政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理方式分析及闡述

姜苗

基于對(duì)政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理方式的分析研究，首先要明確政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理過程中的問題，然后結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理體系不健全、部門之間職責(zé)不明確、人員流動(dòng)變更頻繁以及缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制這四點(diǎn)問題，對(duì)處理政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理問題的有效對(duì)策進(jìn)行分析，進(jìn)而得出了政務(wù)服務(wù)中心需依法制定政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)章制度、創(chuàng)新改良人事管理工作、將激勵(lì)機(jī)制有效完善以及提升對(duì)窗口管理的重視程度這四種對(duì)策，總體實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)中心工作的高效化。

政務(wù)服務(wù)中心主要職責(zé)是為廣大人民群眾提供并聯(lián)審批與一站式服務(wù)，這些服務(wù)以高效便捷的特征與優(yōu)勢為政府樹立嶄新的執(zhí)政形象的同時(shí)，也在我國創(chuàng)建服務(wù)型社會(huì)方面起到了有效地推動(dòng)作用。但不容忽視的是，在政務(wù)服務(wù)中心的日常管理工作中，依舊存在著一些有待解決的問題，尤其是人力資源管理工作，已對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的正常開展造成了十分消極的影響。因此，有效處理政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理中存在的問題刻不容緩。

一、政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理過程中的問題

（一）人力資源管理體系不健全

政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)政府和人民群眾友好關(guān)系的重要媒介，是增強(qiáng)二者之間交流溝通的有效途徑，也是政府將各部門連接起來的紐帶，其對(duì)各部門有機(jī)整體的形成起到非常有效的推動(dòng)作用。政務(wù)服務(wù)中心的職責(zé)是以集中辦公、指導(dǎo)并監(jiān)督各進(jìn)駐部門、單位審批服務(wù)工作正常開展為主。但是因?yàn)檎?wù)服務(wù)中心并非行政機(jī)關(guān)，且沒有健全的管理監(jiān)督制度，導(dǎo)致管理主體的實(shí)施目標(biāo)不清晰的同時(shí)，工作人員也無法明確自身職責(zé)，最終使政務(wù)服務(wù)中心工作的正常開展受到一定程度的影響。

（二）部門之間職責(zé)不明確

由于政務(wù)服務(wù)中心的員工都來自不同的政府部門，部分員工依舊聽從原來單位的管理安排，從而致使雙重管理現(xiàn)象的出現(xiàn)。雖然工作人員的工資待遇、年度考核以及晉升均由原來的單位管理，但是在工作一段時(shí)間之后，常駐政務(wù)服務(wù)中心的工作人員便會(huì)發(fā)現(xiàn)自己融入原本政府部門的難度越來越大，致使其工作態(tài)度越來越消極。政府服務(wù)中心即使將監(jiān)督管理制度有效地落實(shí)，也不能直接影響到工作人員的待遇和晉升，工作人員的心理態(tài)度也是政務(wù)服務(wù)人力資源管理工作不容忽視的重點(diǎn)問題。

（三）人員流動(dòng)變更頻繁

在政務(wù)服務(wù)中心工作的過程中，頻繁的人員流動(dòng)是人力資源管理工作最普遍的問題，由于部分政府部門使用的是輪崗制來派駐人員，每次都需對(duì)新人員進(jìn)行各方面的查閱，也增加了員工的工作負(fù)擔(dān)。此外被派到政務(wù)中心工作的還有可能是沒有工作經(jīng)驗(yàn)的新進(jìn)人員，為使工作順利展開得到保證，工作培訓(xùn)也是必不可少的，如此就會(huì)在一定程度上對(duì)工作效率產(chǎn)生一定的影響。同時(shí)工作人員的頻繁流動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致年度人員考核工作更為繁瑣，從而為政務(wù)服務(wù)中心的人力資源管理增加難度。

（四）缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制

就目前情況來講，政務(wù)服務(wù)中心中依舊有部分部門并未完全轉(zhuǎn)化為服務(wù)形式，在日常工作中應(yīng)用的仍是傳統(tǒng)的管理模式，根本不能為人民群眾切實(shí)有效的處理問題。除此之外，其對(duì)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作的人員安排也未積極配合，人員經(jīng)常不能及時(shí)到位。一部分有關(guān)部門在派駐人員時(shí)的態(tài)度甚至可以用極其敷衍來形容，經(jīng)常派一些在以往工作時(shí)不受重視或者是能力不高的人員來進(jìn)駐到政府服務(wù)中心，從而使政務(wù)服務(wù)中心工作的正常開展受到影響。同時(shí)，被派員工的工資待遇方面也并未得到明顯的提升，從而導(dǎo)致其工作積極性始終提不起來，工作態(tài)度消極敷衍。

二、處理政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理問題的有效對(duì)策

（一）依法制定政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)章制度

由于政務(wù)服務(wù)中心的工作人員來自于不同的政府部門，所以員工間極易發(fā)生聯(lián)系不強(qiáng)或者想法不一的狀況，從而導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)作用無法發(fā)揮，工作效率較低的后果。因此，人力資源管理部門可以根據(jù)相關(guān)制度和法律來制定員工必須遵守的國章制度，使員工能夠通過制度明確自身所擁有的權(quán)利與需承擔(dān)的義務(wù)，使政務(wù)服務(wù)中心管理工作的有法可依得到落實(shí)，進(jìn)而更好地進(jìn)行服務(wù)型政府的建設(shè)工作。

（二）人事管理工作的創(chuàng)新改良

管理人員需要在對(duì)管理工作中存在的一些問題有一個(gè)充分的了解掌握之后，有針對(duì)性的進(jìn)行人事管理的創(chuàng)新與改良，具體的建議主要為以下幾點(diǎn)。首先管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行對(duì)各個(gè)政府部門派駐工作人員的人事關(guān)系管理工作，盡可能為其爭取更高的薪資待遇以及更多的福利。然后管理部門需使工作人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性得到保障，多為員工著想，使員工在政務(wù)服務(wù)中心的工作滿意度得到提升，從而降低員工的流動(dòng)性。最后管理部門需要注意的就是應(yīng)由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一對(duì)工作人員工作的效率與質(zhì)量進(jìn)行年度考核，如此就能夠在節(jié)省不必要時(shí)間與工作的同時(shí)，更高效的實(shí)現(xiàn)了對(duì)員工的安排與管理。

（三）將激勵(lì)機(jī)制有效完善

激勵(lì)機(jī)制的合理完善對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的人員管理工作來說，意義是非常重大的，其能夠有效地調(diào)動(dòng)起工作人員在日常工作中的積極性與主動(dòng)性，若能得到有效的實(shí)施，其工作效率將會(huì)得到及大幅度的提升。激勵(lì)機(jī)制的完善工作需要根據(jù)員工的實(shí)際工作情況來進(jìn)行，在這個(gè)基礎(chǔ)上可以進(jìn)行對(duì)工作人員適當(dāng)?shù)募?lì)，譬如工資待遇，晉升福利等等。一個(gè)機(jī)構(gòu)若是想讓員工保持積極向上的工作態(tài)度，健全的晉升制度必不可少，其能在調(diào)動(dòng)員工工作熱情的同時(shí)，還能夠加大政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)部競爭，使員工能夠在競爭壓力下端正工作態(tài)度，在日常工作中更為嚴(yán)謹(jǐn)。關(guān)于工作考評(píng)制的建立，管理人員可以以一個(gè)月或者是一個(gè)季度為周期，來進(jìn)行對(duì)員工工作成果的考核，進(jìn)而科學(xué)合理的總結(jié)其工作情況，再對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與表揚(yáng)。

（四）提升對(duì)窗口管理的重視程度

在實(shí)際工作的過程中，窗口工作人員不僅需直接與人民群眾交流接觸進(jìn)，也一定程度的代表了政府的形象，所以，政務(wù)服務(wù)中心管理窗口的力度必須要加大，來使窗口工作人員對(duì)自身所需的工作知識(shí)能夠牢牢掌握，從而能夠井然有序的展開工作，給人民群眾建立各方面的良好印象。所以，政務(wù)服務(wù)中心在有關(guān)政府部門派駐辦事能力較強(qiáng)、服務(wù)水平高以及工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員的基礎(chǔ)之上，也可利用定期培訓(xùn)來使窗口工作人員的綜合素質(zhì)得以提升。

三、結(jié)語

綜上所述，政務(wù)服務(wù)中心作為政府服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要本著對(duì)人民群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，為政府樹立更好的新形象。而工作人員作為任何一個(gè)企業(yè)或者是機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)組成部分，是絕對(duì)不容忽視的，為避免因?yàn)閱T工或者是機(jī)構(gòu)制度不完善而導(dǎo)致服務(wù)效率低下的情況，政務(wù)服務(wù)中心必須要提升對(duì)人力資源管理的重視程度。因此，只有在實(shí)踐的過程中不斷發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理工作中存在的問題，才能及時(shí)彌補(bǔ)不足之處，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作水平走上一個(gè)新的臺(tái)階，從而更好地為人民大眾服務(wù)。（作者單位為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室）