中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的影響因素研究

林鑫 閻永勝

摘要：隨著時(shí)代的高速發(fā)展，人口老齡化問(wèn)題也隨之呈現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家的面前，成為當(dāng)今全球面臨的共同待解決的重要問(wèn)題之一。日本作為中國(guó)的近鄰國(guó)家，雖然在人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)形態(tài)等方面不盡相同，但在人口老齡化的過(guò)程中都呈現(xiàn)出高速、不均衡等特點(diǎn)。我們可以參考日本在面對(duì)老齡問(wèn)題時(shí)的解決方案，了解我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響因素，完善我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及健全的法律制度。

關(guān)鍵詞：老齡化；產(chǎn)業(yè)研究；問(wèn)題及對(duì)策

一、我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著21世紀(jì)腳步的來(lái)臨，人口老齡化的問(wèn)題也隨之到來(lái)，據(jù)國(guó)際化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)早在2002年就邁入了人口老齡化的國(guó)家。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2013年公布的人口普查數(shù)據(jù)顯示：在2012年年末我國(guó)人口總數(shù)為13.54億人口（不包含港澳臺(tái)），其中65歲以上的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的9.4%，比2002年提升了2.1%；截止2014年底我國(guó)65歲及其以上老年人口數(shù)量有0.138億人，占據(jù)總?cè)丝跀?shù)的10.1%。

2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，相當(dāng)于日本1968年的經(jīng)濟(jì)水平，自1978年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速階段，在1997年的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，我國(guó)重新確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)，著重于擴(kuò)大內(nèi)需，將此作為國(guó)家發(fā)展的新戰(zhàn)略方針。日本雖然不是最先老齡化的國(guó)家，但卻是人口老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家。在1980年，60歲以上人口消費(fèi)金額占據(jù)總消費(fèi)市場(chǎng)的13%，在2000年所占比例上升到21%，2010年則增至36%，成為日本經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場(chǎng)中的重要支柱。

在我國(guó)，隨著老齡化浪潮的到來(lái)，老年人口正在形成一股重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量，將帶領(lǐng)中國(guó)進(jìn)入第三輪由市場(chǎng)人群主體推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2010年我國(guó)老年消費(fèi)力將達(dá)到1萬(wàn)億元，但實(shí)際上在2010年我國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)所提供的商品供給不足0.1萬(wàn)億元，供給需求嚴(yán)重不相符。從市場(chǎng)空間的角度來(lái)看，預(yù)測(cè)截止2020年，全國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3.3萬(wàn)億元，2050年將高達(dá)8萬(wàn)億元。在如此宏觀的數(shù)字下，我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的潛在消費(fèi)力，但是目前還存在一些影響因素，導(dǎo)致我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。

隨著大數(shù)據(jù)的不停更新與增長(zhǎng)，我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，由此引起的老年產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)如今的新興企業(yè)，但是由于諸多原因，很多企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)冉冉升起的新興產(chǎn)業(yè)。盡管我國(guó)21世紀(jì)初就邁入了老齡化國(guó)家，但是老齡產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有隨之發(fā)展，目前我國(guó)的老齡產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，參照日本老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的成功經(jīng)驗(yàn)，探究我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的影響因素，從而得出一定的解決對(duì)策。

二、我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）高速增長(zhǎng)的老年人口。

目前，老齡化問(wèn)題已成為21世紀(jì)人類面臨的最嚴(yán)重的重要問(wèn)題之一。據(jù)人口普查數(shù)據(jù)資料顯示：截止2010年，我國(guó)60歲及以上老人約有1.78億人次，占全國(guó)總?cè)丝诘?3.3%；2014年我國(guó)60歲及以上老人約有2.12億人次，占全國(guó)總?cè)丝诘?5.5%，其中65歲及以上老人約有1.38億人次，占全國(guó)總?cè)丝诘?0.1%。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的我國(guó)，老齡人口數(shù)目已突破2億人次的大關(guān)，僅僅歷時(shí)25年就達(dá)到了老齡化社會(huì)的程度，相對(duì)比西方國(guó)家用時(shí)幾十年甚至百年的時(shí)間，我國(guó)老齡化的速度異常迅速，在如此迅猛的老齡化問(wèn)題之前，我國(guó)尚處于初級(jí)準(zhǔn)備階段，日本早在1970年老齡人口就達(dá)到了7.1%，正式邁入了人口老齡化國(guó)家，作為工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一，在進(jìn)入老齡化社會(huì)之后，一直探索應(yīng)對(duì)老齡化所采取的對(duì)策。因此，在研究日本在應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題時(shí)所采取的改革，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)加以運(yùn)用，得到適用于我國(guó)國(guó)情上是極為重要的。

（二）提高老年用品的含金量。

在國(guó)外，老齡產(chǎn)業(yè)又稱“銀色產(chǎn)業(yè)”，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)稱作“銀色服務(wù)企業(yè)”。在經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場(chǎng)中，銀色產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)前景可觀，老齡用品消費(fèi)市場(chǎng)所占份額舉足輕重，老齡用品的發(fā)展也得到了國(guó)家的高度重視。但是目前我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分類并不明確，關(guān)于老齡用品的追蹤分類有很多，不能籠統(tǒng)的一概而論，需要從多方面多角度來(lái)將其細(xì)化分類。影響老年用品類別的因素有很多，其中任何一個(gè)方面都不容忽略，比如說(shuō)從技術(shù)難度、更換時(shí)間、使用功能、復(fù)雜程度等各個(gè)方面都可以在精確的細(xì)分化。

解決對(duì)策：作為新興產(chǎn)業(yè)，老齡市場(chǎng)孕育著巨大的潛力，將會(huì)成為拉動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。老年用品的種類有很多，分類也不盡相同，按功能和用途可以分為：移動(dòng)助行類、生活輔助類、信息溝通類、康復(fù)訓(xùn)練類、環(huán)境改善類、休閑娛樂(lè)類等幾大類別。由于對(duì)老齡用品劃分的簡(jiǎn)易程度各不相同，滿足需求的方向也不盡相同，根據(jù)馬斯洛的需求滿足理論，可以將人類的滿足需求分為五類，有低到高分別是生理需要、安全需要、感情需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。一般來(lái)說(shuō)，越是高端的產(chǎn)業(yè)對(duì)需求層次的要求就越高，根據(jù)不同需求來(lái)研究和制定相關(guān)老年產(chǎn)品，可以滿足老年人對(duì)老年用品的各項(xiàng)需求指標(biāo)。

將老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)細(xì)化分類、開(kāi)發(fā)和保障老年用品的含金量，提高產(chǎn)品的安全性，使老年人可以放心的并且可以根據(jù)自身的需求來(lái)選擇符合自己的老年用品，達(dá)到身心都得到滿足的程度。

（三）養(yǎng)老人才不足問(wèn)題。

在老齡產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是其中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)老護(hù)理人才是第一資源，培養(yǎng)具備理論知識(shí)、專業(yè)技能、高服務(wù)質(zhì)量的養(yǎng)老人才是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的重中之重問(wèn)題。目前我國(guó)從供給側(cè)視角來(lái)看，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)與管理人才稀缺，我國(guó)各高校設(shè)置關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理相關(guān)的專業(yè)不足，招生報(bào)道學(xué)員數(shù)更是少之又少。養(yǎng)老服務(wù)部門的養(yǎng)老護(hù)理人員大多數(shù)為下崗中齡偏大齡的下崗女職員，盡管工作的勞動(dòng)強(qiáng)度與所承擔(dān)責(zé)任重大，但是與之相反，護(hù)理人員的經(jīng)濟(jì)收入和職業(yè)聲望相對(duì)據(jù)調(diào)查顯示，在上海的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中。從業(yè)人員的流失率達(dá)到了80%以上。

解決對(duì)策：對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員欠缺這種情況，我國(guó)需要從以下幾個(gè)方面入手：第一是在各高校廣泛開(kāi)展和設(shè)立和養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)人員相關(guān)的專業(yè)，加大積極的宣傳力度，使報(bào)名此類相關(guān)專業(yè)的家長(zhǎng)和學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)廣闊的發(fā)展前景，對(duì)于此專業(yè)學(xué)生提供一定的補(bǔ)助；第二是營(yíng)造設(shè)會(huì)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)人員認(rèn)同和尊重的氛圍，提高職業(yè)聲望，使從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的護(hù)理人員同時(shí)能得到心理上的幸福感；第三是注重從業(yè)人員的水平標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立相關(guān)的統(tǒng)一考試，通過(guò)筆試和實(shí)踐老考取相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)，統(tǒng)一服務(wù)理念和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于年級(jí)中上偏大齡的、未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練的護(hù)理人員提供專業(yè)化的培訓(xùn)教育，提高服務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)。

（四）完善老齡產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)。

過(guò)去我國(guó)實(shí)施的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以“自我保障為主、集體保障為輔、國(guó)家予以政策扶持”的原則，但是并沒(méi)有具體的指出集體補(bǔ)助的具體詳細(xì)規(guī)劃，有的企業(yè)為了減輕自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，盡可能的縮小集體保障的比例，這樣一來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策扶持就失去了原本意義。日本對(duì)于老齡化采取的應(yīng)對(duì)措施相對(duì)較早，針對(duì)老齡人口對(duì)策體系所形成的完整標(biāo)志是《老齡社會(huì)對(duì)策基本法》和《介護(hù)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法案，改善了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基金管理和運(yùn)行方式，使其得到了更利于人民生活的轉(zhuǎn)變。

解決對(duì)策：2011年以來(lái)，我國(guó)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》得到了具體的實(shí)行，近年來(lái)，我國(guó)制定了多項(xiàng)此方面的政策，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]35號(hào)）文件報(bào)告中指出：“相關(guān)部門要圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂(lè)等需要，支持企業(yè)積極開(kāi)發(fā)安全有效的康復(fù)輔具、食品醫(yī)藥、服裝服飾等老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專區(qū)專柜等，開(kāi)發(fā)老年用品，繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)?！背酥?，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)》（國(guó)發(fā)辦[2016]91號(hào)）等諸多文件。在提出政策的同時(shí)，同時(shí)修改和完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的深化改革。

總之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在面對(duì)如此龐大的老齡人口數(shù)字時(shí)，老齡產(chǎn)業(yè)將會(huì)的達(dá)到大規(guī)模的發(fā)展。雖然近年來(lái)我國(guó)老齡產(chǎn)額有所發(fā)展，但是與日本相對(duì)比缺少一個(gè)完整的長(zhǎng)期計(jì)劃，且企業(yè)企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到老齡市場(chǎng)的發(fā)展前景，導(dǎo)致我國(guó)目前為老年人提供的設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)質(zhì)量參差不齊等諸多問(wèn)題。那么“如何妥善的解決人口老齡化問(wèn)題，使老年人口享受到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)的生活狀態(tài)”成為擺在眼前亟待于解決的重大問(wèn)題。探究影響我國(guó)老齡市場(chǎng)的發(fā)展因素，開(kāi)拓老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。

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基金項(xiàng)目：2018年省級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：201810841028