論馬克思恩格斯住房觀及對我國住房問題的啟示

曉陽

(西華師范大學(xué) 四川 南充 637000)

一、馬恩關(guān)于住房問題的思想

(一)住房租賃關(guān)系實(shí)質(zhì)是一種商品買賣關(guān)系

恩格斯指出，“稅金(也就是租金①)的構(gòu)成部分是：(1)地租；(2)建筑資本的利息，包括承造人的利潤在內(nèi)；(3)修繕費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)；(4)隨著房屋逐漸破舊無用的程度以每年分期付款方式支付的建筑資本補(bǔ)償費(fèi)(折舊費(fèi))，包括利潤在內(nèi)”。②所以出租人不論從承租人那里索取多少，這是種是已經(jīng)存在的先前價(jià)值的轉(zhuǎn)讓，在此關(guān)系中其中的價(jià)值總量并未改變。而雇傭工人和資本家關(guān)系中，資本家利用購買來的勞動(dòng)力，生產(chǎn)出勞動(dòng)力本身價(jià)值以外的價(jià)值，即剩余價(jià)值，在這個(gè)資本家與工人的關(guān)系中，價(jià)值總量增加了。因此住宅承租人與房主的關(guān)系不是工人和資本家的關(guān)系，而是一種商品買賣關(guān)系，必須遵循調(diào)節(jié)一般商品交換的價(jià)值規(guī)律。

(二)批判蒲魯東主義者提出的“廢除住宅租賃制”的觀點(diǎn)

由于蒲魯東主義者認(rèn)為房主向承租人收取房租是對承租人的剝削，認(rèn)為“房主不勞動(dòng)而能從自己投于房屋上面的資本中取得地租和利息，是一種違背永恒公平的罪行”。③他們對認(rèn)為要有效解決住房問題，就要廢除住宅租賃制，對住宅進(jìn)行贖買，使工人都享有房屋所有權(quán)。恩格斯認(rèn)為讓工人擁有自己房屋的所有權(quán)，根本不會改變工人的處境，甚至對他們是一種束縛。恩格斯指出，蒲魯東主義的觀點(diǎn)，是將工人束縛在住宅上，這是完全反動(dòng)的，是歷史的倒退。

二、馬恩住房觀對我國住房問題現(xiàn)狀的啟示

(一)我國住房問題現(xiàn)狀

1、租購權(quán)益不平等，租戶難以享受公共服務(wù)資源

在我國，住房往往和各種公共服務(wù)資源掛鉤，特別是在一、二線城市尤為突出。一方面，租賃群體子女入學(xué)受到限制，購買學(xué)區(qū)房實(shí)際上已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民子女獲取優(yōu)質(zhì)教育的唯一途徑④，這對于中低收入群體來說，學(xué)區(qū)房的高價(jià)格似乎難以承受，為了子女的教育問題被迫離開大城市，造成人才流失。另一方面，租賃群體難以享受社區(qū)醫(yī)院，就近就醫(yī)等權(quán)利，租房者的父母、子女就醫(yī)時(shí)，需要繳納高額醫(yī)療費(fèi)用，這使得在大城市奮斗的年輕人壓力倍增。因此，公共服務(wù)資源分配不均，更會加劇社會矛盾。

2.租賃市場相關(guān)制度不完善，租戶權(quán)益難以受保障

近年來，住房租賃機(jī)制發(fā)育的不完善直接導(dǎo)致租賃市場的混亂。我國現(xiàn)行法律文件中涉及到租賃市場規(guī)制的條款屈指可數(shù)，僅僅只有《城市房地產(chǎn)管理法》中規(guī)定了城市房屋租賃實(shí)行登記備案制度，但是此項(xiàng)規(guī)定不具有強(qiáng)制性，缺乏執(zhí)行力度。租客登記信息不完備，租賃群體的人身安全無法無保障,租賃黑市、違章建筑出租等現(xiàn)象層出不窮。恩格斯在《論住宅問題》中提出“租房者和房東之間只是商品買賣關(guān)系，不是無產(chǎn)者和有產(chǎn)者之間剝削和被剝削的關(guān)系，房東所得租金不是對租房者的剝削。所以，平衡承租人和出租人之間的利益，是一個(gè)不可忽視的問題”。

(二)馬恩住房觀指導(dǎo)下的應(yīng)對舉措

1、保護(hù)承租人權(quán)益，以“租購?fù)瑱?quán)”促”租購并舉”

馬恩住房觀認(rèn)為：住房是工人階級的束縛，并不是每個(gè)人都必須擁有所有權(quán)。當(dāng)前的中國大多數(shù)家庭為了買房不得不降低生活質(zhì)量，成為束縛在房產(chǎn)上的奴隸，由此政府應(yīng)該采取措施，以政策支持轉(zhuǎn)變這種局面。2016年廣州市政府正式發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》，然而這份旨在促進(jìn)住房租賃市場發(fā)展的工作方案，仍然給“租購?fù)热雽W(xué)”設(shè)置了條件：一是身份要件，要么要求具有本市戶籍，要么要求父母為“人才綠卡持有人”等特定人群，要么是符合“積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來穗人員隨遷子女”；二是無房要件，要求監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房；三是監(jiān)管要求，要求其租賃房屋所在地是其唯一居住地，且租賃合同經(jīng)過備案登記。由此可見，外來務(wù)工的中低收入人群子女就學(xué)問題仍然得不到保障。因此，要實(shí)現(xiàn)真正的租購?fù)瑱?quán)，政府應(yīng)該細(xì)化”租賃同權(quán)“的主體范圍和權(quán)利范圍，從而擴(kuò)大租賃主體，讓租賃市場保障政策惠及更多人群。

2、擴(kuò)大租賃房源，以市場價(jià)值規(guī)律協(xié)調(diào)租購市場

恩格斯指出：“住房租賃關(guān)系是一種商品買賣關(guān)系，它必須遵循調(diào)節(jié)一般商品交換的價(jià)值規(guī)律，根據(jù)住宅的市場供求狀況，供不應(yīng)求時(shí)房租會上漲，供過于求時(shí)房租會下降”。這正好印證了我國當(dāng)前的租賃市場房源緊缺、房租貴的現(xiàn)象，顯然，政府應(yīng)該從擴(kuò)大租賃房源入手，繼續(xù)貫徹落實(shí)廉租房制度，支持新興租賃企業(yè)涌入市場。一方面，將廉租房制度作為考核其地方政績的一部分，督促政府投入資金修建新住房以及修繕退騰舊公房，以此作為房源，優(yōu)惠出租給低收入人群。另一方面，扶持國有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U，以此帶動(dòng)私人企業(yè)加入租賃市場。新興產(chǎn)業(yè)的興起不僅擴(kuò)大租房市場的房源，又提供了大量就業(yè)崗位，同時(shí)從一定程度上緩解了就業(yè)壓力。

【注釋】

①筆者的解釋.

②馬克思恩格斯全集.第18卷.[M].北京:人民出版社,1964:257.

③馬克思恩格斯全集.第18卷.[M].北京:人民出版社,1964:248.

④黃燕芬,王淳熙,張超,陳翔云.建立我國住房租賃市場發(fā)展的長效機(jī)制——以“租購?fù)瑱?quán)”促“租售并舉”[J/OL].價(jià)格理論與實(shí)踐,:(2017-10-12).