論地方本科院校服務(wù)“一帶一路”倡議的國(guó)際化轉(zhuǎn)型
——以攀枝花學(xué)院為例

李 翔，周海萍

(攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花 617000)

2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，旨在推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和人文交流。2013年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)演講中提出愿與東盟共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展和繁榮。2015年3月，國(guó)家發(fā)改委、外交部與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》倡議文件，獲得沿線國(guó)家積極響應(yīng)，2016年底已與“一帶一路”沿線的64個(gè)國(guó)家簽訂政府間文化交流合作協(xié)定。2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京召開(kāi)，來(lái)自130多個(gè)國(guó)家的名各界貴賓約1500出席論壇，峰會(huì)共促成76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。

“一帶一路”倡議的提出標(biāo)志著中國(guó)從全球化的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧乃茉煺?。積極響應(yīng)和服務(wù)這一倡議既是地方本科院校的歷史擔(dān)當(dāng)，也是地方本科院校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇。攀枝花學(xué)院是教育部布點(diǎn)在川西南、滇中北地區(qū)唯一一所以工科為主的綜合性普通本科院校，位于古代南方絲綢之路必經(jīng)之道攀枝花。積極利用攀枝花作為四川省南向開(kāi)放門戶和毗鄰云南省的地理位置，搶抓“一帶一路”倡議提出的機(jī)遇以及中國(guó)與東盟共建命運(yùn)共同體的國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)資源，大力開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流與合作，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，提高教育國(guó)際化水平，建成地方高水平特色大學(xué)。

一、地方本科院校服務(wù)“一帶一路”倡議的歷史使命

(一)促進(jìn)民心相通，提供人才支撐

“一帶一路”重點(diǎn)合作共建“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。加強(qiáng)與沿線國(guó)家教育合作和交流，既是“一帶一路”倡議不可或缺的組成部分，又為“一帶一路”倡議的發(fā)展提供人才支撐。教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》指出“教育在共建‘一帶一路’中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。教育交流為沿線各國(guó)民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐”。

地方本科院校應(yīng)積極利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地方特色，加強(qiáng)同沿線國(guó)家進(jìn)行教育對(duì)接，開(kāi)展深層次、高水平的人文交流，深化中國(guó)與沿線各國(guó)人民的友誼和相知相親。鼓勵(lì)教師到沿線國(guó)家進(jìn)行訪問(wèn)學(xué)習(xí)，合作開(kāi)展科研項(xiàng)目；安排學(xué)生到沿線國(guó)家學(xué)習(xí)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)；招收沿線國(guó)家學(xué)生來(lái)校學(xué)習(xí)，為沿線各國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。攀枝花學(xué)院根據(jù)自身地理位置和專業(yè)特色，已與泰國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦等沿線國(guó)家高等院校、科研院所和教育機(jī)構(gòu)建立了包含師生互派、學(xué)歷教育、科研合作、人文交流等全方位教育合作關(guān)系。2016年12月，泰國(guó)素可泰府政府官員、泰國(guó)商會(huì)大學(xué)師生一行共48人來(lái)校開(kāi)展了座談交流、籃球聯(lián)賽、文藝聯(lián)歡等教育交流活動(dòng)。2017年1月，選派了43名師生赴泰國(guó)商會(huì)大學(xué)和泰國(guó)知名企業(yè)進(jìn)行游學(xué)實(shí)踐。2017年6月，8名老撾留學(xué)生順利獲得電子信息工程本科學(xué)位。2017年10月，計(jì)劃招收50名南亞、東南亞臨床醫(yī)學(xué)留學(xué)生。通過(guò)開(kāi)展教育交流與合作，深化了彼此之間的了解，促進(jìn)了中國(guó)與沿線國(guó)家的友誼，為“一帶一路”倡議發(fā)展培養(yǎng)了高素質(zhì)人才。

(二)提高教育國(guó)際化

在全球范圍內(nèi)，國(guó)際化已成為衡量一個(gè)國(guó)家高等教育水平的重要參照，也是衡量一所高校辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)?！短┪钍繄?bào)高等教育?？肥澜绱髮W(xué)聲譽(yù)排行榜、QS世界大學(xué)排行榜、世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名(ARWU)等多個(gè)世界大學(xué)排名體系都考量了高校國(guó)際化的相關(guān)指標(biāo)。1995年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中指出“國(guó)際合作是世界學(xué)術(shù)界的共同目標(biāo)，而且還是確保高等教育機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)和效果所不可缺少的條件?！备叩冉逃龂?guó)際化被稱為21世紀(jì)中國(guó)高等學(xué)校的第四職能[1]，尤其是隨著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)日漸提升,在經(jīng)濟(jì)全球化中的地位穩(wěn)步提高，國(guó)際化辦學(xué)已成為高等教育發(fā)展的潮流和必須承擔(dān)的責(zé)任。

地方本科院校雖然國(guó)際化程度普遍較低，但應(yīng)搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)迎接時(shí)代的挑戰(zhàn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與沿線國(guó)家對(duì)接，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)教育理念，發(fā)展和推廣優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，促進(jìn)自身內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)層次，提高教育國(guó)際化水平。

(三)助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

《教育部關(guān)于地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求“通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)，引導(dǎo)和推動(dòng)部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高地方高等教育支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)管理創(chuàng)新的能力?！蓖瑫r(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，社會(huì)對(duì)高層次技術(shù)技能型人才產(chǎn)生巨大需求。國(guó)家宏觀政策和具體社會(huì)環(huán)境都要求地方本科院校選擇轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的定位，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展科研，基于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際需求培養(yǎng)人才，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的教育理念。

面對(duì)新一輪教育綜合改革，攀枝花學(xué)院積極響應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，主動(dòng)順應(yīng)高等教育改革的趨勢(shì)，“十三五”期間，以“培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型高級(jí)專門人才”為人才培養(yǎng)特色的核心要素，致力于建設(shè)地方高水平特色大學(xué)，努力建成地方本科轉(zhuǎn)型發(fā)展示范高校。然而，轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路既無(wú)固定的模式可以借鑒，也無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可以參考，但國(guó)外學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型高等教育的立交橋早以建成，通過(guò)與“一帶一路”沿線國(guó)家高等院校的教育合作，深化交流和互鑒，可以探索出具有學(xué)校特色、充滿生機(jī)的國(guó)際化辦學(xué)路徑，加速地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建應(yīng)用型高級(jí)專門人才培養(yǎng)模式。

二、地方本科院校服務(wù)“一帶一路”倡議的內(nèi)部局限性

(一)國(guó)際化辦學(xué)水平不高

由于地理位置、政策支持、經(jīng)濟(jì)條件、辦學(xué)層次和學(xué)科建設(shè)等多方面原因，地方本科院校國(guó)(境)外優(yōu)質(zhì)教育資源不足，與國(guó)(境)外知名大學(xué)校際交流和合作較少，教師出國(guó)(境)交流訪問(wèn)和訪學(xué)講學(xué)機(jī)會(huì)稀缺，學(xué)生出國(guó)交流學(xué)習(xí)或?qū)嵺`實(shí)習(xí)參與度低，外籍專家數(shù)量稀少，留學(xué)生規(guī)模不大等情況較為普遍。地方本科院校的國(guó)際化辦學(xué)大多存在著規(guī)模上有待擴(kuò)展、質(zhì)量上有待挖掘、定位上有待明確、理念上有待澄清、資源上有待豐富、師資上有待補(bǔ)充等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，結(jié)果嚴(yán)重制約了地方本科院校的可持續(xù)發(fā)展。”[2]以攀枝花學(xué)院為例，“十二五”期間，與瑞典、英國(guó)、美國(guó)、泰國(guó)等國(guó)家和中國(guó)臺(tái)灣、澳門地區(qū)的8所高校開(kāi)展了教師互訪、進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)生研修、交換生、“專升碩”“本升碩”等項(xiàng)目；遴派了43名教職工參加教育部、國(guó)家留學(xué)基金委、國(guó)家漢辦、省教育廳以及學(xué)校等組織的出國(guó)(境)項(xiàng)目，赴美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡、西班牙、黎巴嫩、泰國(guó)等國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展教學(xué)科研工作；選派了95名學(xué)生赴美國(guó)、英國(guó)、瑞典、波蘭、泰國(guó)、厄瓜多爾、匈牙利等國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)交流、實(shí)習(xí)實(shí)踐；8名外籍教師來(lái)校任教；87名外賓和外籍專家學(xué)者到校進(jìn)行科研合作、項(xiàng)目洽談和教育交流；培養(yǎng)了16名留學(xué)生，其中8名為非學(xué)歷留學(xué)生，8名為學(xué)歷生，分別來(lái)自加納、美國(guó)、日本、老撾、泰國(guó)等國(guó)家。國(guó)際化相關(guān)數(shù)據(jù)與985、211等高校相差甚遠(yuǎn)，甚至與沿海地區(qū)的地方本科院校都有一定的差距。

(二)保障措施不足

1.組織機(jī)構(gòu)不健全

根據(jù)《2016年中國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查本科院校報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，地方高校設(shè)立國(guó)際化組織部門的比例為64.7%，建立國(guó)際化工作機(jī)制的比例僅為48.8%。地方高校校部行政管理人員中，專職負(fù)責(zé)外事管理人員的平均數(shù)為3.61人，占校部行政管理人員的平均比例為3.37%。北京大學(xué)教育學(xué)院教授、北京大學(xué)“一帶一路”研究中心研究員馬萬(wàn)華和北京大學(xué)教育學(xué)院博士生張優(yōu)良對(duì)北京市屬8所本科院校國(guó)際化進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)8所本科院校的國(guó)際化組織機(jī)構(gòu)非常多元，按照是否設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，將院校國(guó)際化組織機(jī)構(gòu)分為相關(guān)部門兼管、單一部門專管和多個(gè)部門分管等三種模式，調(diào)查結(jié)論進(jìn)一步印證了院校能夠有效組織和推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展在很大程度上是由國(guó)際化組織結(jié)構(gòu)來(lái)決定的，如果沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)和制度的相應(yīng)支持，國(guó)際化進(jìn)程難以順利推進(jìn)。[3]

2.師資隊(duì)伍不完善

地方本科院校由于經(jīng)費(fèi)和政策等原因，一方面本土教師出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，另一方面教師隊(duì)伍中擁有海外學(xué)歷的比例較小，教師隊(duì)伍整體國(guó)際化水平偏低。教師對(duì)于國(guó)際化在學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，參與學(xué)校國(guó)際交流合作的積極性和主動(dòng)性不夠，未能將教學(xué)和科研與國(guó)際化緊密的結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展外語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)，建設(shè)國(guó)際化課程體系難度較大。尤其是部分“一帶一路”沿線國(guó)家的官方語(yǔ)言不是英語(yǔ)，或英語(yǔ)普及度不高，而地方本科院校小語(yǔ)種教師的儲(chǔ)備普遍不足，制約學(xué)校服務(wù)“一帶一路”倡議的能力。

3.國(guó)別研究不深入

當(dāng)今時(shí)代政治經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化進(jìn)程日益加快，各類全球性問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、分裂主義、極端主義等“三股勢(shì)力”在亞歐地區(qū)肆虐，給沿線國(guó)家的和平與穩(wěn)定帶來(lái)威脅和挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰庇捎跈M貫亞歐大陸，覆蓋人口總量大，沿線各國(guó)之間在政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及文化傳統(tǒng)等方面存在諸多差異，這就使得“一帶一路”倡議在建設(shè)的過(guò)程中不得不面對(duì)諸如地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)等諸類風(fēng)險(xiǎn)。[4]地方本科院校國(guó)別和區(qū)域研究基地?cái)?shù)量較少，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)情政治、民族文化、宗教信仰、教育體制等研究不夠深入，對(duì)教育國(guó)際合作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱。

三、地方本科院校服務(wù)“一帶一路”倡議的國(guó)際化轉(zhuǎn)型

(一)全力培養(yǎng)國(guó)際化意識(shí)

國(guó)際化辦學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及高校管理制度開(kāi)放化、教師視野和素質(zhì)的國(guó)際化以及課程和教學(xué)國(guó)際化各個(gè)方面，而國(guó)際化意識(shí)是國(guó)際化辦學(xué)要素之魂。[5]大多數(shù)地方本科院校由于辦學(xué)歷史較短，辦學(xué)資源不足，國(guó)際化意識(shí)淡薄，國(guó)際化理念模糊，嚴(yán)重影響了學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)的發(fā)展。地方本科院校要借力“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，找準(zhǔn)契合點(diǎn)和著力點(diǎn)，提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工面向國(guó)際的意識(shí)，將國(guó)際化理念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃綱要和人才培養(yǎng)目標(biāo)之中，根據(jù)“一帶一路”建設(shè)背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)開(kāi)展課程教學(xué)改革，將沿線國(guó)家歷史文化和宗教民俗學(xué)納入學(xué)校通識(shí)課程體系之中，才能加速國(guó)際化進(jìn)程，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)積極開(kāi)展國(guó)際交流合作

國(guó)際交流合作是指跨國(guó)界、跨民族、跨文化的高等教育交流與合作，它主要包括師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)、國(guó)際合作研究、參加和舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際間教育資源的互補(bǔ)援助等。[6]地方本科院校通過(guò)與國(guó)外高校簽訂雙邊或多邊教育合作協(xié)議，開(kāi)展師生互訪、課程建設(shè)、科研項(xiàng)目等方面的合作，為師生搭建國(guó)際交流平臺(tái)，增加教師出國(guó)進(jìn)修訪學(xué)或開(kāi)展科研合作的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師和管理人員，提高學(xué)校整體教學(xué)和科研國(guó)際化水平，推動(dòng)教育綜合改革。鼓勵(lì)和支持學(xué)生參加交換生、游學(xué)留學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等海外項(xiàng)目，開(kāi)闊國(guó)際化視野，培養(yǎng)跨文化意識(shí)，成為適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。引進(jìn)外籍優(yōu)秀人才來(lái)校開(kāi)展教學(xué)和管理工作，邀請(qǐng)外籍專家學(xué)者來(lái)校訪問(wèn)，舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，開(kāi)展國(guó)際科研項(xiàng)目，進(jìn)行人文交流等，活躍學(xué)校國(guó)際化氛圍，了解世界前沿科研成果和信息，提升地方本科院校的國(guó)際知名度和學(xué)術(shù)影響力。

(三)大力發(fā)展留學(xué)生教育

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出要“擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開(kāi)展合作辦學(xué)，中國(guó)每年向沿線國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額?！苯逃吭凇锻七M(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中明確指出要實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃，設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，“全面提升來(lái)華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，把中國(guó)打造成深受沿線各國(guó)學(xué)子歡迎的留學(xué)目的國(guó)?！敝袊?guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名單共覆蓋208所院校，雖然多數(shù)地方本科院校不在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名單上，但結(jié)合“一帶一路”政策和各地省市政府獎(jiǎng)學(xué)金，以及學(xué)校設(shè)立的專項(xiàng)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，發(fā)揮地方特色，也可以打造成留學(xué)生理想的留學(xué)目的地。

留學(xué)生教育是高等教育國(guó)際化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是豐富學(xué)校辦學(xué)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力，提高學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)的重要途徑。地方本科院校應(yīng)深化留學(xué)生工作內(nèi)容，創(chuàng)新留學(xué)生工作思路，拓展留學(xué)生招生渠道。積極參加或組織海外教育展，充分利用外國(guó)高?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)來(lái)華開(kāi)展的教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)特色和留學(xué)生招生培養(yǎng)進(jìn)行大力宣傳。鼓勵(lì)本校出國(guó)訪學(xué)留學(xué)、進(jìn)修培訓(xùn)的教職工在當(dāng)?shù)亟⒄猩W(wǎng)點(diǎn)，利用本校畢業(yè)的留學(xué)生校友在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展招生服務(wù)。主動(dòng)與沿線國(guó)家教育行政部門進(jìn)行對(duì)接，簽訂留學(xué)生教育合作協(xié)議。與國(guó)外開(kāi)設(shè)有中文專業(yè)、孔子課堂或孔子學(xué)院的高中、國(guó)際學(xué)校和高等院校開(kāi)展交換生、“2+2”及“3+1”等合作培養(yǎng)項(xiàng)目。與國(guó)外正規(guī)教育中介機(jī)構(gòu)簽訂留學(xué)生招生合作協(xié)議，利用他們的資源和地緣優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招生。建設(shè)和完善學(xué)校英文網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上報(bào)名程序，使留學(xué)生招生工作信息化、便利化。通過(guò)形式多樣的措施推動(dòng)國(guó)際化招生，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，進(jìn)而提高國(guó)際化辦學(xué)水平。

(四)加強(qiáng)保障能力建設(shè)

制定章程和制度。針對(duì)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合中辦國(guó)辦《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》，地方本科院校需因地制宜做好頂層設(shè)計(jì)，制定全校國(guó)際化辦學(xué)提升計(jì)劃。完善大學(xué)在教育、研究領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際交流的章程、規(guī)則與制度，使之適合外國(guó)研究學(xué)者和留學(xué)生的要求，發(fā)揮相應(yīng)的作用。[7]同時(shí)，建立一套包含留學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)、日常管理、生活服務(wù)、安全保障的規(guī)章制度，規(guī)范和提升留學(xué)生管理工作。

完善國(guó)際化組織機(jī)構(gòu)。地方本科院校普遍存在國(guó)際化管理多頭、協(xié)調(diào)困難，不利于院校國(guó)際化戰(zhàn)略的整體推進(jìn)。[8]在“一帶一路”倡議背景下，深化教育國(guó)際化工作必然會(huì)涉及多個(gè)行政部門，如教務(wù)處、人事處、計(jì)財(cái)處和科研處，而國(guó)際交流與合作處或外事辦公室與其他單位為平行關(guān)系，在組織協(xié)調(diào)全校國(guó)際化工作時(shí)往往會(huì)遇到困難?！蛾P(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》要求“健全教育對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略目標(biāo)制定、人才培養(yǎng)、干部管理等各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。”因此，地方本科院校可成立校級(jí)層面的國(guó)際化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管教學(xué)、人事、計(jì)財(cái)、科研的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門為成員單位，重大國(guó)際交流合作事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審議協(xié)調(diào)。分別設(shè)立國(guó)際合作與交流處和國(guó)際教育學(xué)院，前者負(fù)責(zé)外事工作，后者負(fù)責(zé)留學(xué)生教學(xué)工作，兩個(gè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況合署辦公，由此解決國(guó)際化工作協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題。

強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)際化師資隊(duì)伍是學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)的核心要素，在留學(xué)生教育工作中更是有著舉足輕重的作用。地方本科院校應(yīng)采取靈活多樣的措施培養(yǎng)具有跨文化意識(shí)、擁有國(guó)際視野、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、教學(xué)能力強(qiáng)、外語(yǔ)水平高的師資隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)際化發(fā)展需要，組織教師到國(guó)外合作高校進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)培訓(xùn)。利用學(xué)校語(yǔ)言外教和專業(yè)外教為教師開(kāi)展外語(yǔ)和專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行教學(xué)討論和經(jīng)驗(yàn)交流，創(chuàng)造外語(yǔ)應(yīng)用場(chǎng)景，提高外語(yǔ)教學(xué)能力。

(五)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)

地方本科院校最大的特點(diǎn)是地方性，主要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。在國(guó)際化進(jìn)程中，地方本科院校不能放棄為地方服務(wù)的根本宗旨，而應(yīng)將國(guó)際化和區(qū)域化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，立足地方特色，結(jié)合地方和區(qū)域國(guó)際化發(fā)展需求，開(kāi)展具有鮮明地方特色的國(guó)際教育交流活動(dòng)。攀枝花市“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)全市發(fā)展的戰(zhàn)略定位為“三個(gè)加速建設(shè)”，即加快建設(shè)中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城和四川南向開(kāi)放門戶。搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)和四川向南開(kāi)放發(fā)展的機(jī)遇，立足攀枝花產(chǎn)業(yè)特色，主動(dòng)融入“一帶一路”和中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略。在南向門戶建設(shè)中，將南向經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，長(zhǎng)期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。[9]攀枝花學(xué)院主動(dòng)對(duì)接地方發(fā)展戰(zhàn)略，與南亞、東南亞國(guó)家深入開(kāi)展教育合作交流，招收培養(yǎng)老撾、泰國(guó)、巴基斯坦、尼珀?duì)?、印度和印度尼西亞等?guó)留學(xué)生。根據(jù)攀枝花市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)面向南亞、東南亞的經(jīng)貿(mào)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

地方本科院校雖然由于辦學(xué)條件和發(fā)展歷程等原因，國(guó)際化辦學(xué)水平較低，但應(yīng)搶抓“一帶一路”倡議提出的機(jī)遇，努力迎接時(shí)代的挑戰(zhàn)和順應(yīng)教育綜合改革的要求，培養(yǎng)國(guó)際化辦學(xué)理念，完善適應(yīng)教育國(guó)際化的規(guī)章制度，建立國(guó)際化組織機(jī)構(gòu)，積極廣泛地與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展教育交流與合作，大力發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育，加強(qiáng)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，加速推進(jìn)學(xué)校的國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)地方高水平特色大學(xué)建設(shè)和學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。

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