廣西青年社會組織、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作現(xiàn)狀調(diào)研

覃警榮

摘要：調(diào)研組一行四人從2014年明14日至4月14日分別赴南寧、河池、百色三市開展共青團“走進(jìn)基層、服務(wù)青年、創(chuàng)新工作”調(diào)研活動。對三市的青年社會組織、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電子商創(chuàng)業(yè)設(shè)等工作進(jìn)行了調(diào)研，并實地前往多個基地進(jìn)行考察調(diào)研。

關(guān)鍵詞：社會組織 青年創(chuàng)業(yè) 工作現(xiàn)狀 調(diào)研

一、調(diào)研整體情況

調(diào)研緊緊圍繞“走進(jìn)基層”主題，采取了實地調(diào)研、與基礎(chǔ)團組織和基層青年座談交流等形式。在南寧、河池、百色召開基層團干部的座談交流會，參觀考察了南寧市大和平商場、李文鎖城廣西分公司、南寧兼愛堂茶館，百色市田陽縣那滿鎮(zhèn)露美村、新立村，麗祥養(yǎng)殖場、田陽縣至恒門業(yè)。通過調(diào)研，了解到南寧、河池、百色青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)、青年社會組織發(fā)展等方面的成功經(jīng)驗及存在的不足之處。在各市召開的座談會上，與會的青年代表暢所欲言，發(fā)表了自己的觀點并對有關(guān)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、電子商務(wù)、社會組織注冊成立等問題進(jìn)行了探討與交流。調(diào)研組通過座談交流，了解到了基層各界青年的心聲，對創(chuàng)業(yè)青年的困惑進(jìn)行了解答及開導(dǎo)，使調(diào)研活動取得了很好的效果。

二、重點工作推進(jìn)情況及存在的問題

1.青年社會組織工作基本情況。青年社會組織主要分為以下幾大類：一是團屬青年組織。主要包括各級青聯(lián)、青企協(xié)、青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會、學(xué)生聯(lián)合會、青年志愿者協(xié)會等，這類組織架構(gòu)完善、成員為特定青年群體，工作開展持續(xù)穩(wěn)定。二是校屬學(xué)生社團。在學(xué)校團委的指導(dǎo)和監(jiān)督下，圍繞學(xué)生需求，開展各類活動，但這類組織大多局限在學(xué)校范圍，只有少部分大中專院校學(xué)生社團與其它青年社會組織保持穩(wěn)定的聯(lián)系合作。三是社會青年自發(fā)性組織。以網(wǎng)絡(luò)為聚合平臺，類型豐富，涵蓋興趣、公益、文化等各個方面，其發(fā)展程度不一，有的具備較為完善的組織架構(gòu)，有長效的工作項目和內(nèi)容，資金來源主要依靠成員自籌，有些組織架構(gòu)松散，以興趣為支撐，組織活動機制不完善。

2.存在的問題。一是經(jīng)費得不到保障。各類青年社會組織中，學(xué)生社團和社會青年自發(fā)性社會組織的運作經(jīng)費主要靠拉贊助、成員自籌等方式籌集，經(jīng)費的緊缺成為制約青年社會組織發(fā)展壯大的最根本因素。二是青年社會組織存在的合法性問題得不到有效解決。受《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)的制約，學(xué)生社團和社會青年自發(fā)性社會組織因無法籌集注冊資金，找不到業(yè)務(wù)主管單位而無法完成社會團體登記，因而無法取得機構(gòu)代碼證和辦理銀行賬戶，不利于青年社會組織的發(fā)展。三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系不夠完善?；鶎庸睬鄨F在提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作等方面能力有待加強，特別是信貸支持的力度不夠，創(chuàng)業(yè)青年“問的多，貸的少”，同時，受到部分銀行還款方式制約等，覺得貸款政策不夠優(yōu)惠，缺乏吸引力。

三、解決青年社會組織調(diào)研問題的措施

根據(jù)南寧等市共青團有關(guān)工作情況和存在的問題，解決問題建議主要從以下幾點出發(fā)。

1.繼續(xù)深入開展青年社會組織調(diào)研工作。在現(xiàn)階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過組織調(diào)研工作志愿者深入各市、縣（區(qū)）開展問卷調(diào)查等方式，掌握全區(qū)青年社會組織的數(shù)量和發(fā)展現(xiàn)狀，了解各類青年社會組織的活動內(nèi)容、活動方式、經(jīng)費來源、發(fā)展需求、存在問題等情況。

2.建立服務(wù)青年社會組織平臺。加強對青年社會組織的服務(wù)和引導(dǎo)，依托現(xiàn)有團屬陣地建立青年社會組織服務(wù)平臺，加強對青年社會組織的孵化、培訓(xùn)、引導(dǎo)等工作，支持青年社會組織的發(fā)展。

3.建立青年社會組織工作機制。積極爭取市財政局、民政局等單位的大力支持，制定出臺關(guān)于進(jìn)一步加強青年社會組織工作的相關(guān)意見，為青年社會發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。鼓勵有條件的縣（區(qū)）爭取黨委、政府及財政、民政等相關(guān)部門的支持，探索將涉及政府購買青少年社會服務(wù)的項目由共青團組織參與和實施，建立一套共青團參與青年社會組織工作資源分配的機制，為共青團參與青年社會組織工作提供政策和資源保障。

4.促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。百色市近五年各級團組織聯(lián)合金融機構(gòu)為8245名創(chuàng)業(yè)青年提供貸款2.8978億元，解決創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題；共建立青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地176個，推薦上崗見習(xí)青年6529名；聯(lián)合有關(guān)部門舉辦招聘會72場次，為25493名青年提供就業(yè)崗位；依托YBC平臺推動大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持項目實施，聯(lián)系推薦了112名導(dǎo)師，一對一指導(dǎo)扶持青年創(chuàng)業(yè)，共為全市136名大學(xué)生村官及創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放680萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金。

總之，加強就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，努力提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)職能部門加強畢業(yè)生技能培訓(xùn)力度，特別是在見習(xí)基地設(shè)立培訓(xùn)點。積極優(yōu)化外部環(huán)境，為青年創(chuàng)業(yè)提供更有效的政策支持。加大服務(wù)力度，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強有力保障。擴大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊伍，為青年創(chuàng)業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和“一對一”的幫扶，讓青年創(chuàng)好業(yè)、創(chuàng)穩(wěn)業(yè)。