基于大數(shù)據(jù)的高校校園危機(jī)治理研究

陳柯蓓　曾玉珍

【摘要】大數(shù)據(jù)背景下信息傳播范式的變革給校園危機(jī)治理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。構(gòu)建校園大數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享平臺，創(chuàng)建校園危機(jī)大智慧管理中心，建設(shè)校園危機(jī)智慧管理模式，可以開辟大數(shù)據(jù)時代校園危機(jī)治理的新路徑。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 校園危機(jī) 治理

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）09-0011-02

隨著新信息技術(shù)的延伸和發(fā)展，我國積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?；ヂ?lián)網(wǎng)與教育業(yè)的融合不斷加深，高校信息化建設(shè)迎來了新一輪的發(fā)展契機(jī)。同時，大數(shù)據(jù)時代的到來給高校校園危機(jī)治理帶來前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。充分認(rèn)識和運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)高等教育管理模式的變革與創(chuàng)新是我國高等院校面臨的重大課題。

一、校園危機(jī)及其特點

高校校園危機(jī)是指，因為某種具體或者綜合原因所致，在大學(xué)校園內(nèi)部突然發(fā)生并可能迅速演變或者激化為較大規(guī)模的，嚴(yán)重影響校內(nèi)穩(wěn)定和治安秩序，進(jìn)而危及社會安全和政治穩(wěn)定的事件或活動。高校校園危機(jī)通常具有突發(fā)性、威脅性、擴(kuò)散性、緊迫性、不確定性和主體活躍性等特點。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的升級、高等教育改革的深入和大學(xué)生心理層面的日趨復(fù)雜，高校校園危機(jī)事件出現(xiàn)頻發(fā)的態(tài)勢，干擾正常教學(xué)科研秩序，影響高校穩(wěn)定與發(fā)展，甚至對整個社會造成不良影響，對高校傳統(tǒng)管理體制與模式提出了挑戰(zhàn)。

二、大數(shù)據(jù)背景下校園危機(jī)治理面臨的困境

2011年5月，麥肯錫全球研究所發(fā)布了《大數(shù)據(jù)：創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)力的下一個前沿領(lǐng)域》的研究報告，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)時代的到來[1]。大數(shù)據(jù)是一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫工具能力范圍的數(shù)據(jù)集，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和巨大的數(shù)據(jù)價值四個基本特征。大數(shù)據(jù)依托分布式處理、分布式數(shù)據(jù)庫、云存儲、虛擬化技術(shù)等數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和云計算仿真平臺，將傳統(tǒng)信息采集方式轉(zhuǎn)化為更具決策性和探測性的龐大信息資產(chǎn)處理渠道，實現(xiàn)更強的決策能力、洞察深遠(yuǎn)的預(yù)言能力和流程優(yōu)化的信息分享能力。

IDC預(yù)計，全球數(shù)據(jù)總量將以每兩年翻一番的速度增長，2020年將達(dá)到40ZB，是2011年的22倍[2]。在數(shù)據(jù)爆炸的大數(shù)據(jù)時代，信息傳播范式發(fā)生了根本變革，深刻改變著人們的生活、學(xué)習(xí)和思維方式，給校園危機(jī)治理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.海量信息共享加劇校園危機(jī)的復(fù)雜性

隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能便攜終端的飛速發(fā)展和普及應(yīng)用，學(xué)生獲取信息的渠道和方式更加豐富和便捷，信息共享、交流和合作的范圍和程度擴(kuò)大，海量信息的產(chǎn)生與流轉(zhuǎn)成為常態(tài)。

海量信息共享有助于擴(kuò)展學(xué)生的視野和眼界，完善學(xué)生的知識體系和價值觀念，但也大大地增加了校園危機(jī)管理的難度。第一，增加了信息內(nèi)容的復(fù)雜性和信息價值的多元性，沖擊著學(xué)生的思想意識和價值觀念。而且隨著自媒體的崛起和發(fā)展，信息傳播主體多元化，信息傳播權(quán)分散化，信息傳播速度快捷化，校園危機(jī)事件甚至可能被“直播”。因此，如何引導(dǎo)學(xué)生理性面對價值多元的海量信息，堅守意識形態(tài)陣地，構(gòu)建穩(wěn)定平安和諧的校園，無疑是一個艱巨挑戰(zhàn)。第二，校園危機(jī)一旦發(fā)生，如何在海量信息中掌握最充分準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，做出最客觀精準(zhǔn)的分析，減少溝通不良引起的信任缺失，找出危機(jī)預(yù)防的著力點、危機(jī)管理的突破點和危機(jī)恢復(fù)的關(guān)鍵點，也對高校管理者提出了更高的要求。

2.信息多向互動導(dǎo)致校園危機(jī)管理的被動局面

由于移動智能終端、自媒體以及社交軟件的廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)時代信息的多向互動成為傳統(tǒng)媒體不可比擬的優(yōu)勢。多向互動模式超越于傳統(tǒng)單向被動的信息傳遞，成就了多維度互動交流，包括傳播者與受眾的互動和受眾者之間的互動。特別是微博、微信等自媒體拓展言論通道，開辟表達(dá)空間，形成了思想碰撞、百家爭鳴的信息傳播局面。

這賦予學(xué)生話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)，增強學(xué)生的參與感、主體感、認(rèn)同感，但也導(dǎo)致高校在危機(jī)管理中陷入被動境地。具體表現(xiàn)在管理者對網(wǎng)絡(luò)輿情的判斷分析能力不強，準(zhǔn)確把握公眾立場和態(tài)度的難度加大，對危機(jī)事態(tài)的發(fā)展難以評估和掌控，危機(jī)應(yīng)對決策難度加大。上傳下達(dá)的簡單管理模式已不能滿足大數(shù)據(jù)時代學(xué)生的信息獲取要求和利益訴求需要，不能有效應(yīng)對校園危機(jī)中的網(wǎng)絡(luò)輿情，建立更具針對性和引導(dǎo)性的危機(jī)管理機(jī)制勢在必行。

3.信息即時性凸顯校園危機(jī)治理中決策延遲等問題

當(dāng)移動終端與互聯(lián)網(wǎng)相接，大數(shù)據(jù)時代的信息具有了即時性，體現(xiàn)為快速、高效的實時交流，信息時效性增強，強調(diào)對用戶的精準(zhǔn)推送，提供個性化服務(wù)。移動互聯(lián)網(wǎng)使得時間和空間的交叉性延展空前膨脹，將網(wǎng)民們造就成為超越時空的共同體。

目前，國內(nèi)外關(guān)于高校校園危機(jī)的治理主要是對“小數(shù)據(jù)”的分析，側(cè)重于危機(jī)發(fā)生演化機(jī)理的定性分析、個案分析和經(jīng)驗總結(jié)，不能很好解釋危機(jī)事件中非理性和非線性行為，不能有效應(yīng)對危機(jī)決策中的信息缺失，不能解決危機(jī)認(rèn)知困境和決策時間延遲的問題?？梢哉f，危機(jī)決策模式徘徊在非理性決策與經(jīng)驗決策之間，決策質(zhì)量亟待提高[3]。而校園危機(jī)具有突發(fā)性和個體決策的思維癱瘓性，相關(guān)信息模糊、散亂和混沌，以“信息霧”的狀態(tài)存在，信息的即時性則進(jìn)一步凸顯了這些特征。所以，大數(shù)據(jù)時代校園危機(jī)管理中的信息缺失、決策延遲、應(yīng)對簡單線性等問題更加突出，現(xiàn)有危機(jī)決策模式無法指導(dǎo)管理者制定高效應(yīng)對方案。

三、大數(shù)據(jù)引發(fā)校園危機(jī)治理的變革與創(chuàng)新

將大數(shù)據(jù)作為全面提升校園危機(jī)治理能力的戰(zhàn)略手段，可以開辟校園危機(jī)治理新路徑，重塑治理理念、變革治理體制、再造治理流程。

1.構(gòu)建校園大數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享平臺，拓寬校園危機(jī)治理的數(shù)據(jù)來源

通過大數(shù)據(jù)挖掘、匯總和分析多種信息來源，為危機(jī)管理提供更廣的輔助決策數(shù)據(jù)支持。第一，采用云計算架構(gòu)體系和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，廣泛挖掘滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的各種網(wǎng)絡(luò)信息（如移動便攜終端、即時通訊工具、搜索引擎和校園一卡通承載的信息），對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和生活軌跡時刻記錄和自動分析，從而實現(xiàn)校園管理的全程化、常態(tài)化和動態(tài)化。第二，打通各部門之間的信息孤島，構(gòu)建校園大數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享平臺，聚合分散孤立的大數(shù)據(jù)集。對校園所有的信息化系統(tǒng)進(jìn)行主動運維，對校園教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的所有信息資源進(jìn)行整合、集成和分析以及數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)融通，為危機(jī)治理的智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

2.創(chuàng)建校園危機(jī)智慧管理中心，提高校園危機(jī)治理的智能水平

創(chuàng)建智慧管理中心，實現(xiàn)對校園危機(jī)的全程化、精準(zhǔn)化、智能化治理。第一，進(jìn)行校園危機(jī)智能化預(yù)測。對統(tǒng)一共享平臺的大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析，建立學(xué)生大數(shù)據(jù)電子檔案，實現(xiàn)對全校學(xué)生學(xué)習(xí)行為、生活軌跡和心理健康等方面的智能化監(jiān)測、分析、預(yù)警，預(yù)測潛在危機(jī)和發(fā)展趨勢，捕捉危機(jī)化解契機(jī)。管理者有針對性地著眼于各類可能出現(xiàn)的危機(jī)雛形進(jìn)行分類和分級，制定和完善危機(jī)應(yīng)急預(yù)案。第二，進(jìn)行校園危機(jī)全程實時跟蹤分析，智能化數(shù)據(jù)分析，智能推送應(yīng)對方案。運用云計算仿真技術(shù)、推理預(yù)測模式、人機(jī)交互等高新技術(shù)，研發(fā)適合基于大數(shù)據(jù)的預(yù)警和演化防控系統(tǒng)、多主體智能支持系統(tǒng)，從而實現(xiàn)危機(jī)治理的及時化、智慧化[4]。一旦發(fā)生校園危機(jī)事件，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共建共享，實現(xiàn)危機(jī)數(shù)據(jù)監(jiān)控全程化和全面化、數(shù)據(jù)分析智能化和精準(zhǔn)化，助力管理者提高反應(yīng)速度和把握主動權(quán)，增加應(yīng)對危機(jī)的緩沖時間和心理防護(hù)，建立有效引導(dǎo)溝通渠道?？傊?，科學(xué)設(shè)置和充分利用大數(shù)據(jù)智慧管理中心，有助于實現(xiàn)校園管理的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，保障校園穩(wěn)定與安全，提高大數(shù)據(jù)背景下危機(jī)管理的質(zhì)量、效益、效率。

3.建設(shè)校園危機(jī)智慧管理模式，提升校園危機(jī)治理的綜合能力

傳統(tǒng)校園危機(jī)管理模式已不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的信息化要求，必須從主觀主義、經(jīng)驗主義的模糊管理模式提升到數(shù)據(jù)驅(qū)動、人網(wǎng)結(jié)合的精準(zhǔn)治理模式，建設(shè)“人網(wǎng)結(jié)合、線上線下結(jié)合”的校園危機(jī)智慧管理模式則是大勢所趨。

通過運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對校園危機(jī)的產(chǎn)生、演變及修復(fù)等問題進(jìn)行質(zhì)性研究和定量分析，進(jìn)行復(fù)雜系統(tǒng)動態(tài)建模仿真，進(jìn)行定性定量相結(jié)合的多主體互動演變分析，從而，為深化對校園危機(jī)的認(rèn)知提供新的概念框架和方法論，為危機(jī)治理提供技術(shù)支持、智慧決策模式、政策仿真等強有力的科學(xué)依據(jù)，提升對校園危機(jī)的智能管理水平和科學(xué)決策水平。

建立校園危機(jī)智慧管理模式，可以在高校各部門之間、校內(nèi)與校外之間架構(gòu)快捷溝通和協(xié)同合作的橋梁，理清危機(jī)治理各環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)高校各部門的管理職能，整合線上信息引導(dǎo)與線下實務(wù)治理，形成目標(biāo)統(tǒng)一、行動協(xié)同、線上線下呼應(yīng)的危機(jī)治理局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]新玉言， 李克. 大數(shù)據(jù)：政府治理新時代[M].臺海出版社，2016.6：34.

[2]桑尼爾·索雷斯.大數(shù)據(jù)治理：an emerging imperative[M].清華大學(xué)出版社，2014.6：86.

[3]李博.謝斌.大數(shù)據(jù)與危機(jī)決策[N].光明日報，2015.6.10：13.

[4]張俊杰，楊利.基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的企業(yè)危機(jī)管理創(chuàng)新[J].商業(yè)時代， 2015.22：94.

基金項目：重慶市教委人文社科項目“基于大數(shù)據(jù)的高校校園危機(jī)形成演變機(jī)制研究”（16SKGH074）、重慶市社會科學(xué)規(guī)劃項目“關(guān)心教育下的工程倫理教育”（2015YBZX125）。

作者簡介：陳柯蓓（1978—），女，漢族，重慶人，講師，法學(xué)碩士，單位：重慶交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向：思想政治教育；曾玉珍（1964—），女，漢族，江西吉安人，副研究館員，碩士，單位：重慶交通大學(xué)圖書館，研究方向：信息素養(yǎng)教育研究。