應(yīng)用型本科院校雙創(chuàng)教師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)研究

孫超，劉昕彤，裴祥喜

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應(yīng)用型本科院校雙創(chuàng)教師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)研究

孫超，劉昕彤，裴祥喜

(河北水利電力學(xué)院高教研究室，河北滄州，061001；河北水利電力學(xué)院自動(dòng)化與通信工程學(xué)院，河北滄州，061001；河北水利電力學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與信息工程學(xué)院，河北滄州，061001)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一項(xiàng)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有一支穩(wěn)定的職業(yè)教師隊(duì)伍，難以保證雙創(chuàng)教育工作沿著正確的方向持續(xù)推進(jìn)。在分析目前雙創(chuàng)教師隊(duì)伍在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，針對(duì)其中存在的突出問(wèn)題，提出了促進(jìn)教師隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的建議。通過(guò)建立和完善教師隊(duì)伍管理聘任制度、培養(yǎng)進(jìn)修制度、評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)雙創(chuàng)教師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)發(fā)展，不斷提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；應(yīng)用型本科院校；教師隊(duì)伍建設(shè)

一、引言

在黨和國(guó)家的大力推動(dòng)下，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)蓬勃發(fā)展。作為地方應(yīng)用型本科院校，如何緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”“一帶一路”等，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)、突破口，如何真正增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，為行業(yè)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力，是擺在地方應(yīng)用型本科院校面前的一個(gè)重大課題和任務(wù)[1]。

大學(xué)生是最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一，是推進(jìn)雙創(chuàng)的生力軍和先鋒隊(duì)，高校作為雙創(chuàng)教育的重要陣地，積極順應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新形勢(shì)，不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，鼓勵(lì)教師開(kāi)設(shè)與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，讓學(xué)生積極參與教師的科研項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)鍛煉他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力[2]。

雙創(chuàng)教育內(nèi)容豐富，涉及多學(xué)科、多種能力，具有較強(qiáng)的技術(shù)性因素。教師隊(duì)伍是整個(gè)大學(xué)生雙創(chuàng)教育過(guò)程的組織者和施教者，要求雙創(chuàng)教育教師必須具有較全面的素質(zhì)，能講課，擁有廣而深的知識(shí)；能咨詢(xún)，擁有精而專(zhuān)的實(shí)踐技能；能實(shí)戰(zhàn)，具有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)閱歷[3]。目前，地方院校雙創(chuàng)教育教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高，主要表現(xiàn)為教師隊(duì)伍人數(shù)明顯不足、學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化水平不高。盡管各高校管理部門(mén)積極通過(guò)培訓(xùn)、交流互動(dòng)等形式來(lái)提升雙創(chuàng)教育教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量，但是培訓(xùn)的普及范圍仍然有限，培訓(xùn)不系統(tǒng)，多以講座形式為主，難以滿足雙創(chuàng)教師隊(duì)伍質(zhì)量提升的迫切要求。教師綜合素質(zhì)要求較高與教師隊(duì)伍力量比較薄弱的矛盾，已經(jīng)成為制約雙創(chuàng)教育質(zhì)量提升的主要因素。本文以河北水利電力學(xué)院雙創(chuàng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)為例，探討地方應(yīng)用型本科院校建設(shè)一支職業(yè)化的雙創(chuàng)教師隊(duì)伍過(guò)程中存在的問(wèn)題，并給出解決意見(jiàn)，確保雙創(chuàng)教育的質(zhì)量[4]。

二、雙創(chuàng)教師隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施路徑

《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(教辦〔2010〕]3號(hào))強(qiáng)調(diào)要“建立一支專(zhuān)兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍”[5]。但是目前大部分地方院校雙創(chuàng)教師隊(duì)伍面臨“專(zhuān)職不專(zhuān)，兼職不兼”的困境，穩(wěn)定性和總體質(zhì)量很難保證?；谛鹿た?、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新形勢(shì)對(duì)大學(xué)生雙創(chuàng)教育提出了更高的要求，大學(xué)生雙創(chuàng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該按照專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展思路推進(jìn)。只有如此，才能增強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、專(zhuān)業(yè)性和提高雙創(chuàng)教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)教育的目標(biāo)。所以，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化就成為高校雙創(chuàng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的首要任務(wù)。

第一，逐步引入職業(yè)準(zhǔn)入制度。目前，許多地方高校雙創(chuàng)教師隊(duì)伍的構(gòu)成主要是輔導(dǎo)員、招生就業(yè)工作人員以及部分專(zhuān)業(yè)課教師。這類(lèi)人員大多忙于各種事務(wù)性工作，且專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生實(shí)際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況和社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)把握不準(zhǔn)，很難保證雙創(chuàng)教育的針對(duì)性。因此，雙創(chuàng)教育主體職業(yè)化發(fā)展，首先要從職業(yè)準(zhǔn)入制度入手。結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，在全校范圍內(nèi)篩選有一定的項(xiàng)目研發(fā)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且具有職業(yè)發(fā)展規(guī)劃理論、管理學(xué)、創(chuàng)業(yè)學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的教師，經(jīng)過(guò)一定學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)，考核合格后，才能獲得該項(xiàng)工作的從業(yè)資格。

第二，建立健全教師隊(duì)伍的管理制度。盡管教育部已經(jīng)提過(guò)有關(guān)就業(yè)指導(dǎo)課、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教師隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展的要求，但從各高校的落實(shí)情況來(lái)看，離規(guī)范化的發(fā)展要求仍有較大距離。實(shí)際上，作為高校雙創(chuàng)教育的骨干力量，制定落實(shí)切實(shí)可行的管理制度是加強(qiáng)雙創(chuàng)教師隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展的重要條件[6]。首先，學(xué)校從頂層設(shè)計(jì)上，要把雙創(chuàng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作置于雙創(chuàng)工作的首位，通過(guò)成立就業(yè)指導(dǎo)教研室或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。學(xué)校學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、教務(wù)處、人事處等相關(guān)職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)這支隊(duì)伍的遴選和培訓(xùn)工作。其次，在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)要根據(jù)工作年限和工作成績(jī)給予相應(yīng)的職稱(chēng)和待遇。最后，在考核上，要不斷完善考核制度，使考核結(jié)果能夠盡量全面體現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效。對(duì)工作不稱(chēng)職的要批評(píng)教育，仍無(wú)改進(jìn)的要調(diào)離工作崗位，對(duì)工作突出者，在職稱(chēng)聘任、干部選拔、晉級(jí)等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而不斷提升隊(duì)伍的素質(zhì)。

第三，明確職業(yè)發(fā)展空間。成長(zhǎng)有空間，發(fā)展有保障，是穩(wěn)定隊(duì)伍的核心問(wèn)題。高校及相關(guān)教育主管部門(mén)要努力為這支隊(duì)伍搭建發(fā)展的平臺(tái)，逐步解決雙創(chuàng)教育教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀[7]。在職稱(chēng)評(píng)定方面，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，按照助教、講師、副教授、教授資格晉升。在具體操作過(guò)程中，要將雙創(chuàng)教育的實(shí)績(jī)作為一項(xiàng)重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)的鼓勵(lì)機(jī)制為解決這支隊(duì)伍的職稱(chēng)評(píng)聘創(chuàng)造條件。由于這類(lèi)人員的工作特性，多擅長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)和傳授，開(kāi)辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)科研課題，以便雙創(chuàng)工作人員的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)艿玫郊皶r(shí)的歸納和分享，同時(shí)也能提升他們的教育教學(xué)質(zhì)量。拓展社會(huì)實(shí)踐和培訓(xùn)渠道，尤其在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代，高校也要積極創(chuàng)造條件促進(jìn)他們深入社會(huì)、深入企業(yè)學(xué)習(xí)考察，參與培訓(xùn)研修，豐富社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、構(gòu)建適合地方本科院校雙創(chuàng)教師隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的保障制度

目前，我國(guó)對(duì)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育非常重視，教育部下發(fā)的綱領(lǐng)文件使高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育有了一定的發(fā)展，但是涉及教師隊(duì)伍建設(shè)的保障體系的政策尚顯不足。在新形勢(shì)下，必須結(jié)合學(xué)校現(xiàn)實(shí)條件，加強(qiáng)制度建設(shè)，通過(guò)建立與之相匹配的長(zhǎng)效機(jī)制，從政策上向雙創(chuàng)教師隊(duì)伍傾斜，促進(jìn)高校雙創(chuàng)教育有序推進(jìn)。

(一)建立合理的雙創(chuàng)教師隊(duì)伍管理制度

建立合理的靈活的教師隊(duì)伍管理制度，這是由雙創(chuàng)教育教師工作的性質(zhì)決定的，也是為更好地促進(jìn)雙創(chuàng)教育教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的需要。建立合理的教師隊(duì)伍管理制度，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，建立合理的聘任管理機(jī)制。合理的聘任管理制度是促進(jìn)大學(xué)生雙創(chuàng)教育教師自由流動(dòng)的需要。要改變目前普遍實(shí)行的雙創(chuàng)教育教師一刀切的管理模式，引入交流機(jī)制。這種流動(dòng)既包括在校內(nèi)流動(dòng)，也包括在不同的學(xué)校之間流動(dòng)，還包括校企之間流動(dòng)等。通過(guò)交流提高了教師自身的雙創(chuàng)教育能力，開(kāi)闊了視野。實(shí)踐證明，盡管不同高校的學(xué)生的總體水平有差異，但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，這種差異并不明顯。因此，通過(guò)引入這種交流機(jī)制，讓雙創(chuàng)教育的教師們流動(dòng)起來(lái)，通過(guò)新思想新觀念的傳遞，更好地達(dá)到雙創(chuàng)教育的目的。

第二，建立合理的考核制度。應(yīng)從國(guó)家層面以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校雙創(chuàng)教育教師的教學(xué)成績(jī)進(jìn)行考核。大學(xué)生雙創(chuàng)教育是一項(xiàng)需要協(xié)同合力發(fā)揮作用的過(guò)程，不能片面地以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等競(jìng)賽的成績(jī)來(lái)衡量教師的教學(xué)水平。另外，由于各種不可預(yù)知的因素及社會(huì)條件的影響，造成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功與失敗，也不能直接反應(yīng)雙創(chuàng)教學(xué)水平的高低。因此，建立靈活的考核制度，綜合多方面的因素，以更加全面的方式開(kāi)展對(duì)雙創(chuàng)教育教師的考核就顯得尤為重要。

第三，建立人才引入管理制度。高校要廣泛吸納知名專(zhuān)家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行業(yè)的優(yōu)秀人才，共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)校企合作的方式實(shí)現(xiàn)兼職隊(duì)伍的常態(tài)化、增強(qiáng)穩(wěn)定性。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的管理原則，培育并遴選一批優(yōu)秀的雙創(chuàng)教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)雙創(chuàng)教師隊(duì)伍規(guī)范化發(fā)展。

(二)建立雙創(chuàng)教育教師隊(duì)伍培養(yǎng)制度

時(shí)代發(fā)展和雙創(chuàng)活動(dòng)的特殊性在客觀上要求雙創(chuàng)教育教師要緊跟科技發(fā)展的步伐，不斷豐富完善自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校層面通過(guò)建立雙創(chuàng)教育教師培養(yǎng)進(jìn)修體制，提高教師的教學(xué)能力，保證雙創(chuàng)教育的科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。

一方面，高校為師資建設(shè)提供更多高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，將提高教師雙創(chuàng)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容。并定期對(duì)負(fù)責(zé)雙創(chuàng)教育的黨政干部和教師進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。學(xué)校在青年教師入職培訓(xùn)中，堅(jiān)持邀請(qǐng)主管雙創(chuàng)教育的院領(lǐng)導(dǎo)以及雙創(chuàng)工作具有突出業(yè)績(jī)的一線教師進(jìn)行雙創(chuàng)教育的專(zhuān)題講座。同時(shí)，鼓勵(lì)支持專(zhuān)業(yè)教師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)職教師到企業(yè)掛職鍛煉，參與社會(huì)、企業(yè)的項(xiàng)目研發(fā)、科技創(chuàng)新中，在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。從2014年開(kāi)始，河北水利電力學(xué)院提出了建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的工作方案，其中鼓勵(lì)教師深入企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐是方案中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，并作為后期評(píng)聘職稱(chēng)的一個(gè)基礎(chǔ)條件。自2014年起，河北水利電力學(xué)院累計(jì)參加生產(chǎn)實(shí)踐的教師人數(shù)超過(guò)40人次，人均參加實(shí)踐時(shí)間在3個(gè)月。教師通過(guò)參與企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，深入學(xué)習(xí)一線的工序、工藝，豐富了自身的知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)閱歷。

另一方面，針對(duì)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師水平較低、課程組織較差等問(wèn)題，依托優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、課程建設(shè)等形式，快速提升教師的授課水平和對(duì)雙創(chuàng)教育政策、發(fā)展方向的理解。河北水利電力學(xué)院自2015年開(kāi)始簽約使用中國(guó)東西部高校課程聯(lián)盟的網(wǎng)絡(luò)共享課程，其中有針對(duì)性地選擇了北京大學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)開(kāi)設(shè)的“創(chuàng)新工程實(shí)踐”作為學(xué)校雙創(chuàng)教師的必學(xué)課程。通過(guò)對(duì)該課程的反復(fù)學(xué)習(xí)，對(duì)教學(xué)思路的反復(fù)揣摩，教師們能夠自主有效地組織建立雙創(chuàng)課程大綱，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。以具體的項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐，讓學(xué)生參與從創(chuàng)新、創(chuàng)意到產(chǎn)品產(chǎn)出的全過(guò)程。認(rèn)識(shí)和掌握科技創(chuàng)新為生產(chǎn)生活服務(wù)的研究方法和實(shí)現(xiàn)途徑等。經(jīng)過(guò)兩個(gè)學(xué)期的跟班學(xué)習(xí)，使學(xué)校的雙創(chuàng)課程體系從無(wú)到有，雙創(chuàng)課程的授課水平顯著提高。

(三)建立雙創(chuàng)教師隊(duì)伍的評(píng)聘制度

高校教師的職稱(chēng)待遇與實(shí)際利益密切相關(guān)，如果雙創(chuàng)教育教師的職稱(chēng)待遇問(wèn)題得不到解決，對(duì)于隊(duì)伍的穩(wěn)定會(huì)產(chǎn)生不利的影響。因此，制定雙創(chuàng)教育教師相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，是促進(jìn)雙創(chuàng)教育隊(duì)伍規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的必然要求。

針對(duì)雙創(chuàng)教育教師開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘尚屬于新鮮事物。大學(xué)生雙創(chuàng)教育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，與專(zhuān)業(yè)教育相比在人才培養(yǎng)方式上具有明顯的不同，因此，如何制定科學(xué)的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)也需要進(jìn)一步的探討?；谝陨蠁?wèn)題，河北水利電力學(xué)院在具體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)聘的過(guò)程中，將指導(dǎo)大學(xué)生參加比賽作為一個(gè)加分項(xiàng)，以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比賽獲獎(jiǎng)情況為參考標(biāo)準(zhǔn)，給予一定的職稱(chēng)加分。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)一支高水平的規(guī)范化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍，既是提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要前提，也是深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的迫切需要。本文根據(jù)現(xiàn)階段地方高校雙創(chuàng)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀以及教育部關(guān)于雙創(chuàng)教育發(fā)展的要求，主要從隊(duì)伍管理、培養(yǎng)進(jìn)修、評(píng)聘等方面提出了雙創(chuàng)教師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的建議，通過(guò)落實(shí)保障制度，有效推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)而提高高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

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2018-08-30；

2018-11-27

2018年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下新建本科院校內(nèi)涵式發(fā)展的共享機(jī)制研究”(201803040123)；2018年滄州市社科聯(lián)項(xiàng)目“新形勢(shì)下應(yīng)用型本科院?！p創(chuàng)’師資隊(duì)伍建設(shè)研究”(2018142)

孫超(1985—)，男，河北滄州人，河北水利電力學(xué)院高教研究室中心講師，主要研究方向：教學(xué)管理，聯(lián)系郵箱：272415969@qq.com；劉昕彤(1985—)，女，河北滄州人，河北水利電力學(xué)院自動(dòng)化與通信工程學(xué)院講師，主要研究方向：課程改革創(chuàng)新；裴祥喜(1975—)，男，河北唐山人，河北水利電力學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與信息工程學(xué)院教授，主要研究方向：教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)

G451.2

A

1674-893X(2018)06?0124?03

[編輯：胡興華]