高校財務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變及實現(xiàn)路徑探討

宋鵬

【摘 要】 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，高校的財務(wù)管理目標(biāo)也需要不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，高校要想實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變就要加強制度建設(shè)，注重財務(wù)分析工作的質(zhì)量，深化高校改革等。本文分析了高校財務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變的過程，并探究了高校財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)路徑，以期為高校的財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)提供參考。

【關(guān)鍵詞】 高校財務(wù)管理 目標(biāo)轉(zhuǎn)變 實現(xiàn)路徑

引 言

高校財務(wù)的管理目標(biāo)是高校內(nèi)部一切經(jīng)濟(jì)活動的根本，決定著高校財務(wù)管理的基本方向，同時也受到了高?？傮w發(fā)展目標(biāo)的制約。高校內(nèi)部所有與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動都和財務(wù)管理有著非常密切的聯(lián)系。因此，高校的財務(wù)管理必須要明確其未來將要實現(xiàn)的目標(biāo)，爭取達(dá)到實現(xiàn)高校利益最大化，使高校在整體發(fā)展過程中不斷進(jìn)步。

1 高校財務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變的過程

1.1 社會效益最大化轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益與社會效益最大化。當(dāng)前，高校的整體財務(wù)管理目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再只注重社會效益，對于經(jīng)濟(jì)效益也變的更加重視，其財務(wù)管理目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益最大化。過去我國高校一直運行在以強調(diào)政府行政控制為基礎(chǔ)的制度環(huán)境中，形成了單一的行政運行機(jī)制，使我國高校只能按照要求培養(yǎng)社會需要的合格畢業(yè)生，實現(xiàn)了社會效益的最大化。但是，自從我國高校成為獨立自主、自我約束、自我發(fā)展的法人主體后，政府包辦教育的運行機(jī)制已經(jīng)徹底打破，在效益導(dǎo)向的辦學(xué)模式下，高校的財務(wù)管理工作已經(jīng)不再局限于為辦學(xué)服務(wù)，而是貫穿整個的教學(xué)過程中，其管理范圍擴(kuò)大了，真正要實現(xiàn)以社會效益為中心，增加經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 由依靠政府撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊幕I資方式。過去的高校都是依靠政府撥款實現(xiàn)教育教學(xué)，高校用到的所有費用，包括教學(xué)設(shè)施費用等，都來自于政府，因此高校的財務(wù)管理工作僅僅是對這些資金進(jìn)行管理。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校要面向社會進(jìn)行自主辦學(xué)，高校的財務(wù)管理不僅需要管理國家的財政撥款還要通過多渠道籌集資金。近年來，我國高校得到了極大的發(fā)展，高校通過從多方籌集資金，用于投資建設(shè)，但是高校又面臨著極大的投資風(fēng)險，所以要嚴(yán)格控制和防范投資帶來的風(fēng)險，認(rèn)識到投資具有片面性，是一種短期行為，高校財務(wù)管理工作人員需要選擇最佳的投資方案，客觀衡量投資的風(fēng)險與收益，做到合理配置與優(yōu)化資源，從而減少投資風(fēng)險。

1.3 由平均分配轉(zhuǎn)變?yōu)榱慊A(yù)算方式。當(dāng)前，高校的財務(wù)分配方式由原來的平均分配轉(zhuǎn)變?yōu)榱慊A(yù)算方式，傳統(tǒng)的平均分配方式不僅不能促進(jìn)學(xué)校的快速發(fā)展，還會影響學(xué)校的進(jìn)步，增加財務(wù)管理人員工作的惰性。而零基預(yù)算方式使傳統(tǒng)的分配方式發(fā)生改變，使學(xué)校、高校職工、學(xué)生的利益得到均衡。

2 高校財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)的路徑

2.1 深化高校改革。要深化高校的改革，可以采取以下措施：（1）改革辦學(xué)體制。在所有制上突破單一的國家辦學(xué)模式，逐步形成以國家辦學(xué)為主、社會各屆共同參與辦學(xué)的多種所有制并存辦學(xué)的新格局；（2）改革招生就業(yè)體制。實行學(xué)生繳費上學(xué)、政府和社會助學(xué)制度，并推行雙向選擇制度，即招生單位到學(xué)校進(jìn)行招聘，學(xué)生畢業(yè)之后可以去應(yīng)聘，學(xué)校也可以為學(xué)生推薦就業(yè)單位，幫助學(xué)生擇業(yè)；（3）改革高校內(nèi)部管理體制。明確高校在國家宏觀管理下，依法取得辦學(xué)自主權(quán)，并享有獨立的法人地位。

2.2 強化審計監(jiān)督。要想提高高校財務(wù)的管理質(zhì)量，需要強化審計監(jiān)督工作，對財政收支進(jìn)行定期或不定期的審計，這樣如果出現(xiàn)問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行解決，防止出現(xiàn)財政收支混亂的現(xiàn)象。強化審計監(jiān)督，可以提高高校執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)和會計制度的自覺性，保證財務(wù)收支的合理性與合法性，促進(jìn)高校內(nèi)部控制制度建設(shè)，提升財務(wù)管理水平，從而為高校財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。

2.3 強化財務(wù)管理隊伍建設(shè)。高校的財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)與財務(wù)管理人員的素質(zhì)、技能水平以及工作效率等具有十分重要的聯(lián)系，若財務(wù)管理人員的素質(zhì)水平不高、工作效率低、專業(yè)技能差，將會影響財務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，需要對這些人員的素質(zhì)、工作質(zhì)量、職業(yè)道德等進(jìn)行強化，創(chuàng)建一支高素質(zhì)、具有很強知識儲備的財務(wù)管理隊伍。高校要對這支隊伍加強培訓(xùn)工作，讓他們懂得專業(yè)知識，熟悉會計電算化知識，具備現(xiàn)代計算機(jī)的實際應(yīng)用能力。此外，還要為財務(wù)管理人員營造創(chuàng)新的文化氛圍、激勵財務(wù)管理人員創(chuàng)新，還應(yīng)建立財務(wù)管理人員培訓(xùn)機(jī)制，實現(xiàn)高校財務(wù)管理的目標(biāo)。

2.4 強化財務(wù)分析。要提高高校財務(wù)管理工作的質(zhì)量，必須要做好財務(wù)分析工作。特別是近幾年來，隨著高等教育逐漸走向市場，面對市場經(jīng)濟(jì)高風(fēng)險的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高校的財務(wù)管理工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變。因此，強化高校財務(wù)分析已是適應(yīng)高校理財環(huán)境變化、提高高校財務(wù)管理水平、實現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的迫切需要。

2.5 強化財務(wù)制度建設(shè)。高校要實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)，必須建立完善的財務(wù)管理制度。一，制定高校財務(wù)管理制度，使高校財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化；二，建立人力資源成本和人才培養(yǎng)成本核算制度。正確核算高校的人力資源成本與人才培養(yǎng)成本，從而為考核評估高校的辦學(xué)效益提供參考；三，完善高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度，制定適合自身需要的內(nèi)部控制制度；四，建立財務(wù)風(fēng)險經(jīng)營責(zé)任制度，實行第一責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識；五，建立全面預(yù)算管理制度，采取先進(jìn)的零基預(yù)算或彈性預(yù)算的編制方法，細(xì)化項目預(yù)算，控制各種隨意性開支。

結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段我國高校的財務(wù)管理工作目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸向經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化、多樣化投資方向發(fā)展，要提高高校財務(wù)管理質(zhì)量，需要深化高校改革、強化審計監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)、強化財務(wù)分析和制度建設(shè)，從而實現(xiàn)高校的財務(wù)管理目標(biāo)。

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