農(nóng)村支教發(fā)展研究綜述

陳少娟

【摘 要】 農(nóng)村支教是彌補(bǔ)農(nóng)村師資不足、解決農(nóng)村教育，推進(jìn)教育均衡化問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。本文以文獻(xiàn)綜述的形式，對(duì)農(nóng)村支教的政策，存在問(wèn)題及建議等方面的研究進(jìn)行梳理和分析，以期為農(nóng)村支教的建設(shè)和發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村支教 政策實(shí)施 農(nóng)村教育

引 言

當(dāng)前，在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平、建設(shè)和諧社會(huì)的背景下，近年來(lái)農(nóng)村教育引發(fā)了廣大關(guān)注，更是引起了國(guó)家政府的重視。農(nóng)村支教是彌補(bǔ)農(nóng)村師資不足、解決農(nóng)村教育問(wèn)題的重要舉措，關(guān)系到我國(guó)能否培養(yǎng)出合適的農(nóng)村人才、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。對(duì)此，國(guó)家也出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村支教的政策和法規(guī)條文。在相關(guān)政策的引導(dǎo)以及國(guó)家政府、社會(huì)公益組織和學(xué)校的支持下，農(nóng)村支教呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村支教仍面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。本文將對(duì)近年來(lái)學(xué)術(shù)界圍繞農(nóng)村支教的政策，存在問(wèn)題及建議等方面的研究進(jìn)行梳理和分析，以期為農(nóng)村支教的發(fā)展提供一定的參考和借鑒。

一、國(guó)內(nèi)研究綜述

（一）農(nóng)村支教的政策實(shí)施

當(dāng)前許多學(xué)者主要從政策的實(shí)施現(xiàn)狀、問(wèn)題等方面入手研究農(nóng)村支教。學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村支教政策雖在彌補(bǔ)農(nóng)村師資力量、改善農(nóng)村教育上取得一定成效，但在落實(shí)、執(zhí)行過(guò)程中仍存在著很大問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：支教生隊(duì)伍來(lái)源復(fù)雜、農(nóng)村緊缺學(xué)科師資依然嚴(yán)重短缺、相關(guān)配套政策、激勵(lì)政策落實(shí)不到位、政策形式單一固定等問(wèn)題。另外，肖蓮英在《湖北省大學(xué)生農(nóng)村支教的現(xiàn)狀與對(duì)策研究》中指出，當(dāng)前政策相關(guān)條款模糊，缺少規(guī)范性和具體的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠滿足條件的具體指標(biāo)有些模糊，協(xié)議內(nèi)容過(guò)于寬泛等。

（二）農(nóng)村支教存在問(wèn)題

雖然當(dāng)前農(nóng)村支教活動(dòng)發(fā)展較好，但依然存在很多問(wèn)題，許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究，研究結(jié)果大體可以歸納為以下幾點(diǎn)：1.缺乏標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、科學(xué)的篩選機(jī)制，導(dǎo)致支教生來(lái)源復(fù)雜、師范類學(xué)生少、素質(zhì)難以保證。當(dāng)前，在支教生的選拔上缺乏嚴(yán)格的審查和篩選，龔莉紅和陳筱铓調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多大學(xué)生支教隊(duì)伍在對(duì)于前往支教的大學(xué)生篩選方面存在隨意性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不一、標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等狀況，甚至很大一部分都沒(méi)有建立一定的篩選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響到支教的質(zhì)量 。2.缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)體系，對(duì)支教生的培訓(xùn)不足，大部分支教生缺乏教學(xué)的專業(yè)知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和方法。孫山通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生培訓(xùn)機(jī)制不健全，部分大學(xué)生支教前沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)或只接受了簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，有些甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。3.政府監(jiān)管、保障的力度不足，扶持力度較低。政府是當(dāng)前農(nóng)村支教的重要保障，與支教生、支教地之間的聯(lián)系不容小覷。但是，當(dāng)前政府的監(jiān)管力度不足，農(nóng)村支教的相關(guān)法律制度不健全，一方面難以保障支教生的人身財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)他們的合法利益，另一方面又難以監(jiān)督、規(guī)范支教生的行為，部分支教生不負(fù)責(zé)任、脫離教學(xué)崗位。同時(shí)，政府的扶持力度不夠，肖蓮英指出，鼓勵(lì)大學(xué)生支教的相關(guān)配套政策、激勵(lì)政策落實(shí)不到位，支教生待遇偏低，難以滿足自身需要 。

（三）農(nóng)村支教的對(duì)策建議

根據(jù)學(xué)者們的研究，大多數(shù)的支教活動(dòng)都是以政府、支教組織及支教生、受支教地三者為主體的傳統(tǒng)模式。對(duì)于政府，學(xué)者們主要建議要加強(qiáng)監(jiān)管和保障的力度，不僅要加強(qiáng)對(duì)支教組織及支教生的監(jiān)督、管理，還要完善支教相關(guān)的法律法規(guī)、落實(shí)好相關(guān)配套的保障和扶持政策，保障好支教生的人身財(cái)產(chǎn)安全。如賀峰、周浩東、許曉軒等人提出各地教育局設(shè)立支教工作室 。另外，段小東、楊海霞、王利培還提出政府要?jiǎng)訂T社會(huì)力量為支教活動(dòng)提供必要的支持及保障 。

對(duì)于支教組織及支教生，學(xué)者們的建議可分為兩方面。一方面，支教組織在支教前要建立科學(xué)的篩選和考核機(jī)制、規(guī)范和加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)、對(duì)支教生提供科學(xué)的指導(dǎo)，保證支教生的質(zhì)量；而在支教后要做好支教的反饋、接力工作，保持與受支教地間的聯(lián)系，龔莉紅、陳筱铓提出可以建立受支教者個(gè)人資料電子檔案、注重與受支教地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系反饋、加強(qiáng)支教團(tuán)隊(duì)之間和內(nèi)部的合作交流溝通、提高支教成果及心得體會(huì)共享程度。另一方面，支教生要加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念和支教意識(shí)，認(rèn)清支教本質(zhì)，還要提高自身的教學(xué)技能。

除了這種傳統(tǒng)的支教模式外，當(dāng)前還有學(xué)者針對(duì)農(nóng)村支教存在的問(wèn)題提出新的支教模式來(lái)改善支教。程華東、張貴禮兩人結(jié)合華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的支教實(shí)踐，在大學(xué)生西部農(nóng)村支教志愿服務(wù)中引入愛(ài)心企業(yè)，探索出“大學(xué)+政府+企業(yè)”的支教志愿服務(wù)新模式，具有深遠(yuǎn)的意義，但也有其局限性，無(wú)法適用于社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士等組織開(kāi)展的西部農(nóng)村支教志愿服務(wù)活動(dòng)，還有待完善 。

二、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，農(nóng)村支教的發(fā)展對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、提升農(nóng)村教育質(zhì)量具有重要意義。從以上的文獻(xiàn)綜述中可以看出，廣大學(xué)者都對(duì)農(nóng)村支教問(wèn)題給予了關(guān)注和思考，并主要對(duì)農(nóng)村支教的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上提出建議，對(duì)農(nóng)村支教的發(fā)展、政府決策有一定的幫助。但是，目前大多數(shù)學(xué)者對(duì)農(nóng)村支教的研究只是找出支教的狀況和存在的問(wèn)題，而真正深入發(fā)掘產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因的研究卻較少，而且部分學(xué)者所提出的對(duì)策及建議較為空泛，在現(xiàn)實(shí)中有諸多障礙，難以實(shí)現(xiàn)，在以后的研究中應(yīng)該對(duì)這些方面進(jìn)一步深化。

【參考文獻(xiàn)】

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