淺談新形勢下企業(yè)全面預算管理的作用及強化對策

劉秭妤　呼勝利

【摘要】在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的前提下，會計信息也得到了極大的發(fā)展，會計逐漸實現(xiàn)信息化，在這一背景下，企業(yè)要想能夠得到進一步的發(fā)展，就需要針對全面預算工作進行有效的管理，建構(gòu)相應的企業(yè)全面預算管理目標，這樣就能夠進一步推動企業(yè)全面預算管理的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】全面預算 經(jīng)濟發(fā)展 作用分析 對策研究

一、全面預算管理定義

所謂的預算管理就是針對企業(yè)內(nèi)部的財政狀況進行全面的控制和考核，從而使得企業(yè)可以更好地進行相關(guān)的活動，以完成既定的經(jīng)營目標。企業(yè)在進行財務預算管理的過程中，需要事先制訂出具體的發(fā)展戰(zhàn)略方案，并且在預測的前提下，對當季度以及當年度企業(yè)所產(chǎn)生的資金投入和支出進行統(tǒng)一的安排。企業(yè)全面預算包括的內(nèi)容主要有資本預算、業(yè)務預算以及財務預算等多個預算項目。

在會計信息化環(huán)境下，企業(yè)為了能夠滿足會計信息化發(fā)展的需求，就需要采用全面預算管理。全面預算管理，是企業(yè)發(fā)展財政管理發(fā)展至今的一項最系統(tǒng)化的管理方式，其可以對資金、業(yè)務以及人力進行綜合的管理，將權(quán)利落到實處，實現(xiàn)資源的有效分配，從而使得企業(yè)能夠制定出科學化的發(fā)展戰(zhàn)略，能夠?qū)崿F(xiàn)高效的協(xié)同性，在發(fā)展上更加能夠體現(xiàn)出其應有的價值。

二、全面預算的作用

（一）全面預算管理能提高會計信息質(zhì)量

全面預算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的一部分，它貫穿于企業(yè)的整個經(jīng)濟活動中，對經(jīng)濟活動的事前、事中實施有效控制、事后進行業(yè)績考核，涉及到企業(yè)全面的會計信息，能夠保證會計信息的準確性，減少信息不對稱的情況，使財務造假行為無機可乘。

對企業(yè)而言，會計信息失真可能與目標利潤壓力過大有關(guān)，全面預算需要滿足各預算表之間的平衡關(guān)系，對各預算之間形成一種相互制約的管理，降低了預算的隨意性，為經(jīng)營者虛增利潤設(shè)置了障礙，從而確保了企業(yè)披露會計信息的真實性、公允性。

（二）會計信息質(zhì)量能優(yōu)化全面預算管理

首先，會計信息質(zhì)量能夠優(yōu)化預算管理環(huán)境。高質(zhì)量的會計信息有利于降低信息不對稱程度，減少企業(yè)各層委托代理關(guān)系中的當事人財務造假的可能，優(yōu)化了內(nèi)部的委托代理鏈，從而為全面預算管理的執(zhí)行塑造了良好環(huán)境。其次，會計信息質(zhì)量能夠改善全面預算管理體系。全面預算管理是一種管理工具，它直接受到會計信息質(zhì)量狀況的影響，會計信息質(zhì)量越高，預算的編制就會更加科學、合理。企業(yè)會計信息真實，各部門、單位才能通過企業(yè)預算，對比、分析實際經(jīng)營活動與企業(yè)總體目標的差距，從而及時采取有效措施加以改進，進一步優(yōu)化全面預算管理體系。

三、完善全面預算管理的對策

（一）完善全面預算執(zhí)行的控制制度

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，財務管理處于比較被動的地位，對于企業(yè)的收入和支出如何發(fā)生、該不該發(fā)生，會計部門無法有效地進行管理和控制，大量的生產(chǎn)經(jīng)營活動往往是在發(fā)生以后，才由會計部門進行賬務處理。為了改變財務管理和預算管理相脫節(jié)的情形，公司需要實行全面預算管理，它關(guān)注的不僅是會計利潤，還有現(xiàn)金流的確定性，會計部門必須通過預算安排好資金的使用，只有這樣才能有效地強化財務的預測、控制和監(jiān)督職能，從而提供公允及時的會計信息。

二、加強全面預算管理的信息反饋

健全的預算管理信息反饋機制是執(zhí)行效果及時反饋的保證。企業(yè)可以建立多層級預算管理跟蹤報告制度，各預算責任中心分別報送日報、周報、月報、季報、年報，并對各項預算目標進行定期跟蹤分析，形成相應的預算反饋表；最后由財務部負責編制預算執(zhí)行表，根據(jù)各部門的反饋表作出客觀的差異分析；所有的預算反饋提交管理層后，還要進行及時跟蹤，確定采取的相應對策和措施被合理采用，并將跟蹤結(jié)果并入下一次的預算反饋。

預算管理就是在這樣循環(huán)反饋的過程中不斷查找整體布局中存在的問題，并反復修訂預算數(shù)據(jù)，從而使會計部門迅速準確地獲得第一手信息。在信息下向溝通中，加強預算執(zhí)行效果的信息反饋，能有效避免信息在傳遞過程中出現(xiàn)遲緩、歪曲甚至遺失等現(xiàn)象。管理層的預算信息及時、完整地傳遞給各部門，保證企業(yè)日常經(jīng)營活動嚴格按照預算進行，那么最終財務部門記錄的會計信息才不會失真；在信息上向溝通中，充分的信息反饋能及時糾正各部門消極對待、就地掩蓋問題的行為，這樣財務部門就不會存在粉飾財務報表的行為，披露的會計信息才是可靠的、高質(zhì)量的。

三、完善全面預算管理的考評機制

預算考核的力度決定著預算制定和執(zhí)行的有效程度，只有完善預算管理考評機制，才能充分調(diào)動全員參與預算管理的積極性和主動性，防范管理層的道德風險或逆向選擇行為。企業(yè)建立的預算考評機制要注重實效，首先，考核指標的設(shè)定需有正確的導向并符合企業(yè)戰(zhàn)略目標，冗雜或是錯誤的考核指標會使企業(yè)的經(jīng)營方向偏離戰(zhàn)略目標，導致公司為了獲得短期利潤修改報表數(shù)據(jù)，提供虛假會計信息。其次，考核指標要得到全體員工的認同，起到適當?shù)募钭饔?。激勵機制一定要與考評機制相適應，對于沒有實現(xiàn)預算目標而需要承擔責任的部門和個人應采取有力度的懲罰措施，以促進企業(yè)組織內(nèi)部的橫向競爭；對于為企業(yè)創(chuàng)造價值的員工應給予相應的獎勵措施，調(diào)動其繼續(xù)努力的積極性。激勵與約束合理配合，能夠規(guī)范企業(yè)高管人員的尋租行為，保證了提供會計信息的真實性。