農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中生態(tài)環(huán)境保護問題法律探究

毛玉存

摘 要 主要概括分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的生態(tài)環(huán)境保護問題，研究了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境保護問題的主要原因，并對解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中生態(tài)環(huán)境保護問題的相關(guān)法律進行了深度分析與研究，從而能夠依據(jù)我國當前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護問題，逐步完善相關(guān)的法律體系與政策，切實維護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以生態(tài)環(huán)境的保護為基準，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；生態(tài)環(huán)境保護；法律

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.068

隨著我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)也逐漸被推廣應(yīng)用。但在相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，會產(chǎn)生許多的垃圾，給人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的污染。而基于我國對于生態(tài)環(huán)境保護的法律處于不完善狀態(tài)，關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律甚少，無法對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到一定的約束作用，不能夠?qū)崿F(xiàn)高效的生態(tài)環(huán)境保護。因而，這就需要我國的相關(guān)部門能夠切實分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境污染及相關(guān)成因，進而研究關(guān)于解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中生態(tài)環(huán)境保護問題的相關(guān)法律措施，從而通過有效的法律途徑，進一步約束農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，讓相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)平衡性發(fā)展，保障我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境保護問題

1.1 農(nóng)用的塑料地膜

隨著我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，塑料地膜實現(xiàn)了廣泛應(yīng)用。隨著塑料地膜的大范圍應(yīng)用，農(nóng)田中所殘留的塑料地膜不斷增加[1]。塑料地膜的主要危害就是對土壤實際的物理性狀產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響，同時也會對土壤的正常結(jié)構(gòu)與微生物的活動產(chǎn)生極為嚴重的影響，致使土壤的肥力逐漸下降，對大氣造成二次污染?；谶@種現(xiàn)實背景下，農(nóng)業(yè)塑料地膜的推廣應(yīng)用過程，逐漸從白色技術(shù)革命向著白色污染方向發(fā)展，已經(jīng)嚴重污染了我國的生態(tài)環(huán)境。

1.2 農(nóng)藥等相關(guān)廢棄物

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)藥的生產(chǎn)、利用數(shù)量較多。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國每年的農(nóng)藥廢物約為35億t。農(nóng)民在噴灑農(nóng)藥時，通常都會將一些殘留的農(nóng)藥或農(nóng)藥容器的沖洗液排放到河流中，把一些農(nóng)藥容器隨意扔到河里或者田間。這樣簡單的處理方法，不僅會給當?shù)氐暮恿髋c土壤造成不可逆轉(zhuǎn)的污染，還會打破生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。因而，從某種意義上講，農(nóng)藥的廢棄物不僅是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全殺手，還是生態(tài)環(huán)境的殺手。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境保護問題的原因

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的不當

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境保護問題的原因有著許多種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用不當就是最為重要的一點。我國近幾年的農(nóng)村社區(qū)自然資源與相關(guān)環(huán)境狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有50%的農(nóng)村所使用的化肥與農(nóng)藥數(shù)量較為合理，也就是說有一半的農(nóng)村在化肥與農(nóng)藥的使用量上處于不合理的狀態(tài)。由于化肥與農(nóng)藥使用量的不合理，我國大部分的河流與土壤都遭受到了不同程度的污染。同時，農(nóng)用地膜類的白色污染，也是破壞我國生態(tài)環(huán)境的罪魁禍首，嚴重打破了土壤正常的生長結(jié)構(gòu)。在一定程度上，基于這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的不當，導(dǎo)致我國整體的生態(tài)環(huán)境陷入到了危機當中[2]。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；l(fā)展

養(yǎng)殖的規(guī)模化能夠?qū)崿F(xiàn)快速的增收，但生態(tài)環(huán)境污染也會實現(xiàn)了規(guī)模性的發(fā)展。近幾年，在我國農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的帶動下，養(yǎng)殖業(yè)為了進一步提高生產(chǎn)效率，就逐漸加快了規(guī)模性的養(yǎng)殖發(fā)展。規(guī)模性的養(yǎng)殖與傳統(tǒng)的家庭化養(yǎng)殖有著極大的不同之處，規(guī)模性的養(yǎng)殖生產(chǎn)效率較高。因而，所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境污染也呈現(xiàn)著規(guī)模性的發(fā)展趨勢，讓生態(tài)環(huán)境問題變得日趨嚴重。

2.3 種植的集約化發(fā)展

在我國國民經(jīng)濟體系中，農(nóng)業(yè)占有重要的比重。同時，在我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展體系中，糧食又是最為基礎(chǔ)性的部分。長久以來，我國都格外注重糧食生產(chǎn)，為了實現(xiàn)糧食的高產(chǎn)值，逐漸實行了糧食種植的集約化發(fā)展[3]。在一定程度上，這種糧食生產(chǎn)發(fā)展形勢，雖然能夠?qū)Z食的高產(chǎn)產(chǎn)生一定的積極作用，但卻會由于種植物種的單一化，打破物種之間的生長平衡，無法滿足植物多樣性的發(fā)展需求。從而導(dǎo)致病蟲災(zāi)害日益嚴重，讓我國的生態(tài)環(huán)境陷入到發(fā)展危機當中，很難實現(xiàn)平衡性的發(fā)展。

3 解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中生態(tài)環(huán)境保護問題的相關(guān)法律

3.1 重構(gòu)法律價值

基于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的生態(tài)環(huán)境保護問題變得日

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益嚴重，合理、科學(xué)地解決這一現(xiàn)實問題是我國相關(guān)部門當前刻不容緩的任務(wù)與工作主題。要想切實的解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境保護問題，就必須重構(gòu)法律價值。在一定程度上，人們實際的價值觀念，將對他們對事物的相關(guān)看法與行為活動產(chǎn)生一定的直接性影響。在當前充滿利益誘惑的時代，各級地方政府部門如何從這些利益誘惑的荊棘中掙脫出來，既實現(xiàn)經(jīng)濟的正常發(fā)展，又保全生態(tài)環(huán)境，這時一個重要的兼顧性問題。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用，相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護問題變得更加緊迫。為了有效地解決這一現(xiàn)實問題，我國相關(guān)部門可以加大相關(guān)法律政策上的投入力度，堅持以相關(guān)的法律政策為導(dǎo)向，讓廣大農(nóng)民群眾深刻認知到在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，若不考慮生態(tài)環(huán)境因素，則不僅會給生態(tài)環(huán)境造成無法挽回的影響，還會打破生態(tài)平衡，影響國民經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)的平衡性發(fā)展。要讓農(nóng)民認識到在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，只有提高對生態(tài)環(huán)境的保護力度，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與相關(guān)生產(chǎn)資料的科學(xué)應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。相關(guān)政府性部門可以定期為當?shù)氐霓r(nóng)民開展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中生態(tài)環(huán)境保護問題的相關(guān)講座，讓農(nóng)民樹立正確的生態(tài)環(huán)境核心價值觀念。從而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提高對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注度，切實的保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的平衡性發(fā)展。

3.2 完善相關(guān)法律體系

2012年8月31日第十一屆全國人大常委會第28次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定》修正，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實現(xiàn)了進一步的完善，但還是存在著一些漏洞與缺陷。因而，還需要依據(jù)我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中所涉及的生態(tài)環(huán)境保護問題，不斷修正農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，完善相關(guān)的法律體系。從而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中生態(tài)環(huán)境保護問題的動態(tài)化管理與約束，切實減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境保護問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。

4 結(jié)語

為了在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，降低對生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的平衡性發(fā)展，就需要我國的相關(guān)部門加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)問題的關(guān)注度，不斷的完善相關(guān)法律體系，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到一定的約束性作用。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

[1] 吳羽，徐佳瑩，白曉燕.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中生態(tài)環(huán)境保護的法律問題研究[J].生態(tài)經(jīng)濟，2017，31（1）：162-165.

[2] 博塔闊孜·木爾扎西. 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的法律問題研究[D].烏魯木齊：新疆財經(jīng)大學(xué)，2016，12（9）：117-645.

[3] 湯建華，何柏堅，李云杰.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中生態(tài)環(huán)境保護問題法律思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016，23（21）：259-260.

（責(zé)任編輯：趙中正）