加油站投建如何破除“壓控”瓶頸

文／張 蓉

為緩解網(wǎng)建壓力，石油公司應(yīng)抓住投資質(zhì)量、投資選項(xiàng)、投資方式三要素，引導(dǎo)網(wǎng)建高效、優(yōu)化、快捷運(yùn)作。

近兩年，中國石化加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)面臨著前所未有的壓力。一方面，隨著中海油、中化石油“登陸搶灘”，加油站建設(shè)競爭再掀高潮，中國石化加油站建設(shè)投資應(yīng)對競爭任務(wù)沉重。另一方面，源于壓減建站資金供應(yīng)和控制投資規(guī)模要求，建站投資缺口問題日益突出。

面對加油站建設(shè)投資壓力，如何破除“壓控”瓶頸，滿足加油站建設(shè)發(fā)展需求，確保加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展？筆者認(rèn)為，抓住投資質(zhì)量、投資選項(xiàng)、投資方式三大要素，有的放矢地引導(dǎo)加油站網(wǎng)點(diǎn)投資建設(shè)高效、優(yōu)化、快捷運(yùn)作，是確保加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、投資持續(xù)推進(jìn)的基本對策。

高效投資控質(zhì)量

所謂高效投資，就是對每個具體網(wǎng)建投資項(xiàng)目要以高效益回報(bào)為目的，嚴(yán)格把控投資質(zhì)量，對投資項(xiàng)目進(jìn)行投營后的創(chuàng)效考證與測算。只有投營后創(chuàng)效達(dá)標(biāo)者，才予以投資即立項(xiàng)建設(shè)。

從網(wǎng)建投資現(xiàn)實(shí)看，石化銷售企業(yè)自主網(wǎng)建投資主要有新建、重建、遷建三種。毋庸置疑，這些項(xiàng)目投資都具有效益回報(bào)性。但在資金偏緊和項(xiàng)目縮減現(xiàn)狀下，不僅要最大限度地論證每個擬選項(xiàng)目的自身投資效益，還要著重考量其投營后在企業(yè)整體經(jīng)營中的突出甚至特殊高效益，如排他性競爭抗衡效益和網(wǎng)絡(luò)支撐效益。

只有同時具備匹配的突出個性高效益和整體高效益，才能“優(yōu)中選優(yōu)”地予以投資立項(xiàng)。那么，如何確保所選項(xiàng)目具有高效益的投資回報(bào)呢？在“壓控”尤其是資金偏緊情況下，筆者認(rèn)為，只有具備“三個價值”的投資項(xiàng)目才具有高效性，才能予以投資即立項(xiàng)建設(shè)。

新建投資有輻射價值。新建投資即征地建站，是網(wǎng)建投資的主要形式，也是發(fā)展規(guī)劃的主導(dǎo)選向?；诂F(xiàn)實(shí)競爭和未來發(fā)展，特別是當(dāng)前征地投入大，對產(chǎn)出回報(bào)要求高的需要，新建選項(xiàng)時應(yīng)著力強(qiáng)調(diào)其在拓展市場和排他性競爭上的作用，即投營后的輻射價值。也就是說，新建投資項(xiàng)目在競爭布局上和投營后的創(chuàng)效上要有管住一點(diǎn)、卡住一段、影響一片的輻射作用。

遷建投資有同比價值。遷建投資是指因規(guī)劃需要，政府需利用在營或閑置庫站土地進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)，而以地易地將在營庫站遷址重建或閑置土地置換新建。在易地遷建（或換地）中，應(yīng)在實(shí)地認(rèn)真考察置換地尤其是換入地經(jīng)濟(jì)價值后，嚴(yán)格仔細(xì)地進(jìn)行同比價值測算，即對換出地和換入地的性價比，特別是換入地建設(shè)項(xiàng)目建成投營后的效能謹(jǐn)慎研判，再做出具體置換方案，并力爭“小換大”和“一換多”，防止“熱換冷”和“好換差”，更應(yīng)杜絕“賠了夫人又折兵”現(xiàn)象的發(fā)生。

重建投資有增量價值。重建投資，即將需重新修建的在營站或停營站全部拆除重新修建。就目前資金供應(yīng)情況看，除安全原因外，在營站和停營站納入重建的重要乃至唯一原因，就是有擴(kuò)營和重新運(yùn)營需求，即有增量價值。這些站應(yīng)地處某區(qū)域中心或重要地段，潛在銷量大，現(xiàn)有設(shè)施滿足不了增量需求。

也就是說，重建項(xiàng)目投營后必須有吸客力明顯增強(qiáng)、客源面明顯拓寬、銷量明顯上升的突出增量價值。否則，重建不僅失去了應(yīng)有的作用，反而在資金上與新建項(xiàng)目“爭飯搶粥”，加劇本已增大的投資壓力。

優(yōu)化投資抓重點(diǎn)

所謂優(yōu)化投資，就是基于當(dāng)前網(wǎng)建資金供應(yīng)限制和網(wǎng)建規(guī)模壓縮情況，理性而審慎地調(diào)整網(wǎng)建投資結(jié)構(gòu)，最大限度降低“壓控”對網(wǎng)建投資必要項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的影響，將投資優(yōu)先用在網(wǎng)建投資的刀刃上。

基于確保網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資量減質(zhì)不降和調(diào)整但不停滯的要求，筆者認(rèn)為，根據(jù)加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)競爭特別是發(fā)展需要，應(yīng)以擬投資項(xiàng)目投營后的創(chuàng)效性和抗衡競爭性及未來發(fā)展性為依據(jù)，確保重點(diǎn)地給予重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先投資考慮。那么，如何優(yōu)化投資呢？從目前加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營和未來發(fā)展中的作用考慮，筆者認(rèn)為，在選項(xiàng)上應(yīng)突出“三個優(yōu)先”。

新能源項(xiàng)目投資優(yōu)先。車用新能源是國家能源新政的主推點(diǎn)。國家不僅施以補(bǔ)貼，甚至出臺文件“強(qiáng)制”財(cái)政列支或補(bǔ)貼車輛（如政府公務(wù)車、公交車、出租車等）消費(fèi)并設(shè)定了“倒計(jì)時”限制，可謂傳統(tǒng)化石能源的未來強(qiáng)勁競爭對手。

以天然氣為例，不少地方的零售網(wǎng)絡(luò)已初具雛形，不僅大型國有石油公司紛紛投資建站搶市，甚至一些民營和個體站點(diǎn)也紛紛爭搶。因此，重視新能源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)特別是目前的加氣站建設(shè)投資并將其列為“壓控”后的投資重點(diǎn)甚有必要。

▲重建站投營后必須增強(qiáng)吸客力、提升油品銷量，否則不符合優(yōu)先投資原則。攝影/陳新榮

筆者認(rèn)為，在新建和重建網(wǎng)點(diǎn)投資時，應(yīng)重視加氣站建設(shè)投資，尤其是對適合建加氣站的新建站和重建站可采取混合建站辦法同步建設(shè)加氣站；對暫不需要建站但以后需建加氣站的新建或重建站，應(yīng)預(yù)留加氣站設(shè)施空地，待以后安裝加氣設(shè)備。

反競爭主項(xiàng)目投資優(yōu)先。反競爭主項(xiàng)目，指對抗擊主要競爭對手“進(jìn)攻”，且具有重要支撐作用的擬投資新建或重建項(xiàng)目。這些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是或地處區(qū)域中心具有較強(qiáng)輻射力，或位于對手主導(dǎo)區(qū)域中心且建成后具有明顯分化作用，或地處交通要道主節(jié)點(diǎn)有搶占一點(diǎn)影響一片的效應(yīng)，或位于“敵”我雙方競爭激烈區(qū)，建成后對中國石化在營站有打點(diǎn)增援效果。可以說，這些項(xiàng)目既有“保飯碗”的現(xiàn)實(shí)需求，又有求發(fā)展的未來之必須。因此，應(yīng)盡力優(yōu)先納入網(wǎng)建投資重點(diǎn)范疇。

多功能項(xiàng)目投資優(yōu)先，是指擬投資項(xiàng)目具有多種經(jīng)營功能并產(chǎn)生多種創(chuàng)效收益的項(xiàng)目。如油氣混合加注站，與油氣創(chuàng)效比肩甚至更高的以非油經(jīng)營為主兼及加油加氣的綜合站，適合建附屬加油、加氣、非油經(jīng)營的新油庫或新辦公樓等綜合項(xiàng)目或設(shè)施等。這些多功能項(xiàng)目較單建單用項(xiàng)目（設(shè)施），既可“二合一”、“三合一”乃至“四合一”地節(jié)約征地和投營后用工，又可憑借較好的綜合經(jīng)營效益減少單一經(jīng)營創(chuàng)效風(fēng)險。因此，應(yīng)將多功能項(xiàng)目投資歸入優(yōu)先項(xiàng)目考慮。

捷省投資拓方式

所謂捷省投資，就是針對加油站網(wǎng)建行業(yè)投資競爭激烈和保未來發(fā)展需要，為緩解資金有限對加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的制約影響，靈活采取快捷和節(jié)省的方法，維系加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資的推進(jìn)和加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的常態(tài)進(jìn)行，確保加油站建設(shè)投資持續(xù)發(fā)展。

針對競爭對手網(wǎng)建投資的快速推進(jìn)和為日后拓建留有余地需要，也為緩減“壓控”形勢，特別是資金供應(yīng)收緊壓力和適度保持網(wǎng)建投資勢頭，筆者認(rèn)為，在盡力全資自建投資項(xiàng)目的同時，可采用捷省投資方式，破解當(dāng)前網(wǎng)建資金瓶頸。

綜觀近十年來加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐，筆者認(rèn)為，在自我全額投資建設(shè)的同時，可以兼顧采用三種較為成熟的準(zhǔn)投資方式，以緩減全額自主投資壓力。

租賃型投資。即我方與愿出租的社會加油站產(chǎn)權(quán)所有者談判，取得該站一定期限的經(jīng)營權(quán)后，投資對該站進(jìn)行形象改造等，再由我方進(jìn)行經(jīng)營。

聯(lián)營型投資。即我方與愿聯(lián)營的社會加油站產(chǎn)權(quán)所有者談判，達(dá)成聯(lián)合協(xié)議后，我方投資對該站予以形象改造等建設(shè)，再由雙方共同經(jīng)營。

合資型投資。即與欲引資新建加油站的社會經(jīng)營體談判，我方與其合資共建并竣工后聯(lián)合經(jīng)營，也可將其所有產(chǎn)權(quán)部分租賃由我方獨(dú)立經(jīng)營。

無疑，上述三種投資較自我全額投資存在諸多弊端，但其投入少、時間短、風(fēng)險壓力小，這也是不少國有石油公司常用此法的重要原因。但此類投資必須以卡位為主要目的，即為應(yīng)對競爭對手快速擴(kuò)張。其重點(diǎn)應(yīng)鎖住那些與我在營主效站相鄰，并對我產(chǎn)生較大壓力且其他國有石油公司欲租（購）的社會站，或我原欲收購或毗鄰新建，但因資金限制而停購?fù)＝▍s有較大經(jīng)營價值，且其他國有石油公司欲租（購建）的社會站。

總之，高效、優(yōu)化、捷省的運(yùn)作投資是適應(yīng)石化加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資“壓控”，特別是克服當(dāng)前資金瓶頸，維系加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資良性持續(xù)發(fā)展的重要保障。

當(dāng)然，從區(qū)域和項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，以維持加油站建設(shè)投資持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合本單位網(wǎng)建投資具體現(xiàn)狀所采取具體對策尤為重要。