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    大氣污染防治新規(guī):大氣污染物特別排放限值

    2018-04-28 07:13:20傅哲明北京大學法學院環(huán)境與資源保護法學專業(yè)2017級博士
    世界環(huán)境 2018年1期
    關鍵詞:環(huán)境保護部限值大氣

    ■傅哲明 北京大學法學院環(huán)境與資源保護法學專業(yè)2017級博士

    環(huán)境保護部2013年2月27日發(fā)布《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》,執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地區(qū)為納入《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的重點控制區(qū),共涉及京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個?。▍^(qū)、市)47個地級及以上城市。重點控制區(qū)內各級環(huán)保部門要嚴格按照大氣污染物特別排放限值要求,審批所有新建項目,按照“三同時”制度進行管理,確保滿足特別排放限值要求。現有火電、鋼鐵企業(yè)不能達到大氣污染物特別排放限值要求的,應根據超標情況制訂限期治理措施,確保在規(guī)定時間內達到特別排放限值要求。限期治理后仍不能達標的,應限產限排或關停,并按相關規(guī)定進行處罰。

    此后,環(huán)境保護部于2017年2月發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,首次將通道城市稱為“2+26”城市,提出實施特別排放限值的要求。環(huán)境保護部又于2018年1月發(fā)布《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》,為加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度,中國將在京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

    對于國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐,自2018年3月1日起,新受理環(huán)評的建設項目執(zhí)行特別排放限值。對于目前國家排放標準中未規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè),待相應排放標準制修訂或修改后,新受理環(huán)評的建設項目執(zhí)行相應大氣污染物特別排放限值,執(zhí)行時間與排放標準實施時間或標準修改單發(fā)布時間同步。地方有更嚴格排放控制要求的,按地方要求執(zhí)行。公告要求,對于已制訂特別排放限值的行業(yè),全部執(zhí)行特別排放限值,具體包括火電、鋼鐵、煉焦、石化、化工、有色、水泥、鍋爐等25個行業(yè)或子行業(yè)。

    執(zhí)行特別排放限值的為京津冀大氣污染傳輸通道城市即“2+26”城市行政區(qū)域,包括北京,天津,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲,山西省太原、陽泉、長治、晉城,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽。

    “2+26”城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值嚴于一般的國家標準,體現了政府治理大氣污染的決心。

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