新時期加強企業(yè)民主管理的有效途徑

李雅琳

（國網(wǎng)技術學院，山東 濟南 250002）

0 引言

黨的十九大報告中對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，新形勢下的企業(yè)管理在改革中不斷尋求探索，將企業(yè)民主管理與生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新等緊密結合。保證民主管理在新時期企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，必須要提升管理理念，完善管理機制，創(chuàng)新管理形式，積極探索民主管理的有效實施路徑，推進企業(yè)健康和諧發(fā)展。

1 新時期企業(yè)民主管理的重要性

1.1 民主管理是企業(yè)發(fā)展的必然要求

企業(yè)民主管理是加強企業(yè)經(jīng)營管理的重要保障。通過加強民主管理，讓廣大職工行使民主權利，多渠道更廣泛地參與企業(yè)經(jīng)營管理，落實職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，可以最大限度提高企業(yè)管理效能，構建和諧的勞動關系。

1.2 民主管理是企業(yè)與職工共謀發(fā)展的有效動力

職工是企業(yè)發(fā)展的根基，企業(yè)民主管理制度深層意義是職工民主管理的有效落實。加強職工民主管理，維護廣大職工的合法利益，通過多種方式傾聽廣大職工的心聲，受理職工的建議，有助于提升企業(yè)的管理水平，促進推動企業(yè)和職工的共同發(fā)展。企業(yè)高度重視職工的發(fā)展，調(diào)動職工的主動性、創(chuàng)造性，為廣大職工搭建體現(xiàn)企業(yè)對知識、人才、勞動的尊重，可以促進職工內(nèi)在動力的充分發(fā)揮。

1.3 民主管理制度是企業(yè)有效運行的重要保障

2012年3月，國家五部委共同發(fā)布了《企業(yè)民主管理規(guī)定》，規(guī)范了職工代表大會制度、廠務公開制度和職工董事監(jiān)事制度，完善了企業(yè)民主管理監(jiān)督保障機制。通過職代會、廠務公開等制度的完善落實，可以保證企業(yè)職工代表大會、職工代表巡視、廠務公開等民主管理活動合法、合規(guī)運行，維護職工合法權益，支持企業(yè)領導依法行使經(jīng)營管理權，監(jiān)督企業(yè)各級人員工作的開展，為企業(yè)管理水平提升起到重要促進作用。

2 企業(yè)民主管理存在的主要問題

企業(yè)干部職工對實行民主管理的重要性、必要性認識不夠。部分干部職工在推行企業(yè)民主管理的思想認識有待提高［1］，對企業(yè)的改革發(fā)展漠不關心，只站在個人的角度看待問題，忽視了企業(yè)的成長，沒有真正發(fā)揮企業(yè)主人翁作用。

企業(yè)存在民主管理執(zhí)行弱化的現(xiàn)象。目前企業(yè)逐步建立了規(guī)范的規(guī)章制度，但在具體實施過程中還存在執(zhí)行力不足，民主管理工作未能有效落地的問題。如開展職工代表巡視檢查中，受檢單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，重視程度還不夠，問題整改反饋拖延，完成時間節(jié)點不清晰，造成巡視檢查執(zhí)行不到位的問題。企業(yè)開展的合理化建議活動中，個別落實單位在執(zhí)行中遇到困難，有延遲辦理的情況。

企業(yè)存在民主管理形式單一的問題。工會在企業(yè)民主管理中發(fā)揮重要的組織作用，但當前部分企業(yè)工會在實施民主管理的手段較為固化和落后，如在開展職代會提案征集、合理化建議征集和職代會職工滿意度測評等活動時，依舊沿用下發(fā)通知、收集紙質(zhì)或電子文件、手工計算滿意率、辦理完成率等形式。時代背景下，缺乏對“互聯(lián)網(wǎng)+民主管理”的研究和應用，應積極創(chuàng)新研究，進一步提高管理成效和吸引職工積極參與。

企業(yè)職工代表參與民主管理的意識有待提高。部分職工代表往往忙于日常工作，在企業(yè)民主管理活動中熱情不高，缺乏主動參與、自主參與的意識，存在合理化建議、職代會提案質(zhì)量不高的情況。如企業(yè)職代會提案征集過程中，參與的人數(shù)不廣泛，提報的提案內(nèi)容多集中在班組、部門內(nèi)部的事務性工作，沒有站在企業(yè)發(fā)展大局，從宏觀角度考慮提案內(nèi)容，在提案評審中采納的比率較低，職工代表履職作用未能充分發(fā)揮。

3 新時期提升企業(yè)民主管理的有效途徑

新時期企業(yè)民主管理制度在建立健全機制、規(guī)范運行程序、豐富內(nèi)容形式、監(jiān)督機制等方面更規(guī)范化，決策更科學化、民主化。企業(yè)應順勢而為，依法行使民主權利，切實提高各層級職工思想認識，加大民主管理執(zhí)行力度，不斷創(chuàng)新發(fā)展，強化民主監(jiān)督，保證企業(yè)高效持續(xù)發(fā)展。

3.1 轉(zhuǎn)變管理思想 增強干部職工主人翁意識

企業(yè)要做好民主管理工作，廣大管理人員、干部職工應當轉(zhuǎn)變管理理念和管理思想、提高認識，共同行使管理企業(yè)的使命。要發(fā)揮黨組織的核心作用，構建黨政工多部門齊抓共管的民主管理格局，以保障職工的合法權益為前提，推動企業(yè)依法決策、民主決策。廣大職工要將企業(yè)當成自己的家，以主人翁精神為企業(yè)發(fā)展提建議、出點子、想策略，摒棄被動作為的思想，積極主動為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

3.2 制定科學工作機制 保障民主管理實施落地

工會應發(fā)揮好協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在參與企業(yè)民主管理中起到承上啟下的作用，建立健全行之有效的工作機制。首先，在規(guī)章制度健全的前提下，優(yōu)化工作流程，做到程序清晰、監(jiān)督到位，使民主管理執(zhí)行過程更順暢。如優(yōu)化職工代表巡視檢查工作流程，即“方案制定-協(xié)調(diào)會議-現(xiàn)場檢查-發(fā)現(xiàn)問題-督辦落實-反饋落實-形成報告”7個環(huán)節(jié)，確保巡視檢查問題整改到位；優(yōu)化合理化建議流程，即“征集-匯總-歸類-評審-處理-督辦-反饋-形成報告”8個環(huán)節(jié)，確保合理化建議件件有落實。其次，加強企業(yè)民主管理過程管控，強化監(jiān)督和工作指導，對未按照流程和督辦要求辦理的堅決予以糾正，對執(zhí)行力強的單位進行肯定，進一步把民主管理工作納入企業(yè)經(jīng)營責任考核，保障企業(yè)民主管理的落地。

3.3 探索運用高效載體 創(chuàng)新民主管理形式

工會組織作為聯(lián)系黨和職工的橋梁，要運用創(chuàng)新思維改變傳統(tǒng)工作模式，依據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營特點，在民主管理中探索研究，搭建形式多樣的民主管理平臺，激發(fā)廣大職工的參與熱情。面對新時期職工特點，通過組織開展民主管理課題項目研究，深入探索“互聯(lián)網(wǎng)+民主管理”模式的運用，充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡信息平臺，將職工訴求服務、合理化建議、職工代表提案納入平臺管理，通過數(shù)據(jù)分析，資源有機整合，細化業(yè)務流程，快速流轉(zhuǎn)辦理，形成“線上+線下”聯(lián)動的民主管理工作形式，及時了解職工意愿和對企業(yè)發(fā)展迫切的愿望，體現(xiàn)全心全意依靠職工辦企業(yè)的宗旨。

3.4 加強三個平臺建設 發(fā)揮職工代表履職作用

工會作為職工代表的管理部門，要積極構建日常參與民主管理、培訓學習和互贏平臺。通過構建參與平臺，堅持組織職工代表參與企業(yè)職工代表代會、專門工作委員會工作調(diào)研和檢查、提案征集和聯(lián)絡員座談等活動，組織職工代表就職代會決議、廠務公開等進行巡視監(jiān)督檢查，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，發(fā)揮職工代表履職作用。構建學習平臺，開展職工代表集中培訓、網(wǎng)絡培訓等形式，深入學習國家法律法規(guī)、企業(yè)民主管理等知識和上級單位職代會會議精神，增強職工代表的綜合素質(zhì)，提出高水平的合理化建議、職代會提案，為企業(yè)民主決策提供堅實支持。構建互贏平臺，通過職工代表述職，了解職工代表為企業(yè)發(fā)展做出的貢獻，加強對職工代表的監(jiān)督，促進代表更好履行職責。每年度末評選出優(yōu)秀職工代表，激勵職工代表工作熱情，充分調(diào)動職工代表參與企業(yè)管理的內(nèi)在活力。

4 結束語

面對新時期的宏偉發(fā)展目標，企業(yè)要與時俱進，深化民主管理，把調(diào)動職工的能動性和創(chuàng)造力作為關鍵，實現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。通過積極研究探索職工自主參與管理的有效方法和途徑，落實職工各項民主權利，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和職工價值的雙向平衡發(fā)展。