中宜環(huán)境醫(yī)院：新常態(tài)下環(huán)境治理模式創(chuàng)新

姜亦華

摘 要：中宜環(huán)境醫(yī)院是我國經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)境治理的新模式，打造出環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級的國家品牌，為我國經(jīng)濟的綠色發(fā)展和國際生態(tài)環(huán)境治理作出了貢獻?，F(xiàn)正在擴大加深國際合作，建設世界性的環(huán)保高地。

關鍵詞：環(huán)境醫(yī)院； 環(huán)境治理新模式；國際合作

中宜環(huán)境醫(yī)院，是中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園在黨的十八大以后創(chuàng)建的環(huán)境治理新模式，是一種新型的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組織方式，也是一條中外環(huán)保事業(yè)合作共贏的新路徑。四年多來打造出我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級的國家品牌，為我國經(jīng)濟的綠色發(fā)展和眾多國家的環(huán)境治理作出了貢獻。在十九大精神引導下正在進一步擴大、加深國際合作，建設世界性的環(huán)保高地。

一、“環(huán)境醫(yī)院”概念的提出

中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園是1992年國務院批準的首批國家級高新技術開發(fā)區(qū)之一，是唯一一個以環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色命名的高新區(qū)。此前，宜興從70年代末興辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立了全國領先的環(huán)保工業(yè)基礎和技術基礎，有“中國環(huán)保之都”之稱。宜興環(huán)?？乒@建立后進一步立足大環(huán)保、大節(jié)能產(chǎn)業(yè)，培育形成1800多家環(huán)保企業(yè)，3000多家環(huán)保配套企業(yè)，造就了10萬環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，產(chǎn)品涉及水、土、聲、氣、固、儀和資源綜合利用七大類共200余個系列、3000余個品種，從當初銷售環(huán)保產(chǎn)品，轉變?yōu)槌邪卮蠊こ?，參與整個區(qū)域、流域的環(huán)境治理。宜興環(huán)科園還與國內外300多所大專院校、科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關系，與清華、北大、南大等高等院校建構了15個產(chǎn)學研聯(lián)合體。

在多年廣泛的環(huán)境服務中他們發(fā)現(xiàn)，我國的環(huán)境污染趨勢未能得到有效遏制，水、土、氣、固廢污染日趨復雜化，許多疑難雜癥僅用單一的技術無法治愈，須得通過多種環(huán)保技術和管理的綜合運用才能奏效。有一位重污染地區(qū)的干部對宜興環(huán)保人說：人生病了可以去醫(yī)院診治；環(huán)境生病了，我們找不到一個好醫(yī)院，只好病急亂投醫(yī)，常常是單方治不了重癥，還遇到過庸醫(yī)亂開藥，買過不少“山寨”產(chǎn)品，花了冤枉錢，病一直治不好，要是有一家綜合性的環(huán)境醫(yī)院來負責治病，那就好了。此言使宜興環(huán)保人深受啟發(fā)：長期以來我國環(huán)保行業(yè)缺少權威性的品牌，使好的產(chǎn)品遭受劣質低價產(chǎn)品的驅逐，徒增污染地區(qū)的治理成本，這絕不是應有的正常狀態(tài)。宜興環(huán)?？乒@有責任響應市場的呼喚，提供有效的供給，辦一座服務全國的綜合性環(huán)境醫(yī)院，是我們應有的擔當。

此時正值黨的十八大召開，我國經(jīng)濟開始進入從重數(shù)量到數(shù)量與質量并重，從重經(jīng)濟到經(jīng)濟與生態(tài)并重的新常態(tài)。宜興環(huán)科園決定趁此東風轉型升級，從制造業(yè)為主轉向服務業(yè)為主。他們把“環(huán)境醫(yī)院”的設想向高等院校、科研院所及上級政府環(huán)保部門請教，得到廣泛支持。2014年10月上旬，請來北京大學、南京大學、中國科技大學、哈爾濱工業(yè)大學、中科院武漢研究所等單位的教授和國內著名環(huán)保企業(yè)的專家，對環(huán)境醫(yī)院的建設進行論證，初步設計了一套商業(yè)模式和運行體系。半個月后，由科技部、江蘇省人民政府主辦，宜興市人民政府、宜興環(huán)保科技工業(yè)園承辦的“2014中國環(huán)保技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”在此舉行，正式提出“環(huán)境醫(yī)院”概念，確認這是實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級的資源整合的新模式。

二、探索新型的產(chǎn)業(yè)組織方式

“環(huán)境醫(yī)院”既是一個形象化的比喻，也是一系列環(huán)保實體的集群。環(huán)境政府和排污企業(yè)好比“患者”，各種環(huán)境問題是“疾病”，環(huán)保企業(yè)是“醫(yī)生”，環(huán)保設備是“醫(yī)療器械”、材料是“藥品”，“環(huán)境醫(yī)院”把醫(yī)生和藥械、藥品統(tǒng)領起來，給“患者”開出“藥方”或進行“手術”，提供一站式、全流程的綜合服務。簡單的“病情”由專科大夫解決，復雜的病情由“環(huán)境醫(yī)院”組織科研機構、產(chǎn)業(yè)主體共同會診，制定系統(tǒng)的解決方案。為了接受全國各地環(huán)境“患者”的問診，也為了聯(lián)系環(huán)科園內外的專家學者和相關企業(yè)，組織診治和物流，宜興環(huán)保科工園、宜興環(huán)保工業(yè)集團與北京大學、南京大學決定共建一所實體“醫(yī)院”。2015年5月，占地11萬平方米共22棟小樓的“中宜環(huán)境醫(yī)院”開門營業(yè)，內設污水處理、給水處理、污泥處理、土壤修復、固廢資源化利用、流域生態(tài)治理、農村環(huán)境整治、廢氣噪聲治理等11個“?？崎T診”。從此，上門掛號及電話、電子郵件咨詢問診者每天不斷，從這里組織的醫(yī)療團隊紛紛向全國各地出診。

中宜環(huán)境醫(yī)院的領導層是專家咨詢委員會和投資決策委員會。專家咨詢委員會之下建有厐大的專家?guī)欤哿耸袃韧?、國內外環(huán)境領域的優(yōu)秀人才，同時還建有多個產(chǎn)學研結合體，為疑難雜癥制定成套的解決方案。專家委員會拿出的解決方案提交投資決策委員會作風險評估和可行性論證，決策后交由醫(yī)院的實質主體——宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團實施。在兩個委員會的領導下建立九大平臺：診斷、檢測、設計、技術、標準化、工程化、投融資、項目信息、風險控制。其中投融資平臺有一個“資金池”，與知名金融企業(yè)中植資本、大唐金控開展合作，建立了總額超百億元的區(qū)域性環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金以及融資租賃公司，為優(yōu)質環(huán)保企業(yè)提供金融支持。

中宜環(huán)境醫(yī)院以三級梯隊運行，即總院、分院、?？崎T診。宜興環(huán)科園作為環(huán)境醫(yī)院的總院，是整個系統(tǒng)的中樞，向全國布局，在環(huán)保理念一致的合作區(qū)域啟動環(huán)境分院的建設，至2017年底，已在黑龍江哈爾濱、廣西南寧、四川成都、云南昆明等 10 個城市建了環(huán)境分院。除區(qū)域性分院外，還建有功能性分院，設置在全國某一領域的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性而研發(fā)、施治。如中宜生態(tài)土研究院專攻污泥治理，從事河湖淤泥、市政污泥、污染土和工業(yè)廢渣處置與生態(tài)高值化利用，其“污泥/淤泥原位固化穩(wěn)化技術”成功入選環(huán)保部的“環(huán)保技術國際智匯平臺百強技術”，已運用于幾十個市區(qū)的重大項目。專科門診則由各個細分領域具備專業(yè)優(yōu)勢的環(huán)保企業(yè)負責，針對各種不同的環(huán)境問題，在總院和分院的統(tǒng)籌管理下工作。

與一般醫(yī)院相似，“環(huán)境醫(yī)院”也有門診、藥房、檢測、監(jiān)控等設施?！伴T診大樓”是宜興環(huán)科園的國際環(huán)保展示中心，占地1.6萬平方米，每年一度的中國環(huán)保技術與發(fā)展推進會在此舉辦，平時作為環(huán)境醫(yī)院的“掛號大廳”接受“門診”?！八幏俊笔且苏h(huán)保電商，是由南京大學和宜興環(huán)科園注資1億元傾力打造的國內（也是世界范圍內）第一家環(huán)保電子商務平臺，與阿里巴巴合作，擁有120多個品牌，上線近2000種產(chǎn)品，為2500多家單位提供服務，客戶遍布全國23個省市區(qū)?！碍h(huán)境醫(yī)院”提供設備檢測的權威部門是南京大學宜興環(huán)保研究院，是南京大學和宜興共建的產(chǎn)學研平臺，擁有全國環(huán)境領域最尖端的儀器設備和檢測分析能力?！碍h(huán)境醫(yī)院”瞄準環(huán)保裝備及產(chǎn)品的標準化、高端化、成套化，正在打造一個示范基地，并依托國家環(huán)保設備質量檢驗監(jiān)督中心等機構聯(lián)合構建一個全流程、系列化的產(chǎn)業(yè)標準體系，確立在環(huán)保行業(yè)中的話語權。

一個醫(yī)院少不了急救車，由哈工大宜興環(huán)保研究院研制出的“環(huán)境120”服務車，裝有環(huán)境樣品采集設備、便攜式移動檢測設備、車載實驗室、數(shù)據(jù)分析及傳輸設備等。其中的數(shù)據(jù)傳輸功能和視頻會議設備可用于專家會診、遠程會商、現(xiàn)場指揮，還配備監(jiān)控無人機、爬壁機器人和管道機器人等，能迅速解決突發(fā)環(huán)境污染事件。

中宜環(huán)境醫(yī)院不僅接納患者上門就診，而且依靠環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)實時感知病人在哪里。他們聯(lián)合江蘇天長環(huán)保科技公司，運用物聯(lián)網(wǎng)技術對全國污染企業(yè)進行實時監(jiān)控。這家由西安交大長天軟件公司、宜興市環(huán)科園環(huán)?？萍及l(fā)展公司合作投資成立的公司，研發(fā)出國控重點污染源監(jiān)控中心及核心應用軟件系統(tǒng)，已在全國各地部署，建成了我國目前最大的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，可以隨時了解到污染企業(yè)排放情況，掌握全國最全的環(huán)境污染數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)傳給‘環(huán)境醫(yī)院，醫(yī)院向環(huán)境政府和污染企業(yè)報知病情。“環(huán)境醫(yī)院+物聯(lián)網(wǎng)”是中國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的碩果，將向有需求有條件的國家、地區(qū)推廣，可望領航世界環(huán)境治理。

“環(huán)境醫(yī)院”的“特色專科醫(yī)生”有千余家，各擅勝長。鵬鷂環(huán)保專攻市政污水處理，承接了上百個城市的一站式服務；江蘇博大運用微生物技術解決了國際性治污難題，活躍在鋼鐵、油田、石化等治污領域；江華環(huán)保擁有處理重污染工業(yè)廢水的獨到工藝，且成本較低；菲力環(huán)保完成了全國首例飲用水源地水質修復示范項目，目下正在向多地推廣；金山環(huán)保研發(fā)的“太陽能低溫復合膜資源化處理污泥及溫室種植技術”填補國內空白；綠景環(huán)保處理醫(yī)療垃圾等有毒固廢在同行業(yè)領先；泛亞環(huán)保的煙氣脫硫脫硝技術受國內外歡迎，在去除噪聲污染方面又研發(fā)出新的替代產(chǎn)品；遠新環(huán)保研發(fā)的太陽能聲屏障，具有吸聲降噪和光伏發(fā)電的雙重功能，已在京滬高鐵上應用；寶辰凈化處理核電站放射性廢水廢氣廢渣的技術處世界先進水平；舉不勝舉。

中宜環(huán)境醫(yī)院看到國內污染地區(qū)普遍缺少環(huán)保人才，于是在培養(yǎng)環(huán)保人才方面發(fā)力。2015年與湖北理工大學合辦中宜環(huán)保學院，一批批青年環(huán)保新人從這里走向各地環(huán)保工程現(xiàn)場。為了適應國家環(huán)境治理和生態(tài)文明建設的迫切需要，這里正在緊鑼密鼓籌建國內第一所環(huán)境大學，欲將環(huán)境產(chǎn)業(yè)高地變成環(huán)境教育和人才高地。

三、擴大廣泛的國際合作

中宜環(huán)境醫(yī)院已然是我國開展國際環(huán)保技術轉移和產(chǎn)業(yè)合作的跳板，先后與美國、德國、荷蘭等12個國家建立了清潔技術對接中心，引進了100余項先進技術，搭建了國際清潔技術產(chǎn)業(yè)化孵化平臺，承擔了與新加坡、韓國、美國、以色列、德國等國的合作項目。與芬蘭拉赫蒂商務科學院、韓國仁川生態(tài)科技園、丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園結為友好園區(qū)，互設機構交流合作。中宜環(huán)境醫(yī)院通過上合組織、中非中心、東盟中心等國際平臺，實現(xiàn)中國環(huán)保向全球的推進。2015年底，中宜生態(tài)土研究院攜自主研發(fā)的“固廢填埋場溫納—偶極滲漏探測技術”，赴吉爾吉斯坦比什凱克市左岸金礦，精準探測金礦氰化尾礦庫及浮選尾礦庫滲漏破損情況，僅用一個月將滲漏點修復，解決了那里停工6個月的危機。依托中國東盟環(huán)保示范基地，組建了“一帶一路”環(huán)?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)聯(lián)盟，已有25家企業(yè)在泰國、孟加拉等國實施了40余項環(huán)保工程，2017年承接海外各類業(yè)務量近100億元，受到廣泛的國際好評。

中宜環(huán)境醫(yī)院的國際合作不斷擴大、加深。新加坡南洋理工大學和南京工業(yè)大學在此共同建設宜興石墨烯材料產(chǎn)業(yè)園，成功吸引了亞洲最大的基礎產(chǎn)業(yè)投資基金——麥格理集團加盟，一期注冊3000萬美元，二期10億美元已經(jīng)獲批。俄羅斯科學院、莫斯科國立大學也簽約加盟石墨烯產(chǎn)業(yè)園，共建聯(lián)合應用研究中心，致力研發(fā)防腐蝕、防生物附著石墨烯環(huán)保涂層，超臨界流體氧化法處理污泥、污水工藝等。黨的十九大召開前后，中宜環(huán)境醫(yī)院與幾家國際同行權威機構及旗艦企業(yè)洽談加盟，將進一步增強醫(yī)資與實力，爭取早日建成世界性的環(huán)保高地。

參考文獻：

[1]朱旭峰：《環(huán)境醫(yī)院：新常態(tài)下的行業(yè)革命》，載《群眾》雜志2014年第6期.

[2]張妍：《中宜環(huán)境醫(yī)院——中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型先鋒》，新華網(wǎng)2016年5月10 日.

[3]閔德強、李莎：《建設一流生態(tài)園，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)高地——宜興環(huán)科園創(chuàng)新之路》，載《中國環(huán)境報》2018年1月29日.