nóng)村教育問(wèn)題的一種共識(shí)。

（二）農(nóng)小校的優(yōu)勢(shì)與功能的研究

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)小校的優(yōu)勢(shì)與功能的研究主要集中在以下四大方面：一是促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展；二是有助于教師的專業(yè)成長(zhǎng)；三是小規(guī)模學(xué)校自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；四是對(duì)家庭、社區(qū)的促進(jìn)作用。

1.促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展。農(nóng)小校有利于保障農(nóng)村地區(qū)兒童就近入學(xué)，從而促進(jìn)兒童的健康發(fā)展。學(xué)校離學(xué)生居住地較近，兒童可以和父母一起生活，親密的親子關(guān)系能夠促進(jìn)兒童情感和身心的健康發(fā)展[10]。由于農(nóng)小校具有規(guī)模小、人數(shù)少的特征，師生間容易形成良性互動(dòng)，也便于教師關(guān)注到每一個(gè)學(xué)生，開(kāi)展個(gè)性化教學(xué)，有助于學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣得到更好的發(fā)展[11]。有研究者通過(guò)對(duì)農(nóng)小校與其他規(guī)模學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)對(duì)比得出結(jié)論，農(nóng)小校中學(xué)生、家長(zhǎng)更多的參與學(xué)校的活動(dòng)，學(xué)生的成績(jī)更好，輟學(xué)的可能性更小，更有自尊心和歸屬感，行為問(wèn)題也會(huì)更少[12]。

2.促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。農(nóng)小校有助于發(fā)揮教師的責(zé)任優(yōu)勢(shì)。與大規(guī)模學(xué)校的教師相比，農(nóng)小校的教師對(duì)學(xué)校、同事、學(xué)生和教學(xué)都更加認(rèn)同、負(fù)責(zé)，有著更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和使命感[13]。農(nóng)小校的教師也更易采用新的教學(xué)方法，對(duì)教學(xué)時(shí)間的安排更為靈活，從而促進(jìn)教學(xué)效率的提高、教學(xué)質(zhì)量的提升以及教師專業(yè)發(fā)展[14]。

3.農(nóng)小校自身的地理與規(guī)模優(yōu)勢(shì)。農(nóng)小校身處農(nóng)村之中，便于學(xué)生就近入學(xué)，降低了學(xué)生對(duì)宿舍、食堂、校車等的需求。農(nóng)小校具有城鎮(zhèn)大規(guī)模學(xué)校沒(méi)有的小規(guī)模效益。如和諧的人際關(guān)系、簡(jiǎn)潔的教學(xué)結(jié)構(gòu)、靈活的教學(xué)形式等。從教育學(xué)角度看，農(nóng)小校能夠更好地實(shí)施個(gè)性化教育；從社會(huì)學(xué)角度看，農(nóng)小校具有社區(qū)組織的聚集功能。從文化學(xué)角度看，農(nóng)小校具有鄉(xiāng)土文化的傳承與創(chuàng)新功能[16]。這些都為學(xué)生、教師的成長(zhǎng)和農(nóng)村教育的發(fā)展提供了沃土。

4.對(duì)家庭、社區(qū)的促進(jìn)作用。對(duì)兒童而言，農(nóng)小校是鄉(xiāng)村社會(huì)重要的精神象征，具有特別的符號(hào)意義。學(xué)校的每一座建筑、每一個(gè)器物無(wú)不散發(fā)著特有的文化氣息，這有助于增強(qiáng)兒童對(duì)本土文化的認(rèn)同[17]。對(duì)于家庭而言，學(xué)生就近上學(xué)，放學(xué)后可以幫助做家務(wù)和農(nóng)活，增加家庭收入從而減輕家庭負(fù)擔(dān)[18]。對(duì)農(nóng)村社區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)小校還是農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)力的最大雇傭部門，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要消費(fèi)部門，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起重要作用[19]。

（三）農(nóng)小校存在問(wèn)題的研究

1.有關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的研究。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)小校存在嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)困境，其原因有兩點(diǎn)：一是在農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整之后，地方政府多集中優(yōu)勢(shì)教育資源來(lái)辦好中心學(xué)校，對(duì)農(nóng)小校的投入變得十分有限；二是農(nóng)小校的經(jīng)費(fèi)主要由中心校統(tǒng)一劃撥，而中心校在經(jīng)費(fèi)撥付上表現(xiàn)出分配性歧視，有時(shí)在經(jīng)費(fèi)撥付上存在延期或者克扣現(xiàn)象，這就使得農(nóng)小校的經(jīng)費(fèi)常常捉襟見(jiàn)肘，甚至不能維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)[20]。

2.有關(guān)生源問(wèn)題的研究。有學(xué)者從學(xué)生安全角度分析了生源流失現(xiàn)象，認(rèn)為留守兒童自己?jiǎn)为?dú)居住和生活，使他們的生存狀態(tài)有潛在的危險(xiǎn)。2014年的一份調(diào)查顯示49.2%的留守兒童在過(guò)去一年遭受過(guò)不同程度的意外傷害，這些問(wèn)題的發(fā)生將農(nóng)小校推向了風(fēng)口浪尖，使其生源進(jìn)一步流失[21]。此外，教學(xué)質(zhì)量的低下也是其生源流失的重要原因。有研究者對(duì)50名留守兒童家長(zhǎng)進(jìn)行訪談，結(jié)果表明85%的家長(zhǎng)都對(duì)農(nóng)小校的教學(xué)質(zhì)量表示擔(dān)心，并表明只要條件允許，孩子就有可能選擇去中心?；蛘唠S父母去打工城市就讀[22]。農(nóng)小校生源不穩(wěn)定，面臨空殼化危機(jī)。

3.有關(guān)辦學(xué)條件問(wèn)題的研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，農(nóng)小校的辦學(xué)困境主要體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)和資源的短缺，其辦學(xué)條件已不能滿足正常的教學(xué)需要[23]。有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)小校辦學(xué)條件與城區(qū)學(xué)校比仍存在較大差距。大多數(shù)農(nóng)小校建于20世紀(jì)八九十年代，因?yàn)槟昃檬?，校園建筑大多存在安全隱患，師生的安全得不到保障。通過(guò)對(duì)農(nóng)小校的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地鋪設(shè)材料的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以沙土、煤渣和塑膠為材料的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)分別占37.1%、20.4%和35%，大部分農(nóng)小校的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)[24]。

4.有關(guān)師資問(wèn)題的研究。農(nóng)小校存在著教師數(shù)量不足、質(zhì)量低下的問(wèn)題。雷萬(wàn)鵬具體的提出了教師“引入難”“留下更難”的問(wèn)題，并分析認(rèn)為產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因?yàn)椋阂皇峭鈦?lái)的優(yōu)秀師資總是優(yōu)先被縣、鄉(xiāng)級(jí)學(xué)?！皳屪摺?，導(dǎo)致能夠來(lái)農(nóng)小校的教師少之又少；二是農(nóng)小校缺乏吸引力，外來(lái)教師的流動(dòng)意愿強(qiáng)烈，難以在農(nóng)村扎根[25]。周曄著重論述了農(nóng)小校教師隊(duì)伍的專業(yè)水平結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，指出農(nóng)小校教師在以下幾點(diǎn)存在問(wèn)題：一是在職稱上，初級(jí)及以下職稱的占比過(guò)半，中高級(jí)職稱占比過(guò)低；二是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，第一學(xué)歷結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“橄欖型”，本科及以下的最終學(xué)歷呈現(xiàn)“倒金字塔型”；三是在榮譽(yù)稱號(hào)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)“矮金字塔型”級(jí)別中心過(guò)低；四是在學(xué)科結(jié)構(gòu)上，學(xué)科之間的分布嚴(yán)重不均衡[26]。有研究者則重點(diǎn)論述了當(dāng)前農(nóng)小校教師存在的困境有：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，補(bǔ)充困難；二是工作時(shí)間長(zhǎng)，壓力大；三是收入有限，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重；四是職業(yè)病發(fā)病率高，健康缺乏保障；五是業(yè)余生活單調(diào)，精神生活匱乏；六是專業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，常表現(xiàn)出“共同貧窮”的現(xiàn)象[27]。

5.有關(guān)價(jià)值定位問(wèn)題的研究。雷萬(wàn)鵬認(rèn)為，農(nóng)小校之所以無(wú)法獲得應(yīng)有的資源和權(quán)利，原因在于大多數(shù)農(nóng)小校缺乏獨(dú)立法人地位，常被看作是中心校的依附品。在教師的選派、經(jīng)費(fèi)的撥付和教學(xué)設(shè)施的供給等方面都受制于中心校，身份的不平等、權(quán)力的不對(duì)等導(dǎo)致其經(jīng)費(fèi)被截留、優(yōu)秀師資被抽離、教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)被剝奪[28]。陳國(guó)華以教育系統(tǒng)為分界線來(lái)看待農(nóng)小校的處境，提出農(nóng)小校正處于一種“內(nèi)外無(wú)援”的孤立狀態(tài)，在教育系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)其的支持乏力，使其常常處于邊緣化地位。在教育系統(tǒng)外部，由于實(shí)行“以縣為主”的管理體制，鄉(xiāng)政府不再承擔(dān)本地教育的籌資責(zé)任，進(jìn)而隔斷學(xué)校與農(nóng)村社區(qū)的聯(lián)系，學(xué)校成為鄉(xiāng)村的一片“孤島”[29]。

6.有關(guān)教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題的研究。農(nóng)小校辦學(xué)條件和師資配備的落后，教育質(zhì)量低下。姚宏昌認(rèn)為農(nóng)小校教育質(zhì)量低下主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是不能足質(zhì)足量的開(kāi)展國(guó)家規(guī)定課程，制約了兒童的全面發(fā)展；二是教師質(zhì)量不高、數(shù)量不足，尤其是小科教師嚴(yán)重不足，致使許多教師身兼數(shù)職，繁重的工作讓教師難以全身心投入教學(xué)當(dāng)中去，從而造成教學(xué)質(zhì)量低下；三是從學(xué)生的后續(xù)發(fā)展看，農(nóng)小校的學(xué)生在學(xué)習(xí)習(xí)慣、綜合能力等方面與普通學(xué)校學(xué)生存在較大差距[30]。

（四）農(nóng)小校發(fā)展的對(duì)策與建議

譚俊英通過(guò)對(duì)西部A省的調(diào)研認(rèn)為，政府在提供教育資源時(shí)不能按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)配置資源，而是應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)小校發(fā)展規(guī)律的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資源分配模式，保障農(nóng)小校的教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展[31]。

有研究者從教師隊(duì)伍建設(shè)提出建議：一是應(yīng)基于區(qū)域（學(xué)區(qū)）內(nèi)教師工作量相等的原則來(lái)核算教師編制和待遇；二是注重多學(xué)科教師培養(yǎng)和利用尤其是小科教師的培養(yǎng)；三是建立高專業(yè)性學(xué)科教師學(xué)區(qū)內(nèi)的小規(guī)模學(xué)校走教制度；四是構(gòu)建農(nóng)小校教師崗位補(bǔ)償機(jī)制。而創(chuàng)新農(nóng)小校優(yōu)質(zhì)師資補(bǔ)充機(jī)制主要從兩方面進(jìn)行：一是建立城市優(yōu)質(zhì)師資與農(nóng)村師資的對(duì)口交流體系；二是打破教師的單位歸屬感，弱化教師的“單位人”的概念，代之以“機(jī)構(gòu)人”，逐漸建立學(xué)區(qū)教師輪崗常態(tài)化制度[32]。

此外，農(nóng)小校自身要尋找適合自身實(shí)際的發(fā)展途徑，從依賴政府的被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向農(nóng)小校的主動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)尋求自主發(fā)展的新形式來(lái)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，進(jìn)而提出農(nóng)小校要走內(nèi)涵發(fā)展的道路——建立農(nóng)小校聯(lián)盟。具體措施有：一是通過(guò)建立共同愿景推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)各小規(guī)模學(xué)校共同發(fā)展；二是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)、良性的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激發(fā)聯(lián)盟內(nèi)各學(xué)校的發(fā)展?jié)摿?；三是搭建資源共享平臺(tái)用來(lái)解決聯(lián)盟內(nèi)各學(xué)校資源短缺的問(wèn)題。有學(xué)者提出通過(guò)強(qiáng)弱捆綁促進(jìn)小規(guī)模學(xué)校發(fā)展，探索“教師聯(lián)校走教”“教育發(fā)展協(xié)作區(qū)”“學(xué)區(qū)共同體”等本土化模式[33]。

最后，有學(xué)者從宏觀政策與管理層面提出建議，針對(duì)由于身份不平等、權(quán)力不對(duì)等導(dǎo)致農(nóng)小校教育資源被剝奪的現(xiàn)象，應(yīng)該從政策方面改變農(nóng)小校處于行政鏈最末端位置的窘?jīng)r，用法律賦予農(nóng)小校獨(dú)立的身份，改變教育政策制定者和實(shí)踐者的“農(nóng)小校就是差學(xué)?！钡亩ㄎ黄?，為農(nóng)小校優(yōu)質(zhì)發(fā)展創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境，并提出經(jīng)費(fèi)和師資的雙重保障。一是構(gòu)建農(nóng)小校發(fā)展的財(cái)政保障機(jī)制；二是對(duì)農(nóng)小校實(shí)施傾斜性的師資政策[34]。還有學(xué)者提出，在農(nóng)小校與中心小學(xué)之間實(shí)行一校兩區(qū)的管理體制，由中心小學(xué)選派優(yōu)秀管理人員到小規(guī)模小學(xué)擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、后勤管理制度，積極發(fā)揮中心小學(xué)的示范、輻射作用，積極推進(jìn)依法治校、規(guī)范辦學(xué)、民主管理，逐步提高小規(guī)模小學(xué)的管理水平[35]。

二、農(nóng)小校研究存在的主要問(wèn)題

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的整理與分析發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)小校的研究已經(jīng)十分廣泛和全面，也有眾多成熟的理論成果。已有研究從宏觀和微觀上都提出了較為成熟、科學(xué)可行的教育建議與對(duì)策，這些建議與對(duì)策在一定程度上為解決農(nóng)小校發(fā)展難的問(wèn)題提供了思路，為農(nóng)小校的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是，仍值得關(guān)注的是，在進(jìn)入“后撤點(diǎn)并校時(shí)代”之后，農(nóng)小校已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)教育的主流形態(tài)，農(nóng)村教育也進(jìn)入教育變革的初期階段，當(dāng)前的研究就顯露出眾多的不足，這是未來(lái)研究的努力方向。

（一）重視宏觀理論研究，輕視微觀實(shí)證研究

當(dāng)前的研究主要集中對(duì)已有文獻(xiàn)的整理和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上，存在以下問(wèn)題：一是缺乏研究者自己獨(dú)特的看法；二是研究者大多只關(guān)注農(nóng)小校所出現(xiàn)問(wèn)題的本身，忽視了隱藏的那些問(wèn)題，缺乏深入問(wèn)題進(jìn)行的研究；三是研究者對(duì)農(nóng)小校的某些問(wèn)題進(jìn)行了專門的研究，但大多停留在宏觀的理論闡述上面，缺乏微觀上對(duì)問(wèn)題的解讀和剖析。另外已有研究還呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是理論性的研究缺乏連續(xù)性、深刻性和學(xué)理性；二是實(shí)證性的研究缺乏普遍性、一般性和規(guī)范性；三是對(duì)策性研究只從宏觀方面提出建議與對(duì)策，研究不夠深入，與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)，缺乏針對(duì)性和有效性，而且可操作性也不強(qiáng)。

（二）不擅長(zhǎng)綜合看問(wèn)題

盡管當(dāng)前研究者對(duì)農(nóng)小校的研究涉及到了心理學(xué)、教育學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等眾多學(xué)科，但是往往是基于自己所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域與學(xué)科進(jìn)行問(wèn)題的研究與分析，很少采用其他學(xué)科的知識(shí)對(duì)自己的研究進(jìn)行擴(kuò)充與豐富，缺乏多學(xué)科的協(xié)作運(yùn)用，這導(dǎo)致看待問(wèn)題的單一性，這也是農(nóng)小校問(wèn)題研究進(jìn)展緩慢的重要原因之一。研究很少借鑒國(guó)外農(nóng)小校先進(jìn)的研究成果與經(jīng)驗(yàn)，閉門造車往往導(dǎo)致研究與國(guó)際脫軌，這不利于我國(guó)農(nóng)小校問(wèn)題的解決和國(guó)際的相關(guān)交流。

（三）研究方法單一，缺乏大數(shù)據(jù)

當(dāng)前關(guān)于農(nóng)小校的研究大多采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談和文獻(xiàn)整理等文科常用的方法，缺乏實(shí)地田野調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查和訪談等方法往往帶有很大的主觀判斷，并且與實(shí)際情景脫離。盡管有研究者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和田野試驗(yàn)，但是大多仍是采訪式的，缺乏大數(shù)據(jù)處理。

（四）缺乏評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，未建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系

已有研究在評(píng)估農(nóng)小校的生存和發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)小校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及對(duì)農(nóng)小校優(yōu)惠政策上缺乏深入的分析，農(nóng)小校的建設(shè)與發(fā)展沒(méi)有具體量化標(biāo)準(zhǔn)，且尚未建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。我們應(yīng)該抓緊研究農(nóng)小校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)小校建設(shè)，保證小規(guī)模學(xué)校師資隊(duì)伍、教育經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件等方面達(dá)標(biāo)。只有有了標(biāo)準(zhǔn)，才能準(zhǔn)確判斷出農(nóng)小校的生存和發(fā)展的好壞，只有有了動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)體系，才能準(zhǔn)確的把握政策的變化對(duì)農(nóng)小校的具體影響，從而更好的改進(jìn)政策。

三、農(nóng)小校研究的展望

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)小校研究的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，我們對(duì)后續(xù)研究提出一些建議與期望，這既是對(duì)當(dāng)前研究的反思，也是對(duì)未來(lái)農(nóng)小校建設(shè)理論發(fā)展的思考，以幫助我們更好的思考、研究農(nóng)小校建設(shè)發(fā)展問(wèn)題。

（一）加大微觀實(shí)證研究

對(duì)農(nóng)小校問(wèn)題的研究，不能僅僅局限于宏觀上的理論研究，更應(yīng)該注重微觀層面的實(shí)證研究。注重田野工作，善于從田野中與問(wèn)題相遇，發(fā)現(xiàn)真正的問(wèn)題，而不是理論上應(yīng)該存在的問(wèn)題，只有這樣做出來(lái)的研究才更有實(shí)際意義，更具有針對(duì)性、有效性和可操作性，才能切實(shí)解決農(nóng)小校的問(wèn)題。注重對(duì)農(nóng)小?，F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深層次的剖析，從微觀上進(jìn)一步細(xì)化研究，為農(nóng)小校的發(fā)展提供更為精確的理論指導(dǎo)。

（二）運(yùn)用多學(xué)科、全方位眼光看問(wèn)題

在后續(xù)研究中，建議研究者們能擺脫自身學(xué)科背景的局限性，善于運(yùn)用多學(xué)科視角來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題，善于運(yùn)用如人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等文科學(xué)科，更要有運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量學(xué)、數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理科學(xué)科的意識(shí)與能力，這對(duì)我們未來(lái)研究的學(xué)術(shù)素養(yǎng)提出了更高的要求。此外，我們不應(yīng)該將視野局限于國(guó)內(nèi)，而要時(shí)刻關(guān)注國(guó)外相關(guān)研究的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)的學(xué)習(xí)國(guó)外的最新理論，借鑒國(guó)外相關(guān)研究的先進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)，善于與國(guó)外學(xué)者進(jìn)行溝通、研討與交流，使我國(guó)的農(nóng)小校問(wèn)題的研究與國(guó)際接軌。

（三）擅長(zhǎng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理

隨著信息化、現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，人們對(duì)數(shù)據(jù)的關(guān)注度也空前高漲，對(duì)數(shù)據(jù)的依賴性越來(lái)越大，運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力也逐步提高，數(shù)據(jù)已經(jīng)涵蓋了我們生活的方方面面，人類已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。在這樣的時(shí)代背景下，教育研究者更要順應(yīng)時(shí)代潮流，將自身研究與大數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，用大數(shù)據(jù)來(lái)證明自己的研究成果，增加研究的邏輯性和說(shuō)服力。

（四）建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系

黨的十九大勝利召開(kāi)，城鄉(xiāng)教育一體化被正式提上了日程，黨和國(guó)家越來(lái)越關(guān)心廣大學(xué)生的教育質(zhì)量問(wèn)題，這需要我們更加關(guān)注農(nóng)村教育的建設(shè)，更加關(guān)注作為農(nóng)村教育主要載體的農(nóng)小校的建設(shè)。我們應(yīng)盡快建立起能準(zhǔn)確衡量農(nóng)小校建設(shè)情況的、動(dòng)態(tài)的、靈活的、可操作性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系。具體而言，首先，要準(zhǔn)確的找到可以有效衡量農(nóng)小校建設(shè)情況和農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r的諸多因素，并進(jìn)行量化等處理。其次，在此基礎(chǔ)上建立能夠時(shí)刻反映出農(nóng)村教育和農(nóng)小校建設(shè)現(xiàn)狀的指標(biāo)體系。最后，建立起和指標(biāo)體系相配套的評(píng)價(jià)體系，尤其是農(nóng)小校建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用絕對(duì)評(píng)價(jià)和相對(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，對(duì)農(nóng)小校發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)狀及時(shí)的加以評(píng)價(jià)，這也有助于研究者和政府及時(shí)的調(diào)整方略與政策。只有這樣，才能準(zhǔn)確判斷出農(nóng)小校的生存和發(fā)展的狀況，才能準(zhǔn)確的把握政策的變化對(duì)農(nóng)小校的具體影響，從而更好的改進(jìn)政策。

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（責(zé)任編輯：王 嵐）