以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程

馬云龍

摘 要：黨的十九大報(bào)告明確提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的重要論斷，這是我們黨在科學(xué)把握時(shí)代大勢(shì)、準(zhǔn)確分析國(guó)情黨情的基礎(chǔ)上進(jìn)行的重大理論創(chuàng)新，是推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的綜合考量。以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，就是要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的思想建設(shè)，推進(jìn)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)，推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；政治建設(shè)；黨的建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.01.07

文章編號(hào)：1009-6922（2018）01-30-04

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是馬克思主義政黨在實(shí)踐中反復(fù)證明了的一條真理。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，歷來(lái)將講政治作為黨的根本要求，始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為推動(dòng)自身建設(shè)的重要著力方向。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，首次把黨的政治建設(shè)擺在了首位，這是黨的建設(shè)史上的重大理論突破，也是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新動(dòng)力。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的綜合考量

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，推動(dòng)了深層次根本性的重大變革，取得了全方位開(kāi)放性的偉大成就。變革的推動(dòng)、成就的取得必然離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，而塑造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心必然少不了全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本保證。

黨的十八大以來(lái)的五年，我們黨不忘初心、牢記使命，披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而無(wú)法解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦卻未能辦成的大事，取得了全面從嚴(yán)治黨的輝煌勝利。五年來(lái)，我們黨明確政治方向、開(kāi)展專(zhuān)題教育，嚴(yán)明政治規(guī)矩、嚴(yán)守政治紀(jì)律，加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)高壓反腐，增強(qiáng)“軟實(shí)力”、筑牢“硬約束”，強(qiáng)化了政治意識(shí)、提升了政治標(biāo)準(zhǔn)、凈化了政治生態(tài)，切實(shí)推動(dòng)管黨治黨由“寬、松、軟”走向了“嚴(yán)、實(shí)、硬”。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新的歷史方位下，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，是鞏固五年來(lái)我們?nèi)〉玫狞h的建設(shè)重大成果的內(nèi)在要求，是營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的有力保證，是繼續(xù)堅(jiān)定馬克思主義政治立場(chǎng)、推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然選擇。

“既要看到成績(jī)和機(jī)遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)”，這是習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上對(duì)我們提出的要求。黨的十八大以來(lái)的五年，習(xí)近平同志特別注重從政治上考量、解決問(wèn)題，在講話中多次強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識(shí)到我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，號(hào)召全黨不斷提升應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷強(qiáng)化克服重大阻力、解決重大矛盾的本領(lǐng)。全面從嚴(yán)治黨不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，面對(duì)新時(shí)代更加復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，面對(duì)黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題，更應(yīng)狠抓政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為新時(shí)代全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為全體黨員的一個(gè)重大政治責(zé)任，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為銳利武器突破新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重重阻礙。

二、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要緊扣“政治”這個(gè)中心命題

重視加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，在不同歷史時(shí)期，我們黨對(duì)政治建設(shè)有著不同的側(cè)重方向。毛澤東提出的“黨的建設(shè)過(guò)程，黨的布爾什維克化的過(guò)程，是這樣同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”，強(qiáng)調(diào)了政治路線的關(guān)鍵作用，屬于黨的政治建設(shè)；鄧小平提出的“反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這不能動(dòng)搖”，明確了黨的根本政治立場(chǎng)和政治方向，屬于黨的政治建設(shè)；江澤民提出的“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，三者是緊密聯(lián)系和相互統(tǒng)一的，核心是講政治”，凸顯了講政治的核心地位，屬于黨的政治建設(shè)；習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”“注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)……不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”，則是對(duì)黨的政治建設(shè)進(jìn)行的更深層次的思考和謀劃。

黨的政治建設(shè)內(nèi)涵豐富，其內(nèi)容也伴隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)。新時(shí)代黨的政治建設(shè)可以從以下兩個(gè)層面理解。從狹義上理解，黨的政治建設(shè)主要指執(zhí)政黨為鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)而在政治方面開(kāi)展的工作，即執(zhí)政黨運(yùn)用一定的理論和方法，制定正確的政治綱領(lǐng)、政治路線和方針政策，以此統(tǒng)一全黨，確保全黨達(dá)到思想上政治上行動(dòng)上的高度一致，使全黨步調(diào)一致地沿著正確的政治道路邁向黨的政治目標(biāo)。從廣義上理解，黨的政治建設(shè)與黨的其他建設(shè)相融合，涉及黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)等領(lǐng)域，既包括黨組織的政治建設(shè)，如黨組織政治功能的建設(shè)、政治生態(tài)的營(yíng)造、政治核心和引領(lǐng)作用的發(fā)揮；又包括全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守政治原則、提升政治能力、提高政治站位、保持政治本色、培養(yǎng)政治意識(shí)和政治覺(jué)悟、增強(qiáng)政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，使全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治底線、保持政治定力，駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，做好政治上的明白人和領(lǐng)路人。

政黨是政治組織，政治功能是其主要功能，政治性是其根本屬性。無(wú)論是狹義上的政治建設(shè)還是廣義上的政治建設(shè)，概括起來(lái)都緊緊圍繞“政治”這個(gè)核心要義，因此加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須找準(zhǔn)對(duì)象，緊扣“政治”這個(gè)中心命題。

黨的組織擔(dān)負(fù)著制定、執(zhí)行黨的路線方針政策的重任，是衡量政治建設(shè)成果的主要考評(píng)對(duì)象。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就要突出黨組織的政治功能，將黨的組織打造成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、教育管理黨員的堅(jiān)實(shí)紅色陣地，使黨組織發(fā)揮凝聚民心、引領(lǐng)方向的作用。要定期在黨的組織中開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，注重培植積極向上的黨內(nèi)政治文化，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

黨員政治素養(yǎng)的高低直接影響著黨的政治建設(shè)質(zhì)量的好壞。黨的十九大報(bào)告明確提出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！边@就要求我們?nèi)w黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，準(zhǔn)確把握政治原則，提高政治能力和政治素養(yǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，自覺(jué)接受中央領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)刻刻都要注重同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

人民群眾是黨執(zhí)政的根基，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須解決好同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。民心是最大的政治，人心向背是一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)前途命運(yùn)的決定性力量。我們黨來(lái)自于人民群眾，只有深深根植于人民才能獲得發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，脫離群眾只會(huì)喪失生命力。我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的最終目的和歸宿是為了人民，將民心作為政治，“政治問(wèn)題主要是對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題，同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題”。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要求全黨增強(qiáng)宗旨意識(shí)，真正把全心全意為人民服務(wù)的信仰內(nèi)化于心、外化于行。全黨要始終牢記“依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)、我是誰(shuí)”，堅(jiān)決糾正當(dāng)前少數(shù)黨員與人民群眾之間存在的“油水關(guān)系”“蛙水關(guān)系”等錯(cuò)誤關(guān)系，堅(jiān)定不移地發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強(qiáng)群眾觀念、培植群眾感情，筑牢與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

三、以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記在“7·26講話”中指出：“抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法?！秉h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)的方向和效果。把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為基本點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)這個(gè)面，既是我們黨對(duì)有益歷史經(jīng)驗(yàn)的傳承，更是我們黨在科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、準(zhǔn)確把握時(shí)代變化的基礎(chǔ)上推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的偉大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

（一）實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。鄧小平指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”新時(shí)代下全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，最根本的是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保全黨自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)。要增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以此為著力點(diǎn)提升黨的改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（二）推進(jìn)黨的思想建設(shè)

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅(jiān)定理想信念宗旨是新時(shí)代黨的建設(shè)的根基，思想出現(xiàn)動(dòng)搖、理想信念出現(xiàn)滑坡，一個(gè)重要的原因就是政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，政治方向不明確。黨的十八大以來(lái)，我們黨在思想建設(shè)領(lǐng)域取得顯著成效，但革命意志衰退、理想信念不堅(jiān)定的問(wèn)題在黨內(nèi)依然存在。新時(shí)代條件下要想解決這些問(wèn)題，就要毫不動(dòng)搖地強(qiáng)化馬克思主義的政治意識(shí)和政治觀念，創(chuàng)造性開(kāi)展全黨范圍的主題學(xué)習(xí)教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，引導(dǎo)全黨樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，明確政治立場(chǎng)和政治方向，認(rèn)真正確地處理好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題，在全黨牢牢樹(shù)起鐵一般的信仰和鐵一般的信念。

（三）推進(jìn)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)

黨的干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的重中之重。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，在各級(jí)黨組織中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力過(guò)硬的黨組織必然是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織，領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力平庸的黨組織必定是形同虛設(shè)、軟弱渙散的組織，因此要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“少數(shù)關(guān)鍵”。劉云山同志在中央黨校2017年秋季開(kāi)學(xué)典禮的講話中提到“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，首先是政治上的要求，政治標(biāo)準(zhǔn)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)”。政治決定了干部的選拔和任用。在干部選拔的全過(guò)程中都要把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，在干部考核評(píng)價(jià)過(guò)程中要特別突出干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)的問(wèn)題，解決好不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題，解決好缺乏政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，不斷錘煉干部的黨性修養(yǎng)，將黨的干部隊(duì)伍培養(yǎng)成政治能力過(guò)硬、政治覺(jué)悟極高的講馬克思主義政治的專(zhuān)業(yè)化政治家隊(duì)伍，為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)增添活力、提供保障。

（四）推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)

紀(jì)律建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視黨的紀(jì)律建設(shè)，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是新時(shí)代條件下全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。紀(jì)律建設(shè)不能孤立存在，它要依靠政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)，講政治是守紀(jì)律的基本前提。早在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就提出了“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，不拿群眾一針一線，一切繳獲要?dú)w公”的“三大紀(jì)律”，三大紀(jì)律能順利推行的先決條件是“黨中央權(quán)威得以維護(hù)，群眾觀點(diǎn)和群眾路線得以樹(shù)立和踐行，個(gè)人和集體的關(guān)系得以正確處理”，歸根到底，三大紀(jì)律能為全黨所遵守的前提就是講政治。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨勇于自我革命，針對(duì)自身弊病開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、整治“四風(fēng)”，提出中央八項(xiàng)規(guī)定、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以政治紀(jì)律建設(shè)推動(dòng)組織紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。通過(guò)整頓，我們黨的紀(jì)律執(zhí)行明顯強(qiáng)化，絕大多數(shù)黨員和干部已經(jīng)樹(shù)立起較強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)、敬畏意識(shí)和底線意識(shí)。這些成績(jī)?nèi)〉玫那疤峋褪俏覀冇袡?quán)威的黨中央能發(fā)揮政治核心的強(qiáng)大作用，能以上率下引領(lǐng)全黨自覺(jué)嚴(yán)守政治紀(jì)律。實(shí)踐證明，黨的政治建設(shè)能有效統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)，新時(shí)代下必須繼續(xù)推進(jìn)。

（五）深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨的鮮明政治立場(chǎng)，也是廣大人民群眾密切關(guān)注的重大政治問(wèn)題。鄧小平曾指出：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！备瘮∽鳛辄h內(nèi)難以根除的“頑疾”，是我們黨面臨的最大威脅。新時(shí)代條件下推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)、奪取反腐新勝利，首先要加強(qiáng)政治教育，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，提高全黨對(duì)腐敗的思想認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)，在黨內(nèi)堅(jiān)決抵制商品交換原則。其次，要從優(yōu)化整體政治制度的全局出發(fā)，加強(qiáng)反腐倡廉制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行，扎牢不能腐的籠子，構(gòu)筑不想腐的堤壩，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。最后，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，劃清黨的政治底線，以加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

新的時(shí)代對(duì)我們黨的建設(shè)提出了新的要求，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下，必須把政治建設(shè)擺在首位，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，通過(guò)毫不動(dòng)搖地建設(shè)偉大工程進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，從而領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民繼續(xù)砥礪奮進(jìn)在從勝利走向新的勝利的偉大道路上。

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責(zé)任編輯：秦利民