引育一體 打造縣域人才高地

游永紅

（中共犍為縣委，四川 犍為 614400）

習近平總書記指出，“功以才成，業(yè)由才廣。”黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好地使用起來，聚天下英才而用之。作為基層組織部長，就是要把習近平總書記重要講話精神落實落地，統(tǒng)籌抓好人才的引進、培育和使用，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，全力打造縣域人才高地，為縣委中心大局提供堅強的人才保障和智力支撐。

一、以“引”為基，集聚優(yōu)秀人才資源

人才引進必須因地制宜，關鍵在于緊緊圍繞本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，聚焦關系本地發(fā)展需求。在實際操作中，犍為縣圍繞重點產業(yè)打造、“五大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略要求和教育衛(wèi)生人才支撐，扎實開展“人才大引進”行動，精準引進急需緊缺專業(yè)人才。

（一）堅持制度引領

制度能夠管根本、管長遠，人才引進作為一項長期性工程，必須通過制度化確保其穩(wěn)定性和持續(xù)性。在前期充分研判的基礎上，樂山市犍為縣委出臺了《犍為縣人才引進實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和《關于進一步加強教育人才隊伍建設的意見》《關于進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設的意見》，初步構建起人才引進工作制度體系?！掇k法》分類明確了引進人才標準，根據專業(yè)人才的層次和定位，每年發(fā)放1-5萬元安居補貼，連續(xù)發(fā)放5年；《辦法》構建了人才引進綠色通道，對各類人才在工齡認定、配偶就業(yè)、子女就學等方面提供政策支持；《辦法》設立了100萬元的縣域人才開發(fā)專項資金，用于各類人才外出進修、專家培訓、教育科研、在職學習等支出，并對取得國家級、省級科研課題立項的人才補助2-5萬元科研經費。2016年，縣委嚴格按照《辦法》開展引進人才認定工作，對符合政策條件的引進人才發(fā)放了64.4萬元的安居補助和科研經費，進一步提升了人才引進工作制度化科學化水平。

（二）創(chuàng)新引才方式

人才引進必須處理好“質量”和“數(shù)量”的關系，既不能貪多求全，更不能降格以求。在質量上，犍為縣堅持“精準引才”，結合各單位干部人才隊伍建設和縣域經濟發(fā)展需要，編印全縣急需緊缺專業(yè)目錄，包含現(xiàn)代農業(yè)、文旅產業(yè)、生物醫(yī)藥、規(guī)劃建設等8大類144個專業(yè)，確保缺什么引什么。在數(shù)量上，一方面通過傳統(tǒng)方式引進急需緊缺專業(yè)人才，僅在2017年上半年，就通過公開考聘、考核招聘、高校選聘、定向回引、擇優(yōu)調任等方式，成功引進36名衛(wèi)計系統(tǒng)緊缺專業(yè)人才和4名農業(yè)、環(huán)保專業(yè)全日制碩士研究生；另一方面，大力開展“引鳳還巢”工程，不斷拓寬急需緊缺人才引進渠道，建立犍為籍大學生人才資源庫和犍為籍企業(yè)家人才庫，訂單式回引犍為籍大學生，柔性式回引犍為籍企業(yè)家，同時探索采用到企事業(yè)單位“頂崗實習”等方式，打通政企人才交流通道，著力解決政府部門編制緊張、人手不足問題。

（三）重視農村人才

作為傳統(tǒng)農業(yè)大縣，農業(yè)農村發(fā)展既是經濟問題，更是民生問題，必須充分發(fā)揮農村實用人才作用，推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。在規(guī)范管理方面，犍為縣立足農村實際，全面了解掌握全縣農村實用人才隊伍需求狀況，建立農村實用人才庫，回引“土專家”“田秀才”等種養(yǎng)殖技術人才160余人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才450余人。在技術指導方面，統(tǒng)籌農業(yè)、環(huán)保等農村實用人才隊伍，組建65支實用專家巡回服務隊，圍繞全縣脫貧攻堅大局，常態(tài)化開展組團式巡回服務工作，充分發(fā)揮專家團隊的技術疊加優(yōu)勢，幫助解決農村一線技術難題。在致富增收方面，鼓勵和扶持大學生村官、青年黨員、農村人才、回引人才自主創(chuàng)業(yè)，開展首屆犍為青年（大學生）“十佳創(chuàng)業(yè)項目”評選活動，采取項目初選、實地評審、創(chuàng)業(yè)指導、現(xiàn)場展示等方式，評選了10個優(yōu)秀本土青年在優(yōu)化產業(yè)、科技創(chuàng)新等方面具有示范帶動效應的創(chuàng)業(yè)項目，并給予10萬元創(chuàng)業(yè)專項經費補助；建成大學生村干部創(chuàng)業(yè)園、大學生村官苗圃基地、大學生村官生態(tài)旅游觀光園和大學生村干部核桃種植示范基地4個創(chuàng)業(yè)實踐基地，吸納創(chuàng)業(yè)青年14人，發(fā)展特色種植1000余畝，實現(xiàn)產值110余萬元。

二、以“育”為要，全面提升人才能力

人才就是優(yōu)秀的種子和苗子，需要通過后天的精心培育才能“落地生根”，最終長成參天大樹。犍為縣以《關于加強優(yōu)秀年輕干部人才培養(yǎng)選拔工作的實施意見》為統(tǒng)攬，大力實施“千名干部人才大培訓”工程，積極搭建縣域人才培養(yǎng)平臺，幫助優(yōu)秀干部人才將自身理論知識與犍為實際情況相結合，不斷提升服務改革、服務發(fā)展、服務民生的能力。

（一）抓好年輕黨政人才培養(yǎng)

黨政人才是執(zhí)政骨干，對黨的事業(yè)具有關鍵性的作用，是人才培育的重中之重。犍為縣先后針對黨政機關年輕優(yōu)秀人才舉辦4期遞進班，公開遴選共計180余名優(yōu)秀黨政人才參加為期2-3月的集中培訓，通過縣委黨校理論培訓、專業(yè)高校異地培訓、征地拆遷、重點項目、信訪維穩(wěn)一線實踐鍛煉等環(huán)節(jié)，全面提升年輕黨政人才黨性修養(yǎng)和領導能力，同時，精選10-20名優(yōu)秀學員作為重點培養(yǎng)對象，量身定制培養(yǎng)計劃，實行動態(tài)跟蹤考察。

（二）抓好各類專業(yè)人才培養(yǎng)

專業(yè)人才是人才隊伍的重要組成部分，在各行各業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。犍為縣針對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、大學生村官、優(yōu)秀村干部等專業(yè)人才和特殊群體分別舉辦3期遞進培訓班，重點培訓系統(tǒng)專業(yè)知識、基層工作方式方法、理論教育、產業(yè)發(fā)展等內容，著力彌補年輕人才黨性不強、經驗不足、視野不寬的短板，教育引導年輕人才進一步增強黨性修養(yǎng)，激發(fā)工作熱情。針對教育、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)特點，依托縣委黨校干部教育培訓主陣地的作用，常態(tài)化開展系統(tǒng)內黨組織負責人培訓、中層干部和業(yè)務骨干素能提升、黨風廉政專項培訓等各類素能提升行動，助推行業(yè)系統(tǒng)科學化發(fā)展、規(guī)范化運行。

（三）抓好校地合作深化培養(yǎng)

人才綜合素能的提升離不開前沿科學和先進理念的“澆灌”。犍為縣與清華大學、浙江大學、廈門大學、江西干部學員等各大高校、干部培訓基地加強合作，先后組織75名優(yōu)秀科級領導干部和68名國企高管、非公企業(yè)主等企業(yè)經營管理人才赴異地高校開展培訓，通過專家授課、現(xiàn)場教學、實地考察等方式，著力提升干部人才綜合素能、業(yè)務水平和企業(yè)經營管理理念、市場風險防控能力和應對市場經濟的能力。協(xié)助縣工商聯(lián)、縣工管委、縣教體局、嘉陽集團等單位和企業(yè)組織系統(tǒng)內優(yōu)秀人才或優(yōu)秀中層骨干人才400余人赴全國高校開展專題培訓，有效促進行業(yè)系統(tǒng)內部干部人才的業(yè)務水平和綜合素能提升。2017年將對接縣域發(fā)展大局，依托高校優(yōu)質的教育資源，舉辦文旅產業(yè)、工業(yè)崛起、交通會戰(zhàn)、企業(yè)管理等4個專題的異地培訓，培訓干部達200余人。

三、以“用”為本，充分發(fā)揮人才作用

能不能充分發(fā)揮人才作用，有效推動經濟社會發(fā)展，是評判人才工作成敗的根本標準。犍為縣始終堅持“引以致用”，不斷提升服務質量和管理水平，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，主動為優(yōu)秀人才提供歷練機會和展示舞臺，充分發(fā)揮人才示范引領作用。

（一）規(guī)范人才調配

人崗相適是發(fā)揮人才作用的基礎，也是配置人才資源的首要標準。犍為縣結合本地實際，制定《犍為縣機關事業(yè)單位工作人員調配管理暫行辦法》等5個干部人才調配制度，規(guī)范公開考調、定向選調、借用、跟班學習等工作，進一步暢通交流渠道，充分發(fā)揮優(yōu)勢特長。近年來，先后有160余名干部人才交流到新的單位，優(yōu)化各單位、各系統(tǒng)干部人才隊伍結構，為全縣發(fā)展提供了強有力的組織保障。

（二）充分激發(fā)活力

對人才的激勵應當堅持精神層面與物質層面并重。犍為縣出臺《教學名師評審管理辦法》和《教師地方崗位評審管理辦法》，大力推進“教育名師”“衛(wèi)生名醫(yī)”工程。在精神激勵層面，定期開展“犍為名師”和“犍為名醫(yī)”評選表揚，現(xiàn)已評選“犍為名師”10人、“犍為名醫(yī)”9人，有效提升教育、衛(wèi)生人才榮譽感。在物質激勵層面，按規(guī)定提升“犍為名師”和“犍為名醫(yī)”工資薪酬待遇，同時大力建設“名師工作室”“名醫(yī)工作室”，以組團方式充分發(fā)揮優(yōu)秀人才作用。

（三）突出一線成長

一線是優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的“主戰(zhàn)場”，也是提升人才綜合素能的“練兵場”。犍為縣突出一線導向，打造在項目一線發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才的“優(yōu)秀人才成長鏈”，先后抽調110余名素質高、能力強、潛力大的干部人才到岷江航電、成貴鐵路、仁沐新高速等重點項目一線歷練、一線成長。2016年換屆以來，45名有項目一線鍛煉經歷的優(yōu)秀干部人才得到提拔重用。

（四）搭建互動平臺

互動交流促思維，智慧碰撞出火花。犍為縣建立縣委縣政府與優(yōu)秀人才、高層次人才常態(tài)化溝通交流機制，先后組織舉辦“返鄉(xiāng)青年暢談家鄉(xiāng)新貌共促美麗發(fā)展”座談會、創(chuàng)業(yè)青年論壇、清華大學學生與犍為青年創(chuàng)業(yè)人才交流座談會等主題活動，縣級領導干部、相關職能部門負責人與返鄉(xiāng)青年、本土青年創(chuàng)業(yè)人才、高校學子等優(yōu)秀人才面對面溝通交流，共謀發(fā)展之路，進一步增強了優(yōu)秀人才、高層次人才推動犍為“轉型升級、美麗發(fā)展”的凝聚力、向心力。