新型學(xué)徒制
——技能人才培養(yǎng)的體制創(chuàng)新

楊麗莉

（蘇州市電子信息技師學(xué)院，江蘇蘇州 215008）

新型學(xué)徒制是企業(yè)建立技能人才重要平臺(tái)，通過(guò)企業(yè)與學(xué)校的合作，完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)校招收的學(xué)生就是企業(yè)招收的工人，學(xué)生上學(xué)就是工作，學(xué)生有企業(yè)和學(xué)校兩個(gè)導(dǎo)師，即所說(shuō)的“招工即招生、入企即入校、企業(yè)雙師聯(lián)合培養(yǎng)”技能人才培養(yǎng)模式，與現(xiàn)代學(xué)徒制相比，新型學(xué)徒制將現(xiàn)代以“學(xué)?！睘檗k學(xué)主體改變成了以“企業(yè)”為主體，這種新型學(xué)徒制對(duì)于學(xué)校對(duì)于企業(yè)都有重大的改革意義，以不同的教學(xué)方式，以不同的培養(yǎng)技術(shù)人才方法，完美地將“畢業(yè)學(xué)生脫離社會(huì)工作軌跡”間隙縫補(bǔ)完整，對(duì)于企業(yè)學(xué)校都具有重大意義。

1 新型學(xué)徒制的特點(diǎn)

1.1 改變了為辦學(xué)主體

《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）明確了新型學(xué)徒制試點(diǎn)內(nèi)容，其一就是新型學(xué)徒制培養(yǎng)學(xué)徒主要有企業(yè)負(fù)責(zé)培養(yǎng)，企業(yè)成了辦學(xué)主體，企業(yè)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議，并進(jìn)行完成學(xué)徒在校期間的培養(yǎng)任務(wù)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)學(xué)徒技能技術(shù)的培養(yǎng)，在學(xué)徒進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)過(guò)程中加強(qiáng)向他們所學(xué)的課本知識(shí)，把學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的主體責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)。其二，企業(yè)的培養(yǎng)對(duì)象以及培養(yǎng)模式都進(jìn)行了改變，企業(yè)的培養(yǎng)對(duì)象是與企業(yè)簽訂6 個(gè)月以上勞務(wù)合同的技能崗位新招用人員以及新轉(zhuǎn)崗人員[1]。新型學(xué)徒制是以“企校雙制、工學(xué)一體”的方式作為學(xué)徒培養(yǎng)方式，即學(xué)生入企就是入校，由教師培養(yǎng)企專業(yè)技能的模式。

1.2 完善了補(bǔ)貼制度

新型學(xué)徒制完善了補(bǔ)貼制度，第一，在學(xué)徒的培訓(xùn)費(fèi)用方面，人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人認(rèn)為新型學(xué)徒制培養(yǎng)技術(shù)技能人才是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供了可靠性保障，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付學(xué)徒的相關(guān)工作貢獻(xiàn)費(fèi)用，并且支付金額不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)工資，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在4 000～6 000元。[2]第二，企業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)徒視為教育行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為培養(yǎng)學(xué)徒的專業(yè)技能導(dǎo)師發(fā)放帶徒津貼，在帶徒過(guò)程發(fā)生的教育費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。這種工資津貼補(bǔ)貼在很大程度上提高了導(dǎo)師、學(xué)徒的工作學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)了新型學(xué)徒制的發(fā)展。

1.3 改變了教學(xué)管理制度

新型學(xué)徒制的目的是培養(yǎng)后備技能人才，以職院校校為主，培養(yǎng)職業(yè)院校的學(xué)生，從而能夠加強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，使得職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量得以提高，還能夠?yàn)槠髽I(yè)以后崗位就業(yè)提供技術(shù)技能型人才，解決了現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)管理制度，因現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)管理制度建設(shè)還不夠完善，例如，《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》 雖然指出了要將教學(xué)管理制度與現(xiàn)代學(xué)徒制模式相匹配、相吻合的要求，并提出教學(xué)管理的監(jiān)管制度，由于我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)探索工作還沒(méi)有得到完善，沒(méi)有適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的育人模式，在實(shí)施教學(xué)管理工作上沒(méi)有得到很大的完善，然而新型學(xué)徒制《工作方案》 明確提出了與教學(xué)管理工作相關(guān)的條例，例如，《工作方案》明確指出“學(xué)徒累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求的，可獲得技工院校畢業(yè)證書[3]，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度完善教學(xué)管理制度，更加使得教學(xué)管理與實(shí)際教學(xué)情境相結(jié)合、相匹配。

2 開展新型學(xué)徒制的意義

2.1 完善了技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系

“學(xué)徒制”在我國(guó)歷史上都已經(jīng)存在，手工業(yè)的發(fā)展在歷史上一直以學(xué)徒制的方式體現(xiàn)，這種學(xué)徒制在一定程度上能夠?qū)鹘y(tǒng)的技術(shù)技能傳承一步步傳授給學(xué)徒，從而培養(yǎng)了許多專業(yè)技能型人才，然而隨著科技的發(fā)展與推進(jìn)，傳統(tǒng)的學(xué)徒制漸漸被埋沒(méi)，如今的新型學(xué)徒制似返回了學(xué)徒制時(shí)代，但不同的是企業(yè)專門與職業(yè)院校合作，通過(guò)企業(yè)專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)從而培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能，打破了學(xué)校教學(xué)教材內(nèi)容枯燥、不符合實(shí)際情況、跟不上時(shí)代的發(fā)展的弊端，解決了學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)“只浮于表面”而不會(huì)實(shí)際運(yùn)用的問(wèn)題，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能性人才提供了保障，并完善了企業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，具有重大意義。

2.2 推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能轉(zhuǎn)型

在我國(guó)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于技術(shù)技能人才的培養(yǎng)并不理想，在我國(guó)2.2 億勞動(dòng)群體中，技能型勞動(dòng)者雖達(dá)到其中的1.2 億，但具有高級(jí)技能的勞動(dòng)者僅僅只有3 000 多萬(wàn)人，在第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者總量的比例中僅為14%，可謂是企業(yè)嚴(yán)重短缺技能型人才。新型學(xué)徒制通過(guò)實(shí)行技術(shù)評(píng)級(jí)來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而加強(qiáng)學(xué)生對(duì)培養(yǎng)技能的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)技能的興趣，在一定程度上為企業(yè)招取技術(shù)技能人才提供保障，保障了企業(yè)向技術(shù)技能型企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)技術(shù)技能核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)以后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 培育學(xué)生“工匠精神”

所謂工匠精神就是工匠人才自身所具備的不屈不撓、不服輸、不懼怕的精神境界以及工匠正確的思想認(rèn)識(shí)、正確的價(jià)值取向以及工匠自身所具有的高尚品質(zhì)。新型學(xué)徒制就如同工匠拜師一樣，在企業(yè)專業(yè)導(dǎo)師與學(xué)校教師的雙向培養(yǎng)下，使得學(xué)徒更加重視學(xué)習(xí)任務(wù)，在學(xué)習(xí)技術(shù)技能時(shí)能夠?qū)Ｐ?。其次，企業(yè)對(duì)學(xué)生職業(yè)培養(yǎng)，為學(xué)生以后的職業(yè)提供落腳處，使得學(xué)生更加重視學(xué)習(xí)過(guò)程，從而培養(yǎng)自身不屈不撓、不怕輸?shù)木?，完善自我，為以后的就業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)力，因此，在新學(xué)徒制技能培養(yǎng)下，能提高學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 當(dāng)前新型學(xué)徒制試點(diǎn)的問(wèn)題分析

3.1 補(bǔ)貼機(jī)制有待健全

財(cái)政補(bǔ)貼是《工作方案》里重要內(nèi)容，也是新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的重要保障，《工作方案》 明確提示的“先支后補(bǔ)、按年度事后結(jié)算的辦法”這種形式并沒(méi)有真正地體現(xiàn)“權(quán)責(zé)對(duì)等”原則，具有很大的漏洞，因?yàn)?，如果學(xué)生在培訓(xùn)期間并不努力學(xué)習(xí)，沒(méi)有積極性，從而不具備因當(dāng)具有的技術(shù)技能，培訓(xùn)結(jié)果不合格，這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)缺乏技能人才，對(duì)企業(yè)造成了損失，然而《工作方案》并沒(méi)有提出學(xué)生培訓(xùn)不合格應(yīng)當(dāng)采取的措施，只是提出了技術(shù)合格相應(yīng)補(bǔ)貼制度，因此補(bǔ)貼機(jī)制還有待健全

3.2 監(jiān)督機(jī)制有待完善

新型學(xué)徒制是企業(yè)、學(xué)校、學(xué)徒三方人員相互聯(lián)系的職業(yè)教育方式，學(xué)徒學(xué)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)需要職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的共同指導(dǎo)、共同監(jiān)督、共同推進(jìn)，這個(gè)過(guò)程就需要建立合理、科學(xué)、有效的監(jiān)督機(jī)制，然而《工作方案》里并沒(méi)有明確表示建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這就造成了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)徒過(guò)程中不遵守規(guī)則、不負(fù)責(zé)任、不履行培訓(xùn)義務(wù)的行為，使得學(xué)徒不能嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)習(xí)，不能認(rèn)真對(duì)待技術(shù)學(xué)習(xí)，學(xué)不到真正的專業(yè)技術(shù)，致使學(xué)徒的培訓(xùn)結(jié)果達(dá)不到合格，因此，監(jiān)督機(jī)制還有待完善。

4 如何在新型學(xué)徒制下進(jìn)行技能人才培養(yǎng)體制的創(chuàng)新

4.1 建立專業(yè)化技能隊(duì)伍

新型學(xué)徒制要求的是培養(yǎng)技術(shù)技能性人才，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專業(yè)化技能導(dǎo)師隊(duì)伍，專業(yè)化技能隊(duì)伍在學(xué)徒的學(xué)習(xí)過(guò)程中充當(dāng)“潤(rùn)滑劑”作用，能夠?qū)I(yè)地對(duì)學(xué)徒進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)，能夠在一定程度上提高學(xué)徒的專業(yè)技能，從而培養(yǎng)學(xué)徒具備技能型人才特征。俗話說(shuō)“什么樣的教師教出什么樣的學(xué)生”，具備專業(yè)技能的教師在技能指導(dǎo)、知識(shí)分析等方面都能夠給予學(xué)徒一定的幫助，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從導(dǎo)師核心技術(shù)技能培養(yǎng)抓起，從導(dǎo)師專業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)，從而進(jìn)行學(xué)徒的技能培養(yǎng)，建立專業(yè)化技能隊(duì)伍。

4.2 強(qiáng)化政府補(bǔ)貼投入

在《工作方案》這種“先支后補(bǔ)”的方式在一定程度上增加了企業(yè)的成本壓力，因此，在實(shí)施新型學(xué)徒制過(guò)程中還應(yīng)強(qiáng)化政府的責(zé)任，獲取政府的大力支持。從政府對(duì)新型學(xué)徒制的補(bǔ)貼投入來(lái)減輕企業(yè)支付壓力，《工作方案》 中學(xué)徒的培養(yǎng)費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)也會(huì)增加企業(yè)的壓力，打擊企業(yè)培訓(xùn)學(xué)徒的積極性，因此獲取政府一定的補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)、對(duì)學(xué)校、對(duì)學(xué)徒至關(guān)重要。因此，施行新學(xué)徒制試點(diǎn)還需要政府的財(cái)政補(bǔ)貼。

4.3 建立新型學(xué)徒制績(jī)效評(píng)估機(jī)制

在施行新型學(xué)徒方案時(shí)校企還應(yīng)當(dāng)建立新型學(xué)徒績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將學(xué)徒的培訓(xùn)技能等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格劃分，并進(jìn)行檔案?jìng)浒浮？?jī)效評(píng)估內(nèi)容不僅要包括對(duì)學(xué)徒的技能等級(jí)評(píng)價(jià)，還要包括學(xué)徒的學(xué)習(xí)努力程度、思想認(rèn)識(shí)程度以及“工匠精神”的具備程度，從各方面對(duì)技能人才進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的重新培養(yǎng)，并給予一定“懲罰”，從而培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新型學(xué)徒的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生在校所學(xué)的知識(shí)與企業(yè)實(shí)踐的真正結(jié)合，通過(guò)企業(yè)的設(shè)備、學(xué)校技能人才培養(yǎng)的互補(bǔ)，達(dá)到了“雙贏”模式，節(jié)約了校企的雙重成本，并為國(guó)家、為企業(yè)提供更多的技術(shù)技能人才。在如今的新型學(xué)徒制，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化技能隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能，強(qiáng)化政府補(bǔ)貼投入，減少企業(yè)成本支出，還應(yīng)當(dāng)建立新型學(xué)徒制績(jī)效評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)技術(shù)、培養(yǎng)其技能的動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的技術(shù)技能人才，讓更多的能工巧匠為“中國(guó)制造”服務(wù)。