淺析構(gòu)建和諧社會(huì)的稅收思考

于浩

和諧社會(huì) 構(gòu)建 稅收

綠色稅收政策的制定與完善

構(gòu)建綠色的稅收制度，強(qiáng)化環(huán)境的保護(hù)與資源開發(fā)，通過對(duì)各種資源合理控制，提升資源的利用效率，要領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“青山綠水，環(huán)境保護(hù)的重要性”的講話精神，在實(shí)踐中踐行綠色稅收政策，合理控制各種污染工作，對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建有著積極的作用。對(duì)此在實(shí)踐中，必須要基于以下幾點(diǎn)開展工作：

（1）構(gòu)建綠色稅收制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與資源的開發(fā)

基于十九_(tái)大綱領(lǐng)與精神，征收環(huán)境保護(hù)稅，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)污染排放的收費(fèi)制度進(jìn)行改革處理，將其作為環(huán)境保護(hù)稅，通過構(gòu)建完善的法律環(huán)境，加強(qiáng)保護(hù)，強(qiáng)化管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)稅環(huán)境保護(hù)的控制，提升其保護(hù)功能

要對(duì)一些消費(fèi)消耗量過大的產(chǎn)品以及行為進(jìn)行控制，將其作為消費(fèi)稅的主要征收范圍。同時(shí)要對(duì)于一些對(duì)于環(huán)境有著嚴(yán)重污染的消費(fèi)行為進(jìn)行合理控制，如大排量的汽車等。要將煤炭、一次性的塑料保障等對(duì)于環(huán)境有破壞的產(chǎn)品作為消費(fèi)稅的主要內(nèi)容。對(duì)于—些綠色環(huán)保商品可以適當(dāng)?shù)慕档投惵剩o予一定的政策傾斜。

（3）完善資源稅的環(huán)境保護(hù)作用

綜合十九大精神綱領(lǐng)與強(qiáng)化綠色稅收管理，適當(dāng)?shù)耐卣苟悇?wù)的征收范圍，基于現(xiàn)有的礦資源稅征收基礎(chǔ)之上，對(duì)于一些環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)與利用的項(xiàng)目作為征收的范圍；調(diào)整計(jì)稅依據(jù)，基于產(chǎn)量為主要的計(jì)稅依據(jù)，進(jìn)而增強(qiáng)整體的計(jì)稅稅額。將土地使用稅、耕地占有稅、礦產(chǎn)資源管理費(fèi)以及土地增值稅作為資源稅，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)管理。制定完善的資源回收利用、開發(fā)以及替代的優(yōu)惠政策，進(jìn)而為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要整合多種稅收以及優(yōu)惠方式，強(qiáng)化管理。在增值稅中要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)各項(xiàng)環(huán)保工作的重視，對(duì)于基礎(chǔ)環(huán)保保護(hù)設(shè)備適當(dāng)減免優(yōu)惠政策；綜合企業(yè)所得稅以及個(gè)人所得稅中的污染治理、工藝改革以及生產(chǎn)設(shè)備等資金投入的稅收抵免。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污水處理以及垃圾治理的折舊的規(guī)定，靈活運(yùn)用各種稅收手段，強(qiáng)化污染治理。優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)強(qiáng)化稅收治理

在和諧社會(huì)的構(gòu)建過程中，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整是關(guān)鍵，而稅收是政府利用宏觀的方式對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行宏觀調(diào)控的方式與手段，稅收政策調(diào)整是對(duì)于產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與發(fā)展有著重要的作用。稅收政策的調(diào)整對(duì)于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與發(fā)展有著直接的影響，通過其自身的杠桿作用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)的完善進(jìn)行稅收制度的改革。

（1）企業(yè)結(jié)構(gòu)的消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型

企業(yè)在發(fā)展中必須要解決一些資本性投資的固定資產(chǎn)重復(fù)性的征稅以及出口產(chǎn)品的稅收問題，這對(duì)于一些勞動(dòng)密集性企業(yè)的稅收工作開展有著調(diào)整的作用，利用稅收政策加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

（2）消費(fèi)稅稅收政策的完善

消費(fèi)稅的調(diào)整與發(fā)展對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及消費(fèi)政策的革新有著積極的作用。因此，在實(shí)踐中，要將一些高檔消費(fèi)以及特殊消費(fèi)作為消費(fèi)稅收的重要內(nèi)容與范圍，要加強(qiáng)對(duì)一些不可再生資源、高于國(guó)家能源消耗標(biāo)準(zhǔn)以及稀缺資源的管理，基于現(xiàn)有的稅收資源對(duì)其進(jìn)行雙重的調(diào)節(jié)與處理，保障能源的利用最大化，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

（3）對(duì)企業(yè)所得稅制度進(jìn)行統(tǒng)一完善?；诂F(xiàn)有的國(guó)民待遇基礎(chǔ)性原則，總要和內(nèi)外資企業(yè)所得稅，綜合統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)，合理確定稅收范圍，制定統(tǒng)一的稅率以及優(yōu)惠政策，對(duì)于一些具有歧視性的稅收政策進(jìn)行調(diào)整，基于產(chǎn)業(yè)政策為主進(jìn)行調(diào)整，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

（4）合理調(diào)整企業(yè)營(yíng)業(yè)稅

通過對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，流優(yōu)化旅游業(yè)、金融業(yè)以及證券行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率的調(diào)整，刺激消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)—些娛樂性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)增強(qiáng)稅率，進(jìn)而合理調(diào)節(jié)；加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)的扶持與政策優(yōu)惠，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整稅率，鼓勵(lì)其發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)科技推廣產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)惠與傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展，重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)惠布局，加強(qiáng)對(duì)一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持。通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整，通過對(duì)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升其技術(shù)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著重要的影響，也是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。要繼續(xù)促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于—些新能源、新資源的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，這樣才可以推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

在和諧社會(huì)的構(gòu)建過程中，必須要不斷的拓展范圍以及視野，合理的應(yīng)該各種技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資源的統(tǒng)籌管理。明確稅收的重要作用與價(jià)值，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，這樣才可以為和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。