新形勢下國有煤炭企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展

董躍青

摘 要：黨的十九大會議召開以來，以習(xí)近平主席為首的黨中央在全國上下全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使黨內(nèi)的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。國有煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，抓緊企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把影響企業(yè)和諧發(fā)展的突出矛盾和問題及時發(fā)現(xiàn)并且解決，使企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況不走過場，不流于形式，以良好的政治生態(tài)，通過黨的政策引導(dǎo)，幫助企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟下行的形勢下渡過困難，實現(xiàn)扭虧為盈。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政；黨建工作；國有煤炭企業(yè)

一、引言

黨建工作作為國有煤炭企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的重要組成部分，在促進國有煤炭企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)定社會主義市場經(jīng)濟等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。面對當(dāng)前我國經(jīng)濟運行下行壓力加大的影響，煤炭產(chǎn)能過剩、銷售不暢、價格下跌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻的情況下，國有煤炭企業(yè)開展好黨建工作，能充分發(fā)揮對國有經(jīng)濟的市場主導(dǎo)作用，為國民經(jīng)濟的發(fā)展增添活力，保障我國社會主義市場經(jīng)濟平穩(wěn)快速的發(fā)展。當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展也進入新時期，對國有煤炭企業(yè)的黨建工作提出了新的要求。為此，國有煤炭企業(yè)黨建工作要緊緊圍繞新常態(tài)這個宏觀背景，搶抓歷史機遇與挑戰(zhàn)，有針對性地重構(gòu)國有煤炭企業(yè)黨建工作模式和內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)自身實際制定切實可行的創(chuàng)新改革策略，開創(chuàng)國有煤炭企業(yè)黨建工作新局面。

二、鞏固黨對國有煤炭企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位

當(dāng)今世界企業(yè)強則國家強，國有煤炭企業(yè)是建設(shè)有中國特色社會主義的政治與物質(zhì)基礎(chǔ)是實施我黨執(zhí)政興國和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本支柱力量。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢，國有煤炭企業(yè)應(yīng)堅定不移的堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化對黨的先進思想學(xué)習(xí)與認(rèn)識，把功夫放在學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實上。

越是企業(yè)經(jīng)營向好的形勢下，黨員干部隊伍越要有夕惕若厲的危機意識。國有煤炭企業(yè)在巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，如干部提拔、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題屢禁不止。國企存在的腐敗問題在不同程度上淡化，削弱了黨對國有煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。

三、國有煤炭企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)不動搖

改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展體制由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，由市場經(jīng)濟體制下滋生的腐敗現(xiàn)象多發(fā)，腐敗現(xiàn)象得不到有效的遏制和消除就會亡黨亡國，葬送掉無數(shù)革命先輩用生命打下來的江山。

新形勢下，國有煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，抓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定有效的運行機制，把思想工作層層分解，責(zé)任到人，一層對一層負責(zé)的廉政建設(shè)體系。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)經(jīng)營考核體系，定期開展黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)研討會，努力培養(yǎng)講政治、有信念、講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨員干部隊伍。

四、以政策引導(dǎo)好國有煤炭企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型

面對經(jīng)濟形勢的不斷下滑，要強化黨對國企領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，應(yīng)以科學(xué)正確的政策引導(dǎo)國有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，加快建立現(xiàn)代化的國有煤炭企業(yè)管理制度。深化認(rèn)識國有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)緊要性，把黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)和不斷完善現(xiàn)代化公司管理融合起來，建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代化國有煤炭企業(yè)制度。

國有煤炭企業(yè)深化改革創(chuàng)新，應(yīng)全面貫徹落實黨要治黨、從嚴(yán)治黨的方針政策，維護好廣大工人階級的合法權(quán)益。依靠工人階級，為國有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型提供強有力的群眾基礎(chǔ)。國有煤炭企業(yè)改革只有依靠正確的方針政策和廣大干部職工的支持才能完成。國有煤炭企業(yè)應(yīng)成為“三個代表”重要思想的主要引導(dǎo)者，始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展，要求先進企業(yè)文化的建設(shè)者，以維護廣大職工根本利益為出發(fā)點，鞏固黨對國有煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

五、努力打造具有社會主義核心價值觀的黨員隊伍

國有煤炭企業(yè)的改革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型離不開一支聽黨指揮、敢作敢為、擁有先進科學(xué)技術(shù)的黨員干部隊伍。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在黨員廉政建設(shè)講話中，提到黨員干部隊伍“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要理論論述，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

基于此，要不斷加大反腐力度，深入改進作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實黨委的主體責(zé)任和強化紀(jì)委的監(jiān)督作用，促使各級黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)，適應(yīng)十八大以來的政治新常態(tài)，加大黨風(fēng)廉政宣傳與學(xué)習(xí)，強化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要根本保障，使全黨同志深刻領(lǐng)會黨中央的會議精神，不斷增強向黨內(nèi)病灶開刀的自覺性，積極開展監(jiān)督，主動接受監(jiān)督的全黨行動。黨員干部隊伍要加強學(xué)習(xí)，錘煉品格，加強自身綜合素質(zhì)。

六、加強國有煤炭企業(yè)黨建工作的有效措施

（一）堅持問題導(dǎo)向，強化黨建“三基建設(shè)”

解決突出問題，不斷深化拓展，實現(xiàn)整體提升、全面進步。以黨建“三基建設(shè)”，引領(lǐng)國有煤炭企業(yè)整體“三基建設(shè)”，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促進黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，支部成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，黨員成為“四講四有”合格黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為“四優(yōu)”黨員。

（二）強化基層黨組織政治功能

強化基層黨組織政治功能，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育。合理設(shè)置精干、高效、協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確的黨的工作機構(gòu)，并科學(xué)合理配備黨務(wù)工作人員。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，突出黨支部活動的政治性、嚴(yán)肅性，把“兩學(xué)一做”作為“三會一課”基本內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，每月定期開展主題黨日活動，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為黨支部的重要任務(wù)，讓黨支部在安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中唱主角，成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

（三）落實黨建工作責(zé)任體系

落實黨建工作責(zé)任體系，圍繞中心工作，同步制定年度黨建工作目標(biāo)和任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任人、牽頭部門、配合部門及推進步驟與時間，將黨建工作納入企業(yè)年度經(jīng)營管理考核體系。另外，黨委應(yīng)履行抓黨建工作主體責(zé)任，黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人、專職副書記承擔(dān)直接責(zé)任、紀(jì)委書記履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員領(lǐng)導(dǎo)人員主動參與黨建工作。建立黨組織書記抓基層黨建工作清單制度，全面開展書記抓基層黨建述職評議考核工作，抓基層黨建工作綜合評價為“好”的，年度考核才能確定為優(yōu)秀等次。

（四）全面推行精細化管理

全面推行精細化管理，明確黨務(wù)政工部門及崗位工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序、銜接方式和管理辦法，編制崗位責(zé)任書，嚴(yán)格定員定崗定責(zé)。完善內(nèi)部運行考核工作制度和部門間的協(xié)調(diào)配合機制。堅持部門信息周報，規(guī)范工作計劃管理，做到年初有目標(biāo)計劃，年中有督導(dǎo)推進，年底有考核兌現(xiàn)。

七、結(jié)語

隨著國民經(jīng)濟下行壓力不斷加大，國有煤炭企業(yè)長期經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理是造成經(jīng)濟增速放緩的主要內(nèi)部因素，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，國有煤炭企業(yè)應(yīng)加快企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革，推進國有煤炭企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新成為新經(jīng)濟形勢下走出困境的關(guān)鍵。堅持和鞏固黨對國有煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，是鞏固我黨執(zhí)政之基的根本。堅持黨對固有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)是國有煤炭企業(yè)的根本，使國有煤炭企業(yè)內(nèi)部形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷開展黨風(fēng)教育活動，清除影響正常政治生態(tài)的病灶。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)持久開展到底，形成常態(tài)化，才會使國有煤炭企業(yè)在改革中走向新的勝利。

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