事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防

范羅虹

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的普及，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的終極目標(biāo)就是最大程度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的成果與成效。而在事業(yè)單位存在一種內(nèi)控制度，能夠保護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有效進(jìn)行，并且能夠提高安全性。本文主要研究了如何在事業(yè)單位內(nèi)建設(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度以及如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控體制建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)防范

事業(yè)單位是一種非營(yíng)利性的組織，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是重中之重，事業(yè)單位必須結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行管理，并且建立一定完善的內(nèi)控體制，從內(nèi)部進(jìn)行控制，防范風(fēng)險(xiǎn)。

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)措施

1.1明確事業(yè)單位內(nèi)部控制的層次

事業(yè)單位內(nèi)部控制主要分為三個(gè)層次：第一，建立一個(gè)能夠相互制約和相互牽制的管理系統(tǒng)，如果不能夠相互制約，某些職位沒(méi)有一定的約束，就會(huì)出現(xiàn)一些濫用權(quán)力和貪污等問(wèn)題，因此必須建立一個(gè)能夠相互牽制的管理系統(tǒng)，以此來(lái)保證整個(gè)系統(tǒng)的正常發(fā)展。與此同時(shí)要建立一個(gè)事前控制系統(tǒng)，防患于未然，最大程度的減少未來(lái)可能會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。第二，主要是會(huì)計(jì)部門的工作，會(huì)計(jì)部門為了能夠掌握每個(gè)工作崗位的工作情況應(yīng)該一崗位為基礎(chǔ)建立一個(gè)日常的會(huì)計(jì)核算，在核算結(jié)束后還應(yīng)該定期匯報(bào)結(jié)果，保證各個(gè)部門了解自己的工作進(jìn)程。第三，在進(jìn)行內(nèi)控體制建設(shè)的同時(shí)不能忽視審計(jì)建設(shè)，如果只有內(nèi)部控制而沒(méi)有審計(jì)制度的話，內(nèi)控就會(huì)變得沒(méi)有約束性。內(nèi)部審計(jì)部門主要的工作就是能夠根據(jù)本單位個(gè)人的舉報(bào)進(jìn)行深入、公正的審查，保證一定的公平性。在進(jìn)行這一系列工作的時(shí)候，不僅僅只是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的工作，每個(gè)部門都應(yīng)該有參與意識(shí)，提供本部門力所能及的工作，從而保證內(nèi)控體制能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2進(jìn)行組織優(yōu)化，明確組織的責(zé)任

在進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候，以明確事業(yè)單位內(nèi)部控制的層次為基礎(chǔ)，要進(jìn)行組織優(yōu)化，確定好每個(gè)組織的責(zé)任。只有在明確組織責(zé)任的基礎(chǔ)上才能更好地保證內(nèi)控體制的運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)槭聵I(yè)單位的內(nèi)部控制體制是一個(gè)統(tǒng)一管理事務(wù)的體制，它并不是僅僅單獨(dú)管理一種事務(wù)，整個(gè)事業(yè)單位系統(tǒng)都在內(nèi)控體制的管理下，所以為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，需要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)。因?yàn)檫@涉及各個(gè)部門的工作協(xié)調(diào)，所以更需要組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，明確每個(gè)部門的工作責(zé)任。明確責(zé)任后，各部門只要能完成自己部門的工作，實(shí)施好自己的責(zé)任，就能最大程度地建設(shè)好內(nèi)部控制體制。

1.3進(jìn)行內(nèi)部文化建設(shè)

不管在那個(gè)企業(yè)或者說(shuō)單位，文化都是進(jìn)行企業(yè)建設(shè)的精髓。不同的事業(yè)單位有著自己獨(dú)特的文化，有一個(gè)好的文化是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)成功的重要因素。優(yōu)秀的事業(yè)單位文化可以幫助建設(shè)員工的精神文化，也可以引導(dǎo)員工進(jìn)行工作。一個(gè)事業(yè)單位能夠高效率、正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，與它的文化是離不開的。如果一個(gè)企業(yè)的文化就是比較消極的，不夠積極進(jìn)取，那么員工也會(huì)受到這種文化的影響，缺乏上進(jìn)心。所以為了內(nèi)控體制能夠在事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)事業(yè)單位的優(yōu)秀文化變得刻不容緩。

1.4進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的建設(shè)

一個(gè)體制要想真正發(fā)揮作用并且不流于形式，僅僅有一個(gè)完善的執(zhí)行制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有一定的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。所以在進(jìn)行內(nèi)控體制的建設(shè)的時(shí)候，監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是必不可少的。如果沒(méi)有監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，就像沒(méi)有了控制，可以為所欲為，不必考慮后果，這就對(duì)于內(nèi)控體制的實(shí)施有很大的困難。為了內(nèi)控體制沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施，必須要進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的建設(shè)。

2.防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施

2.1建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

不管是事業(yè)單位還是普通的企業(yè)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。而為了能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是非常必要的。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制主要是一種提醒機(jī)制，在系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中，可能會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)現(xiàn)金流量不足等。而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制就是在系統(tǒng)存在現(xiàn)金不足等危機(jī)情況的時(shí)候會(huì)有一定的提醒，告知事業(yè)單位的工作人員如果進(jìn)行某種財(cái)務(wù)活動(dòng)，可能會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)現(xiàn)金不足的情況，可能會(huì)影響事業(yè)單位正常的財(cái)務(wù)活動(dòng)。如果這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠正常工作的話，會(huì)在很大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性，防止有重大財(cái)務(wù)的損失，保證事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的觀念

人的觀念對(duì)于人的行為有很大的影響。比如說(shuō)儒家文化觀念影響了中國(guó)人五千年的時(shí)光，中國(guó)人為人處世都遵從儒家的思想。所以說(shuō)能夠建立一種觀念是非常有用的。對(duì)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)就應(yīng)該建立內(nèi)務(wù)內(nèi)控的觀念，只要管理人員包括一些基層的工作人員意識(shí)到了財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要性，自然就會(huì)在自己的實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。能夠在自己工作的過(guò)程中下意識(shí)地進(jìn)行一些內(nèi)務(wù)控制的行為，盡管有些行為對(duì)于控制的作用是微乎其微的，但是只要事業(yè)單位的人員建立起了內(nèi)控的觀念，就能在很大程度上促進(jìn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的實(shí)施。

2.3建立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系

許多企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效管理的時(shí)候會(huì)設(shè)置一些績(jī)效管理指標(biāo)比如說(shuō)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、目標(biāo)體系等等，以這些指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量員工的績(jī)效結(jié)果。同理，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候同樣也要建立一些財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的情況進(jìn)行記錄和衡量。建立起財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系能夠?qū)ω?cái)務(wù)上的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的衡量和比較，避免事業(yè)單位操守巨大風(fēng)險(xiǎn)，并且把一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，能夠保證在不影響財(cái)務(wù)的預(yù)期收益的情況下最大程度的加強(qiáng)管理的有效性，還能夠盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

小結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式和一些制度也隨之改變。為了更好地進(jìn)行事業(yè)單位的工作，還要建立比較完善的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控體制，能夠從內(nèi)部就會(huì)一些惡財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，從而能夠保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的正確并且最大程度的防范風(fēng)險(xiǎn)，除此之外，還要建立一定的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

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