“一帶一路”下我國(guó)高校在線教育國(guó)際合作研究

王丹 陳重成

[提要] “一帶一路”的發(fā)展為跨國(guó)企業(yè)和沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了契機(jī)，也形成文化溝通障礙。為實(shí)現(xiàn)民心相通，沿線國(guó)家文化交流成為制勝的關(guān)鍵。在MOOC爆炸式發(fā)展的年代，“一帶一路”國(guó)家間在線教育國(guó)際合作將會(huì)便捷、高效地推動(dòng)文化融合。立足我國(guó)“一帶一路”背景下高校在線教育國(guó)際合作現(xiàn)狀，構(gòu)建高校在線教育國(guó)際合作模式，并詳細(xì)給出各級(jí)層的職能。

關(guān)鍵詞：高校；在線教育；國(guó)際合作；“一帶一路”

本文為校級(jí)項(xiàng)目：“‘一帶一路背景下中國(guó)高校在線教育國(guó)際合作研究”（K16B01）階段性研究成果；貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)分會(huì)項(xiàng)目：“‘一帶一路背景下中國(guó)高校在線教育國(guó)際合作研究”（SKJYKT-1719）研究成果之一；國(guó)際貿(mào)易雙一流專業(yè)建設(shè)階段成果

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年3月6日

一、背景

2013年9月，習(xí)近平提出“五通”舉措，其中“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)基礎(chǔ)。“一帶一路”沿線有65個(gè)國(guó)家，是多民族、多文明、多宗教聚集的地方，要實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，民心相通是關(guān)鍵。而民心相通必須通過開展教育文化交流，互學(xué)互鑒，增進(jìn)沿線國(guó)家的相互了解和認(rèn)識(shí)，減少民眾的曲解和誤讀，為其他方面的合作夯實(shí)基礎(chǔ)。教育部大力推進(jìn)教育的對(duì)外開放，其中主要方式有留學(xué)基地、孔子學(xué)院和跨國(guó)培訓(xùn)等。但是這些教育方式的區(qū)域性和培訓(xùn)對(duì)象的特定性大大限制了培訓(xùn)的基礎(chǔ)性，從2013年MOOC在線教育爆炸式發(fā)展以來，在線教育成為實(shí)現(xiàn)教育開放的重要方式之一，其開放性、自主性和高效性受到歡迎。教育部提出在線教育的國(guó)際合作發(fā)展以省為主導(dǎo)，2016年7月，教育部發(fā)布了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，先后與14個(gè)省（區(qū)）、市簽約，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)省份共建教育行動(dòng)國(guó)際合作平臺(tái)。重點(diǎn)開展人文交流等七方面支持，引領(lǐng)與推動(dòng)簽約單位發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地方特色，協(xié)作推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)。作為“一帶一路”的起點(diǎn)和引領(lǐng)國(guó)家，我國(guó)有效開展“一帶一路”高校在線教育國(guó)際合作將成為民心相通制勝的關(guān)鍵。

二、我國(guó)“一帶一路”高校在線教育國(guó)際合作現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)在線教育發(fā)展迅速。2013年以來，高校在線教育課程成爆炸式發(fā)展，截至2017年底我國(guó)80%的高校開始進(jìn)行MOOC建設(shè)，部分省份通過課題立項(xiàng)的方式推動(dòng)MOOC的發(fā)展，主要的教育平臺(tái)有爾雅、網(wǎng)易公開課、新浪公開課等，都是中文MOOC平臺(tái)，面向的受眾是國(guó)內(nèi)學(xué)生。

（二）在線教育國(guó)際合作發(fā)展不足。涉及國(guó)際合作在線教育比較少，主要有清華大學(xué)和北京大學(xué)于2013年年5月正式加入edX平臺(tái)，并分別推出一批面向全球的在線教育課程。2017年4月在深圳大學(xué)舉辦了高校在線教育國(guó)際論壇，圍繞中美在線教育的發(fā)展，對(duì)在線教育發(fā)展現(xiàn)狀、教學(xué)模式、課程設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、在線教學(xué)管理等高校教育和職業(yè)教育領(lǐng)域炙手可熱的議題進(jìn)行討論。而英國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家開展跨境高等教育在線學(xué)習(xí)，僅2015年在線注冊(cè)人數(shù)達(dá)到56萬(wàn)人。

（三）教育國(guó)際合作已成為發(fā)展的重點(diǎn)。2016年5月，由陜西省人民政府主辦、陜西省教育廳和西北政法大學(xué)、西北大學(xué)等25所高校和教育機(jī)構(gòu)共同承辦了“一帶一路”教育合作。以“共享成果、共謀發(fā)展”為主題，深入推進(jìn)教育對(duì)外開放。2017年6月我國(guó)成立了以“共建教育合作平臺(tái)，打造文化包容共同體”為主題的，非政府、非營(yíng)利性的開放性、國(guó)際化“一帶一路”職教聯(lián)盟，致力于培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)技能型人才，由“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的政府、行業(yè)、企業(yè)、院校和科研院所等“五方聯(lián)動(dòng)”，共同推進(jìn)教育國(guó)際化，加強(qiáng)教育理念、科研合作、文化溝通等方面的合作與交流，增進(jìn)學(xué)生間的了解和友誼。聯(lián)盟成員現(xiàn)有來自10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的69家教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)。

聯(lián)盟不斷創(chuàng)新教育合作運(yùn)作模式，而在線教育由于學(xué)制彈性、學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)靈活、申請(qǐng)不受限制等因素受到學(xué)生的青睞，將成為高等教育國(guó)際合作中的“搶手”產(chǎn)品。但還沒有出現(xiàn)專門針對(duì)“一帶一路”的在線教育平臺(tái)。

三、我國(guó)高校在線教育國(guó)際合作模式

依托“一帶一路”職教聯(lián)盟的以政府為宏觀指導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)盟提供平臺(tái)運(yùn)行發(fā)展、管理和監(jiān)管，高校提供在線教育資源微觀支持的多層次MOOC系統(tǒng)。為確保教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量實(shí)行B2C的運(yùn)行模式，可以和“一帶一路”沿線國(guó)家高校直接對(duì)接，導(dǎo)入學(xué)生課堂學(xué)習(xí)，也可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)人員自己注冊(cè)參與學(xué)習(xí)。該MOOC系統(tǒng)在未來5～10年向聯(lián)盟成員國(guó)提供免費(fèi)開放課程，各國(guó)實(shí)現(xiàn)證書互認(rèn)，并根據(jù)學(xué)員要求為學(xué)生提供權(quán)威認(rèn)證證書。根據(jù)學(xué)習(xí)參與者的要求可自主決定申領(lǐng)證書或?qū)W分互換證書。（圖1）

該MOOC課系統(tǒng)定位全面，涵蓋四個(gè)層次：

（一）引導(dǎo)層，即政府層。在線教育國(guó)際合作從宏觀上看是沿線國(guó)家之間的合作與交流，因此政府負(fù)責(zé)創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，提供宏觀引導(dǎo)。與“一帶一路”沿線國(guó)家教育對(duì)接，推動(dòng)教育國(guó)際合作，推進(jìn)“一帶一路”職教聯(lián)盟，打造共建教育合作平臺(tái)，打造文化包容共同體，探討MOOC國(guó)際合作戰(zhàn)略規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)戰(zhàn)略。根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生的實(shí)際需求，增加學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)，吸引更多的學(xué)生進(jìn)入MOOC平臺(tái)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家的文化交融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求。

對(duì)內(nèi)為MOOC系統(tǒng)提供經(jīng)費(fèi)支持和戰(zhàn)略引導(dǎo)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)“一帶一路”MOOC系統(tǒng)時(shí)，為了吸引人流量，在未來一段時(shí)間內(nèi)提供免費(fèi)在線服務(wù)，不盈利，各種免費(fèi)措施不一而足。但這期間的運(yùn)營(yíng)費(fèi)、課程資源費(fèi)和學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)需要政府給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。

（二）助推層，即協(xié)會(huì)層。提供兩方面的支持：首先，加強(qiáng)與沿線國(guó)家私立機(jī)構(gòu)、私立營(yíng)利教育公司、公立大學(xué)以及政府部門的合作交流，形成伙伴式發(fā)展關(guān)系，在學(xué)生培養(yǎng)、師生互通、信息與設(shè)備共享，人文交流、創(chuàng)建聯(lián)合研究中心等方面，形成多種形式的合作與融合機(jī)制，不斷擴(kuò)大交流規(guī)模，提升交流水平，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作平臺(tái)。與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育機(jī)構(gòu)或教育協(xié)會(huì)合作，推廣該MOOC系統(tǒng)，提高國(guó)際認(rèn)知度，并利用各種教育培訓(xùn)或高校專業(yè)國(guó)際大賽導(dǎo)入MOOC，吸引生源。這方面可以借鑒新加坡ICC Academy的做法，新加坡ICC Academy與貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)分會(huì)合作通過我國(guó)商業(yè)經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)賽國(guó)貿(mào)大賽推廣EIC證書，并限時(shí)給予在線學(xué)習(xí)費(fèi)用優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)首批吸收78名教師進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，進(jìn)而根據(jù)認(rèn)可度推廣到高校學(xué)生的學(xué)習(xí)課程中。處理好機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，助推在線教育國(guó)際合作；其次，監(jiān)督MOOC系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)。在線教育的質(zhì)量是國(guó)際合作的命脈，直接關(guān)系到國(guó)際合作“生命”的長(zhǎng)短。教育部采用內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)審相結(jié)合的辦法，為在線教育的國(guó)際合作提供保障。根據(jù)生源反饋的信息，及時(shí)與企業(yè)聯(lián)盟溝通，保證系統(tǒng)的人性化、穩(wěn)定性、公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性，逐步提升“一帶一路”MOOC系統(tǒng)的認(rèn)可度。保證在線教育國(guó)際合作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）核心層，也叫企業(yè)層。該層次由企業(yè)主導(dǎo)，負(fù)責(zé)平臺(tái)的開發(fā)，統(tǒng)籌MOOC平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，審核課程資源的上傳，審批和監(jiān)督學(xué)生的在線學(xué)習(xí)以及獎(jiǎng)懲的分配和執(zhí)行。具體職能表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，負(fù)責(zé)平臺(tái)開發(fā)和運(yùn)行。建設(shè)MOOC平臺(tái)，設(shè)置課程資源子系統(tǒng)和學(xué)生學(xué)習(xí)子系統(tǒng)，方便MOOC資源的開發(fā)和上傳，同時(shí)有利于學(xué)生學(xué)習(xí)。要求界面清晰、布局美觀、視頻流暢、便于學(xué)生討論等。另外，企業(yè)要做好課程資源的分類、檢索關(guān)鍵詞，關(guān)鍵是要給用戶提供專業(yè)的搜索引擎；其次，負(fù)責(zé)課程資源的審核和獎(jiǎng)懲。與高校合作，為教師提供課程資源上傳平臺(tái)，并根據(jù)學(xué)習(xí)率設(shè)置合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校及教師積極參與。杜絕學(xué)術(shù)欺騙，維持高校的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其提供建議與支持，以達(dá)到不斷提高M(jìn)OOC教育質(zhì)量的目的；最后，負(fù)責(zé)生源的開拓和學(xué)生學(xué)習(xí)的監(jiān)管及獎(jiǎng)懲。與“一帶一路”沿線國(guó)家高校及教育機(jī)構(gòu)合作，積極尋找生源，并建立嚴(yán)格的監(jiān)管和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)相應(yīng)的科目認(rèn)證證書，選修科目達(dá)到一定數(shù)量，頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)位證書；對(duì)每門學(xué)科成績(jī)優(yōu)秀者或在線學(xué)習(xí)討論積極者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支柱層，即高校層。微觀層面則體現(xiàn)了教育輸出高校與輸入國(guó)當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等各方面的溝通與交流。負(fù)責(zé)與MOOC課平臺(tái)的對(duì)接，推廣和鼓勵(lì)教師建立優(yōu)秀的MOOC課程。首先，推廣自己學(xué)校的在線課程。高校應(yīng)將在線教育國(guó)際化作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，課程的學(xué)生數(shù)體現(xiàn)高校的認(rèn)可度。利用一切可能的機(jī)會(huì)推廣本校在MOOC平臺(tái)上已建立的在線課程，提高本校課程的點(diǎn)擊率及本校的曝光率。不僅獲得潛在的生源，更重要的是提升本校的知名度。探索適合數(shù)字化時(shí)代人才培養(yǎng)的新模式，適應(yīng)學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)方式，持續(xù)提升教育質(zhì)量。為本校的“一帶一路”國(guó)際化發(fā)展奠定基礎(chǔ)；其次，鼓勵(lì)本校教師建立MOOC在線課程。MOOC在線教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相比教師不僅要轉(zhuǎn)變教學(xué)理念和教學(xué)方式，更需要花費(fèi)教師更多的時(shí)間和精力。根據(jù)在陜西民辦高校的調(diào)查，雖然教師對(duì)在線教學(xué)的認(rèn)可度隨逐年上升，但最高僅達(dá)到27%。因此，高校需要建立適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)高校教師積極參與MOOC建設(shè)?？刹捎脙煞N方法：一種是通過立項(xiàng)審批，下?lián)芙?jīng)費(fèi)支持在線課程建設(shè)；另一種對(duì)已建成的不在立項(xiàng)范圍內(nèi)的MOOC給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，四方聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)“一帶一路”在線教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)民心相通。

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