鐵路工程項目成本控制的方法和討論

鄧亞珍

摘要：成本控制是企業(yè)增加效益的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鐵路建筑市場正處在黃金時期，擺在鐵路施工企業(yè)面前是機遇也是挑戰(zhàn)，如何做好項目管理，取得更大的效益有著深刻的現(xiàn)實意義。項目管理中增加收入的空間已很小，關(guān)鍵在成本控制。結(jié)合鐵路工程項目，談項目如何做好成本控制。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；成本；控制

項目管理簡單來講，包括兩個方面：“收入”和“支出”?！笆杖搿敝负贤杖耄爸С觥敝疙椖砍杀?。近幾年，鐵路工程實施施工圖招標，并嚴格按照合同條款執(zhí)行，出圖階段優(yōu)化及概算清理空間明顯減小，也就是說增加收入的空間已很小，項目管理的關(guān)鍵在成本控制。鐵路施工企業(yè)推行項目管理標準化、精細化的根本目的在于提高項目管理水平和盈利能力，而著力點在于項目成本控制?，F(xiàn)結(jié)合鐵路工程談一下項目成本控制。

一、成本控制主要原則

影響成本的主要因素有：施工安全狀況、質(zhì)量標準與施工控制水平、項目工期與進度安排、施工技術(shù)方案與資源配置、大小臨設(shè)置方案與標準、項目管理體制機制與管理水平、勞務(wù)分包模式與分包價格、材料采購價格與現(xiàn)場消耗、機械設(shè)備租賃單價與消耗等等。

針對上述影響成本的主要因素，做好成本控制要堅持“大帳”與“小帳”相結(jié)合的原則?！八愦髱ぁ?，要抓住成本控制的關(guān)鍵前提和整體思路；“算小帳”，要抓好成本要素控制，做好管理細節(jié)。

1、在成本控制上要算清大帳，理清思路

1.1、把握好成本與安全、質(zhì)量、進度的關(guān)系。

安全是項目之本，質(zhì)量是項目之基，進度是信譽保證，這三者是成本控制的前提，也是最大的成本。一個項目安全、質(zhì)量出了問題，項目將不復(fù)存在，何談成本管理；一個項目進度出了問題，項目就失了信譽，何談項目發(fā)展。因此我們做成本控制，前提是抓好安全質(zhì)量，確保工程進度，贏得信譽，贏得市場。

1.2、做好成本控制預(yù)算，理清成本控制思路

項目應(yīng)在工程中標后盡快組織項目施工調(diào)查，對合同條件深入分析，找出合同中不利、有利條款，積極地謀劃應(yīng)對這些不利條款的有效措施，利用這些有利條款制定變更計劃。要做好項目的成本分解，編制成本控制預(yù)算，理清成本控制思路，有目標、有計劃的控制，做到有的放矢。

1.2.1、變更虧損、難度大的項目，源頭上解決成本虧損

在編制成本控制預(yù)算的基礎(chǔ)上，找出主要虧損項目，分析虧損原因，做好變更調(diào)整計劃，力爭取消虧損項目，源頭上解決成本虧損。在鄭阜項目5標工程中，項目在進場前期編制了成本控制預(yù)算，明確了主要虧損項目，利用棄碴填筑現(xiàn)場大面積的魚塘，節(jié)約了成本。

1.2.2、編制科學合理的施工方案

在成本控制過程中，應(yīng)貫徹“方案決定成本”的指導思想，科學制定施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理配置生產(chǎn)要素，進行技術(shù)經(jīng)濟比選，選擇最優(yōu)的施工方案。與現(xiàn)場情況匹配的施工方案是成本控制的關(guān)鍵。這里主要強調(diào)三個方面：一是結(jié)合實際情況，制定合理的施工順序。施工順序的先后對成本控制至關(guān)重要。

2、在成本管理上要“算小帳”，抓好成本要素控制

做好成本控制要抓好項目管理體制機制與管理水平；抓好勞務(wù)成本、材料成本、機械設(shè)備、間接費等成本要素的控制，要“算小帳”，抓細節(jié)。

2.1、建立成本控制機構(gòu)，提高項目管理體制機制與管理水平

要做好成本控制，首先要建立成本控制機構(gòu)。一般通過兩種方式實現(xiàn)，一是成本控制作為項目管理的重要組成部分，明確成本控制任務(wù)于部門責任中，這是常規(guī)做法。二是建立成本控制中心，即成立以項目經(jīng)理為核心，項目工經(jīng)部門為主體，技術(shù)、物資、設(shè)備、財務(wù)等部門共同參與的項目成本控制。

2.2、勞務(wù)成本控制

勞務(wù)隊伍作為現(xiàn)場施工的主力軍，是項目施工管理的重要組成部分，是項目施工生產(chǎn)的基本力量，也是項目穩(wěn)定的重要因素，在完成產(chǎn)值、帶來利潤的同時，也會因各種因素給項目造成安全、質(zhì)量、經(jīng)濟等多方面的問題，項目的成敗及管理水平，很大程度上是取決勞務(wù)隊伍的管理水平，因此勞務(wù)隊伍管理尤為重要。為此鄭阜項目在勞務(wù)隊伍進場時統(tǒng)計隊伍投入的人員及機械設(shè)備情況，對隊伍成本進行時時核算，每周在工作例會中進行通報，對成本較差的隊伍及時采取約談等方式進行預(yù)警，共同研究制定措施，必要時進行勸退離場處理，及時消除潛在合同糾紛。同時建立協(xié)作隊伍激勵約束考核制度，每月對相同專業(yè)的勞務(wù)隊伍在進度、安全質(zhì)量等方面進行考核獎勵，發(fā)生不良行為采取一票否決制，有效的調(diào)動了勞務(wù)隊伍的積極性。對質(zhì)量控制方面每月計價時必須附當月施工任務(wù)隱蔽工程照片資料才允許計量，保證了實體工程質(zhì)量。每年末對本年度勞務(wù)隊伍進行年底清算，簽訂年度封賬協(xié)議，做到一年一封賬，對中途退場隊伍做到即時封賬，消除了潛在糾紛隱患。

在辦理計量支付時堅持做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一單價、統(tǒng)一臺帳）、“四不結(jié)算”（沒有合同不結(jié)算、超出技術(shù)交底數(shù)量不結(jié)算、超合同單價不結(jié)算、超合同清單項目不結(jié)算）、“五不付款”（簽發(fā)的白條不付款、結(jié)算簽認手續(xù)不完善不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定格式不付款、不符合財務(wù)規(guī)定的簽字不付款）。

二、成本控制主要方法

成本控制的方法很多，有絕對成本控制、相對成本控制、全面成本控制、定額法、目標成本法等等，這里不研究理論，只結(jié)合項目成本控制中的存在的問題，提出兩種成本控制方法。

1、流程法

成本控制是涉及項目的各個部門、每個職工，涉及到多個要素，多個系統(tǒng)，是項目的綜合管理。要做好成本控制，解決目前成本控制中的突出問題，就要建立多個成本控制流程，實施多個系統(tǒng)的流程管理。

要做好流程管理，關(guān)鍵要注重以下幾個方面：

1.1、項目經(jīng)理的全面支持。項目經(jīng)理是成本控制的第一責任人，親自參與成本控制流程管理必不可少，這是“一把手”工程。正如《亮劍》中指出一個團隊的精神，取決于其指揮領(lǐng)導的精神素養(yǎng)。只有項目的第一責任人有主動控制的決心和意愿，流程管理的成功才有保證。流程管理需要有組織的調(diào)整作支撐，而組織的調(diào)整必會涉及很多人的利益，“一把手”的決心和意志將是推動流程的原動力。

1.2、項目內(nèi)部的廣泛參與。成本控制是一個全員參與的過程，所有相關(guān)部門的負責人都應(yīng)該參與到成本控制流程建設(shè)中去；職工是流程的最終執(zhí)行者，職工的參與有助于及早適應(yīng)和改進系統(tǒng)。

2、動態(tài)管理法。

成本控制必須是動態(tài)的管理，在項目管理中，成本是最活躍的因素，并影響著項目的決策。因此，我們必須積極應(yīng)對變化，動態(tài)調(diào)整。要動態(tài)把握成本控制，關(guān)鍵是要做好三個方面，一是要做好成本分析。項目部應(yīng)按月或季度開展成本分析，分析實際成本與成本控制預(yù)算的偏差情況。成本分析的第一原則是收支對照原則，在成本分析過程中，應(yīng)及時確認收入，正確歸集成本，真實反映項目成本狀況。要嚴格劃清已完工程成本與未完工程成本的界限，既要防止成本歸集照搬財務(wù)帳面成本，又要防止核算部門自行計算成本。二是要做好成本檢查及預(yù)警。公司應(yīng)定期對項目成本控制進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對于成本偏差達到一定比例的應(yīng)發(fā)出預(yù)警通告。三是做好收尾控制。項目收尾階段，往往是成本控制最容易出現(xiàn)漏洞的階段。工程整修、交驗、人員的調(diào)整等等都是成本控制的難點，此時成本控制的關(guān)鍵是職責的明確，順暢的工作交接，要成立收尾工作組，落實責任人。

提高經(jīng)濟效益是施工企業(yè)最終的追求目標，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。成本控制是企業(yè)增加效益的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在鐵路建筑市場日趨激烈的今天，鐵路施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須從成本控制開始，強化各項管理工作，健全成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟效益。

（作者單位：中鐵一局集團第二工程有限公司）