輸電線路施工安全控制措施研究

【摘要】在電能需求量劇增的背景下，輸電線路施工項(xiàng)目隨之增加，而頻頻發(fā)生的施工安全事故，使人們對(duì)施工安全管理問題的關(guān)注度不斷增加。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)安全制度的建設(shè)，完善、規(guī)范安全管理體系，切實(shí)提升施工安全管理的工作效率，落實(shí)好相關(guān)各項(xiàng)管理工作，使電力施工管理逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化，樹立可持續(xù)發(fā)展的電力工程建設(shè)戰(zhàn)略?；诖?，本文分析了輸電線路施工安全控制措施。

【關(guān)鍵詞】輸電線路；施工安全；控制措施

一、電力線路施工管理中存在的安全問題

（一）施工人員安全意識(shí)淡薄

電力線路施工企業(yè)往往更加注重施工的經(jīng)濟(jì)效益，不重視管理、人員裝備等方面的投資，導(dǎo)致參與線路施工的人員綜合素質(zhì)不能達(dá)到電力線路施工的標(biāo)準(zhǔn)，在施工操作的過程中安全意識(shí)不足，技術(shù)能力低下，為施工埋下了安全隱患。

（二）施工組織安排不合理

首先，電力線路施工涉及的范圍非常廣，部分施工單位為了縮短工期，忽視了施工的質(zhì)量，導(dǎo)致線路施工存在較多質(zhì)量問題。其次，在施工過程中，經(jīng)常會(huì)存在施工資源分配不合理的現(xiàn)象，施工人員組織、設(shè)備組織經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，從側(cè)面反映了施工單位在組織結(jié)構(gòu)上存在較大的問題，埋下了較大的施工安全隱患。

（三）施工現(xiàn)場安全管理體系不完整

我國電力施工習(xí)慣采用事后管理，也就是在施工完成后對(duì)施工的質(zhì)量和安全進(jìn)行檢驗(yàn)和判斷，這種管理方式并不能有效地判斷潛在安全事故的發(fā)生根源，導(dǎo)致施工安全管理體系存在較大的漏洞。

二、輸電線路施工安全管理原則

（一）堅(jiān)持以人為本

在進(jìn)行輸電線路施工安全管理過程當(dāng)中首先要確保施工人員的安全。安全管理的主要內(nèi)容就是人、物以及環(huán)境，重點(diǎn)就是對(duì)于物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為進(jìn)行有效的管理。

（二）采取法律進(jìn)行管理

應(yīng)采取有效措施將輸電線路施工安全管理上升為法律層面，施工人員要熟練地掌握電力方面的法律法規(guī)。在施工過程當(dāng)中應(yīng)分清楚安全、進(jìn)度以及效益之間的主次關(guān)系，將安全放在首要位置。安全事故一旦出現(xiàn)，要根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的整治，避免再次出現(xiàn)同樣的問題。

（三）對(duì)全員進(jìn)行安全管理

安全管理需要所有的人來一起負(fù)責(zé)，它并不是某一個(gè)部門或者是個(gè)人的工作。輸電線路安全施工涉及到的項(xiàng)目相對(duì)較多，并且在整個(gè)施工過程當(dāng)中都存在，應(yīng)該進(jìn)行全過程、全方位以及全員安全管理。

三、輸電線路施工安全控制措施

（一）利用制度和法律明確管理目標(biāo)

首先，應(yīng)當(dāng)將電力線路施工的安全控制提升到法律的層面，相關(guān)人員必須了解有關(guān)的法律法規(guī)，把相關(guān)法律與施工的質(zhì)量、安全、整體效益等結(jié)合起來，分析已經(jīng)發(fā)生的安全事故的原因，把安全置于第一位，防范此類事故的再次產(chǎn)生，從根本上掃除安全隱患。其次，要根據(jù)具體情況不斷地調(diào)整與推進(jìn)安全施工管控機(jī)制。最后，在開工以前，要先設(shè)立一個(gè)整體的目標(biāo)，之后再分解目標(biāo)，使每一個(gè)人員和部門都有自己的安全職責(zé)，把完成安全目標(biāo)的情況納入到職工績效考核中。

（二）構(gòu)建安全施工責(zé)任制，科學(xué)組織施工單位

要妥善解決施工控制過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建安全施工責(zé)任制，科學(xué)組織施工單位。在建設(shè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖，并且結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際情況，全面了解和掌握施工場地的各關(guān)鍵要素。此外，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制來確保電力線路的順利施工。施工人員在這個(gè)基礎(chǔ)上可以明白在作業(yè)過程中自己要踐行的義務(wù)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)。適當(dāng)改進(jìn)施工計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效把控施工現(xiàn)場的每一個(gè)細(xì)節(jié)，第一時(shí)間解決已經(jīng)發(fā)生以及可能發(fā)生的安全事故。

（三）全面做好安全預(yù)控方案

要切實(shí)提高輸電線路施工安全管理效果，需要全面而精準(zhǔn)地辨識(shí)施工過程中存在的各種危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上制定針對(duì)性的預(yù)控措施，從而實(shí)現(xiàn)防患于未然的目標(biāo)，最終切實(shí)降低各種安全事故發(fā)生率。這需要輸電線路施工企業(yè)加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)，使得所有參與施工的人員都能較為容易地發(fā)現(xiàn)施工中的各種危險(xiǎn)因素，然后及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，將各種安全風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。從總體上來講，安全預(yù)控措施主要包含三種：間接措施、直接措施、指示性措施。具體來講，指示性措施，指的是借助指示標(biāo)志，比如預(yù)警標(biāo)志燈、警示標(biāo)志等，提醒哪些因素為危險(xiǎn)因素；間接措施，指的是借助安全防護(hù)設(shè)備對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行限制；直接措施，指的是增強(qiáng)各種設(shè)備的安全等級(jí)，以推動(dòng)施工活動(dòng)安全性的提升。

（四）強(qiáng)化工程技術(shù)員崗位職責(zé)

在實(shí)際的輸電線路施工過程，安全方面的規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行。在開展施工前，對(duì)于現(xiàn)場要認(rèn)真地進(jìn)行考察，并且進(jìn)行安全生產(chǎn)防護(hù)措施的制定，且向相關(guān)的工作人員進(jìn)行安全交底工作，做好相關(guān)的檢查工作。另外，對(duì)于負(fù)責(zé)分部、分工種以及分項(xiàng)的書面安全交底也要進(jìn)行制定，一旦存在著重大安全事故隱患的出現(xiàn)，首先要將現(xiàn)場保護(hù)好，并及時(shí)上報(bào)，同時(shí)組織人員搶救。最后，還要對(duì)于原因進(jìn)行深入調(diào)查，避免再次出現(xiàn)類似的安全事故。

總之，電力線路施工的時(shí)候一定要科學(xué)地分析施工過程中潛在的危險(xiǎn)性因素，結(jié)合安全問題進(jìn)行分析，制定符合施工計(jì)劃的施工安全目標(biāo)，履行各項(xiàng)施工責(zé)任，最大程度地提高施工管理的水平。

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作者簡介：周勇（1988.01—），男，重慶人。