淺談邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困學(xué)生的資助管理

潘建鋒

摘要：邊遠(yuǎn)貧困山村的學(xué)生受到國家的重視與社會的關(guān)注，得到國家財政和社會團(tuán)體的資助，基本貧困學(xué)生的在校住宿和就餐問題，但也有一些需要關(guān)注的問題。本文就貧困生認(rèn)定、資助流程管理、貧困生心理輔導(dǎo)以及感恩教育等方面進(jìn)行探討，以期待貧困生在經(jīng)濟(jì)、心理上得到雙資助。

關(guān)鍵詞：貧困學(xué)生；資助管理；心理輔導(dǎo)；感恩教育

“貧困生”問題在我們邊遠(yuǎn)山區(qū)顯得尤為明顯，在省市區(qū)三級財政的資助下，隨著各項助學(xué)政策的落實，受助學(xué)生比例不斷擴(kuò)大，資助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，貧困學(xué)生的在校住宿和就餐問題基本得到解決。本文結(jié)合澤雅山區(qū)學(xué)校的實際，對資助管理的幾個問題進(jìn)行探討。

一、政府資助體系是資助的主體力量

目前，我校貧困學(xué)生享受省財政的專項資助和區(qū)慈善基金的配套資助。在我區(qū)教育資助管理中心的直接領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立學(xué)校教育資助管理小組。組長由校長擔(dān)任，成員由總務(wù)主任、教務(wù)主任、工會主席、資助信息管理員、財務(wù)人員和學(xué)生代表等組成。資助管理小組負(fù)責(zé)本校學(xué)生資助管理的具體落實工作，以及教育資助資料的整理、歸檔和保管等。

目前資助對象為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，包括低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人、殘疾學(xué)生（簡稱為“五類生”）和低收入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。具體資助項目和標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.笫一類助學(xué)對象：學(xué)校的寄宿學(xué)生，可以享受“愛心營養(yǎng)餐”1000元/生·年，“住宿生生活補(bǔ)助” 1250元/生·年，“愛心甌海·慈善助學(xué)”1200元/生·年，合計資助標(biāo)準(zhǔn)為3450元/生·年，該項經(jīng)費直接拔入學(xué)校食堂，免費為學(xué)生提供一周五天每天三餐；

2.笫二類助學(xué)對象：中餐在校就餐的“五類生”或家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，可以享受“愛心營養(yǎng)餐”1000元/生·年，“愛心甌?！ご壬浦鷮W(xué)”500元/生·年，合計資助標(biāo)準(zhǔn)為1500元/生·年，該項經(jīng)費直接拔入學(xué)校食堂，免費為學(xué)生提供一周五天中餐；

3.笫三類助學(xué)對象：其他“五類生”或家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，按照《區(qū)慈善總會教育分會家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)》予以1000--20000元的補(bǔ)助。

二、民間資助體系成為有益的補(bǔ)充

我校一直是社會各界團(tuán)體組織和愛心人士捐助的受益者，貧困生的在校各項費用支出和部分家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)均可通過各項資助得到有效解決。目前，與我校慈善資助對接有區(qū)工商聯(lián)、區(qū)僑聯(lián)和甌海民進(jìn)支部，今年區(qū)工商聯(lián)資助我校貧困學(xué)生36人，每人資助金額1000元。區(qū)僑聯(lián)資助貧困學(xué)生33人，每人資助金額500元，甌海民進(jìn)支部資助貧困學(xué)生10人，每人1000元。在社團(tuán)組織和協(xié)會的大力資助下，我校因病、因災(zāi)等造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都得到資助。

三、資助管理中幾個值得注意的問題

首先，“家庭經(jīng)濟(jì)困難”難以精準(zhǔn)掌握。學(xué)校建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和認(rèn)定實施辦法，對困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。從表象上看，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)無懈可擊，但現(xiàn)實中仍然存在漏洞。學(xué)校認(rèn)定的依據(jù)之一是學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表及材料。對剛?cè)雽W(xué)的新生來說，僅憑本人申請和地方證明進(jìn)行認(rèn)定，難免不出差錯。其實，資助流程不太規(guī)范。由于資助管理的認(rèn)定具有一定的難以公開的因素，有些部分涉及個人隱私，難以做到全程公開，需要在流程的環(huán)節(jié)上加以改進(jìn)，加強(qiáng)核查和監(jiān)督。最后，資助效果的不太明顯。由于只要是“家庭經(jīng)濟(jì)困難”就可以申請，容易產(chǎn)生負(fù)面影響。部分人視之為天上掉落的餡餅，取之心安，受之理得。同時很少有受助貧困學(xué)生自發(fā)的、主動的感恩行為。

四、解決上述問題的應(yīng)對措施

“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”的構(gòu)建與實施是是一項惠及貧困家庭的民心工程。如何將政府的資助資金和慈善人士的愛心捐款及時準(zhǔn)確的用到真正需要資助的困難生身上、滲進(jìn)他們的心田，使之化作回報社會、報效祖國的思想動力？需要進(jìn)一步完善以下措施。

（一）建立家庭困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫

“家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定”對學(xué)校來說是一項工作量大、繁難而又細(xì)致的工作，學(xué)校根據(jù)班主任的家長會，日常家訪活動，村居信息反饋，學(xué)生提供信息等各種途徑收集家庭經(jīng)困難學(xué)生信息，真實考察其經(jīng)濟(jì)狀況，建立動態(tài)滾動的家庭困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。準(zhǔn)確、實時和快捷地掌握學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，確保國家資助資金和社會捐助落到真正需要資助的困難生手中。

（二）規(guī)范困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作流程

學(xué)校制定《困難學(xué)生資助管理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作流程》，在開學(xué)初發(fā)放給相關(guān)學(xué)生，學(xué)生按照文件要求提供相應(yīng)的材料和證明，學(xué)校嚴(yán)格按照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)審查核對，確保材料整齊、流程規(guī)范。 “五類生”向?qū)W校提供證明材料的原件和復(fù)印件，報學(xué)校初審，學(xué)校匯總后報教育局終審。低收入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在每學(xué)年度開始的秋季學(xué)期（開學(xué)的一個月內(nèi)），提供經(jīng)村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政部門證明的《甌海區(qū)因病因災(zāi)造成家庭經(jīng)濟(jì)困難情況認(rèn)定證明》原件，報學(xué)校初審，學(xué)校匯總后報教育局終審。

（三）對受資助學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)

困難生中的絕大多數(shù)心理健康、積極向上，但也有極少部分存在這樣或那樣的心理問題，因此對學(xué)校貧困學(xué)生的資助不能僅局限于經(jīng)濟(jì)方面，還應(yīng)在心理、知識、能力上給予幫助、教育與鍛煉，進(jìn)行全方位的資助。學(xué)校利用心理輔導(dǎo)室，指定專門的心理輔導(dǎo)老師負(fù)責(zé)個別困難學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作，針對性地做好心理疏導(dǎo)并幫助他們解決學(xué)習(xí)生活方面的問題。

（四）實施感恩教育

首先，注重培養(yǎng)學(xué)生感恩意識，讓學(xué)生知恩于心，感恩于行。要以體驗式方式啟發(fā)大學(xué)生“知恩”，認(rèn)識到政府、學(xué)校、老師都在用大量精力幫助他們，讓看到別人和社會的付出。其次，鼓勵貧困學(xué)生參加社會實踐活動，讓他們在實踐中感受幫助別人的快樂，形成回報社會的意識。最后，把課堂教學(xué)向課外活動和社會實踐延伸，把感恩教育作為課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)來抓實抓好。

總之，貧困學(xué)生資助工作是國家扶貧攻堅工作的重要組成部分，情系社會，民心所向。學(xué)校應(yīng)注重前期工作，摸準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，明確資助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資助流程，持續(xù)跟蹤關(guān)注，使資助活動切實解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的負(fù)擔(dān)，，同時注重困難學(xué)生的心理健康教育，強(qiáng)化感恩教育，讓受助學(xué)生學(xué)會感恩國家和社會的資助，懂得自己對國家、社會和他人的責(zé)任，正確認(rèn)識自身的價值，努力學(xué)習(xí)，力求未來回饋社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉昆，于敏.假貧困生現(xiàn)象暴露高校助學(xué)政策漏洞發(fā)人深省[N].光明日報，2007-11-20