淺析某重點市政項目管理方法

李斌

摘要：項目管理方法的應(yīng)用與研究工作對我國建設(shè)來說具有重要的意義，已經(jīng)成為當(dāng)下最熱門的話題之一。作者對項目管理和項目流程進行了簡單介紹，通過工程實例介紹了重點市政項目優(yōu)化項目管理的相關(guān)措施，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的創(chuàng)新管理措施。

關(guān)鍵詞：市政項目；管理方法；應(yīng)用研究

1工程案例分析

下文將以某工程實例展開分析，實現(xiàn)市政工程的有效性管理。某重點市政項目含兩段道路及綜合管廊。主路：長約4900m，道路紅線寬60m；輔路長約3700m，道路紅線寬20m。綜合管廊：主線管廊長約3400米，支線管廊長約1550米。項目建設(shè)內(nèi)容包括道路、排水、橋涵、亮化、管廊、綠化等。

道路路幅分配均為3.0m（人行道）+3m（綠帶）+5.5m（非機動車道）+4.5m（機非分隔帶）+28.0m（機動車道）+4.5m（機非分隔帶）+5.5m（非機動車道）+3m（綠帶）+3.0m（人行道）=60.0m

2項目實施流程

重點市政項目流程復(fù)雜，缺一不可，主要流程如下：

2.1前期手續(xù)

項目立項；項目選址建議書、可行性研究報告編制、環(huán)評報告編制；用地規(guī)劃許可、可行性研究報告批復(fù)；設(shè)計招標；初步設(shè)計、概算編制；施工圖設(shè)計；施工圖審查合格證；建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可證；施工招標；簽訂施工合同；辦理施工許可證；

2.2施工過程

施工過程。

2.3收尾過程

工程竣工驗收；工程移交決算；竣工資料歸檔。

3項目管理的主要內(nèi)容

要取得成功的項目必須要有全面的項目管理，這個全面性至少要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）項目本身是個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，它由許多子項、分項構(gòu)成，項目管理必須包括項目對象的全體。（2）項目管理工作的過程，包括預(yù)測、決策、計劃、控制、反饋等。（3）項目管理應(yīng)包括全部的管理任務(wù)。有工期、費用、質(zhì)量、合同資源，組織和信息的管理。忽略任何方面都可能導(dǎo)致項目的失敗，所以項目管理至少是三維結(jié)構(gòu)體系，進而形成一個完整的項目管理系統(tǒng)。項目的各職能工作，各參加單位，各項活動，各個階段融合成一個完整有序的整體。

3.1安全

在重點市政項目質(zhì)量管理過程中，進行施工安全管理力度的提升是必要的，通過實現(xiàn)安全管理方案的優(yōu)化，實現(xiàn)培訓(xùn)力度的增強，切實提升施工人員的整體安全操作意識，做好相關(guān)的質(zhì)量安全培訓(xùn)工作，在安全培訓(xùn)過程中，做好經(jīng)典案例的分析工作，使員工意識到安全性管理的必要性，遵循以人為本的工程施工原則，提升工程的安全管理效益。

3.2計劃、進度管理

重點市政項目包含的施工項目種類是比較多的，并且工程量一般都比較大，且分工也很細密。根據(jù)內(nèi)容的不同，項目進度可劃分為4個部分，即前期計劃、設(shè)計計劃、施工計劃和驗收計劃的進度?？傮w計劃進度是建立在工程方案和工程預(yù)算的基礎(chǔ)之上的，全方位地考慮和衡量工程的各施工環(huán)節(jié)，從而制定出科學(xué)合理的總體進度計劃。

3.3成本管理

重點市政項目的成本較高，重點市政項目項目產(chǎn)品需要具有耐久性強、安全性高、美觀等特點，在一定程度上給重點市政項目成本管理帶來了困難。事實上，施工過程中的實際環(huán)境、項目的施工工藝和相應(yīng)的管理制度，都會對重點市政項目的建設(shè)成本產(chǎn)生一定的影響，在很大程度上會對重點市政項目的社會及經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響。因此，成本管理的主要內(nèi)容是要全方位地考慮各方面因素，如施工環(huán)境和技術(shù)要求等，做好工程成本管控工作，從而有效控制工程成本。

4優(yōu)化項目管理的相關(guān)措施

4.1合理確定合同工期

合理地縮短工程建設(shè)周期，可以使項目及早投入運行、降低建設(shè)項目的費用開支，其效益是顯著的，因此應(yīng)盡可能縮短建設(shè)期。但由于工程進度受施工過程中各環(huán)節(jié)相互牽制，進度計劃可根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整，如果違反正常施工規(guī)律，盲目趕工期，將給工程的各項控制帶來很大困難。片面強調(diào)進度，就可能忽視質(zhì)量。趕工期可分為兩種情況：一是提前通車造成的搶工，二是工程后期的趕工，竣工工期并未提前。無論哪種因素造成的搶工均會給工程質(zhì)量的控制造成很大的困難。過分地壓縮工期，不僅會使工程增加趕工的技術(shù)措施費用增加，還會使工程質(zhì)量受到影響，降低使用壽命，使項目的綜合成本反而增加。

4.2靈活運用管理模式

為了使項目管理能夠在重點市政項目中得到充分應(yīng)用，項目公司的管理者應(yīng)靈活運用管理模式，從而不斷提升重點項目管理工作的水平。

項目公司的管理者在進行風(fēng)險管理過程中，可以選擇EPC的管理模式，即設(shè)計（Engineering）、采購（Procurement）、建造（Construction）模式，又被業(yè)內(nèi)稱為設(shè)計、采購施工總承包。項目投資人與EPC承包商簽訂EPC合同，EPC承包商負責(zé)從項目的設(shè)計、采購到施工進行全面的嚴格管理，在總價固定的前提下，投資人基本不參與項目的管理過程，業(yè)主重點只在竣工驗收、成品交付使用，EPC承包商承擔(dān)項目建設(shè)的大部分風(fēng)險。強調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計在整個工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，來調(diào)控生產(chǎn)計劃與生產(chǎn)進度，在很大程度上可以降低風(fēng)險。

4.3提升監(jiān)督管理水平

現(xiàn)階段，為降低重點市政項目實施過程中出現(xiàn)風(fēng)險的概率，從很大程度上來說，我國重點市政道項目監(jiān)管工作的重點是提升監(jiān)督管理水平。首先，在實際項目的監(jiān)督管理工作中，工作人員應(yīng)該做好監(jiān)督管理工作，對重點市政道的建設(shè)計劃進行全程監(jiān)督，確保計劃的合法性。其次，為了能夠確保市場的公平性，相關(guān)管理人員應(yīng)該制定項目管理的相關(guān)制度，并不斷完善和補充制度內(nèi)容。

4.4加強項目的組織管理

項目管理的組織管理就是指項目的主要負責(zé)人應(yīng)該具有很強的組織管理能力，能夠做好各個項目的協(xié)調(diào)工作，是項目管理順利進行的保障。首先，建設(shè)項目需明確確定各部門的基本職能，對項目各部門進行明確分工，落實責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，各建設(shè)單位要成立專門負責(zé)人，并設(shè)立相應(yīng)的項目負責(zé)人、項目部、總指揮部、項目經(jīng)理和其他職位。每個項目的負責(zé)人應(yīng)在保證項目的總體建設(shè)和實現(xiàn)項目合作與協(xié)商的前提下，進行合作。當(dāng)一方當(dāng)事人沒有解決問題的時候，另一方應(yīng)立即提供援助。而且，當(dāng)任何一個項目出現(xiàn)問題時，應(yīng)該由第一個負責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。

4.5嚴格執(zhí)行項目考核與監(jiān)督管理工作

項目管理部門必須要明確績效考核目標，做到企業(yè)責(zé)任考核到位，并制定相應(yīng)的獎懲措施，從細微處對每一個員工進行激勵。同時，工程需設(shè)立自己的項目部，每個項目部要配備項目施工控制監(jiān)管系統(tǒng)。項目系統(tǒng)要對整個項目的工程進度狀態(tài)進行分級診斷和分析，實施每日監(jiān)管、每日落實、每日修正和每日考核等具體的監(jiān)管措施，使整個工程的項目進度保持在有效的控制范圍內(nèi)，并為整個項目的科學(xué)決策提供支持。

5結(jié)語

市政工程涉及多個施工單位，業(yè)主代表需要協(xié)調(diào)的工作量大、施工任務(wù)重、工期緊，這就要求業(yè)主代表必須具備多種專業(yè)知識和相當(dāng)強的外部協(xié)調(diào)能力，從而實現(xiàn)市政工程經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的結(jié)合。最后，筆者希望通過本文的相關(guān)敘述，可以為相關(guān)工作人員提供借鑒。

參考文獻

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[3]姚顥. EPC、DB、EPCM、PMC四種典型總承包管理模式的介紹和比較[J].中國水運，2012（10）

（作者單位：聊城市寶坤新建安工程有限公司）