提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

何宇光

[摘要]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，以更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，以及管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)之上，從完善經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃體系、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、加強(qiáng)支持力度等方面，闡述了新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)策略。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問題 應(yīng)對(duì)措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，更是新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以新的發(fā)展模式、強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，如何構(gòu)建更具活力、具有先進(jìn)理念的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，是盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。本文立足對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的研究，就如何加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做了如下具體闡述。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平

“三農(nóng)”問題是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，更是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所需解決的重點(diǎn)問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效開展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高提供了制度保障和理論指導(dǎo)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以適應(yīng)新的時(shí)代要求，如何深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革，構(gòu)建高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理為抓手，通過新技術(shù)、新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)更好地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有助于農(nóng)村資源充分利用

我國農(nóng)業(yè)資源豐富，如何實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的推進(jìn)，就是以農(nóng)村資源開發(fā)利用為導(dǎo)向，通過對(duì)各種資源的充分利用，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源以新的資源模式，創(chuàng)造更多地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如，近年來，各地紛紛推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，以“特色農(nóng)業(yè)+休閑農(nóng)莊”的經(jīng)濟(jì)模式，將農(nóng)村資源綜合利用，盤活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以新的發(fā)展點(diǎn)，提高農(nóng)民收入。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)開展，能夠更好地提高農(nóng)村資源的利用率，讓資源價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)更加規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，其管理中存在的問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在筆者看來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在以下問題：

（一）不足：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不足，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要前提，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的著力點(diǎn)。但從實(shí)際來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)性的發(fā)展導(dǎo)向，以短期經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的發(fā)展形態(tài)，不利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效培育。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏系統(tǒng)的理論支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃缺乏實(shí)效性，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)；另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式“同質(zhì)化”嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏特色，與地方農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀相違背，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理效力低，缺乏實(shí)質(zhì)性的農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造。

（二）滯后：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制滯后，缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

新時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正向多元化方向前行。而管理體制的滯后性，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，管理方式陳舊，難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；其次，缺乏先進(jìn)的管理理念，各部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不完善，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，影響管理水平的提高；再次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式單一，缺乏機(jī)械化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低、農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄等問題，依舊是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。

三、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的應(yīng)對(duì)措施

強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。為此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的推進(jìn)，應(yīng)逐步完善規(guī)劃體系、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建提供有力的財(cái)政支持，為新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外條件。

（一）完善：完善經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃體系，著力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，需要逐步完善經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃體系，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，在管理實(shí)踐中的應(yīng)用。首先，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力；其次，要堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃體系建設(shè)，形成統(tǒng)一、完整的體系機(jī)制，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加科學(xué)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的有效利用，以實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

部門協(xié)調(diào)配合，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的重要基礎(chǔ)。首先，要強(qiáng)化各級(jí)政府、各單位的協(xié)作配合，建立完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，要明確管理責(zé)任，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要切實(shí)履行管理職責(zé)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；再次，建立健全協(xié)調(diào)監(jiān)督管理機(jī)制，確保各級(jí)管理部門的信息流暢，解決發(fā)展中存在的問題。并且，政府部門切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，有效開展土地流轉(zhuǎn)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的條件。

（三）強(qiáng)化：強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力

政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，處于主導(dǎo)地位，要強(qiáng)化財(cái)政在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支持力度，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新的活力。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的全面推進(jìn)，需要財(cái)政的有力保障，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培育等的有效開展；其次，要強(qiáng)化資金管理力度，建立完善的監(jiān)督管理制度，確保各項(xiàng)資金使用更加規(guī)范、透明，避免資金閑置、挪用，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響；再次，要加大財(cái)政投入力度，從本質(zhì)上確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的全面推進(jìn)，扎牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力之一，但管理中存在的問題，弱化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。規(guī)劃不足、管理體制滯后等問題，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有待提高的重要領(lǐng)域，構(gòu)建完善的規(guī)劃體系、強(qiáng)化建設(shè)支持力度，成為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的重要手段。