文化再造：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵抉擇※

●吳慶華 王美喆

一、鄉(xiāng)村振興：解決三農(nóng)問題的最新頂層設(shè)計(jì)

正如馬克思所言，任何國家自有城市以來，城鄉(xiāng)關(guān)系都會(huì)經(jīng)歷從城鄉(xiāng)對(duì)立到城鄉(xiāng)融合的嬗變，而這種革命性變革的過程“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》統(tǒng)計(jì)，目前我國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發(fā)展中國家60%的平均水平，還有較大的發(fā)展空間。與此同時(shí)，即使在已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.2%的東部發(fā)達(dá)地區(qū)，總體而言，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有從根本上破解，城鄉(xiāng)之間不平衡、不充分發(fā)展的問題和矛盾也日漸突出。在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力尤其是青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)并千方百計(jì)成為城鎮(zhèn)常住人口，在促進(jìn)城市社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，相伴而來的卻是廣大農(nóng)村社區(qū)的加速凋敝，曾經(jīng)炊煙裊裊、雞犬相聞、人聲鼎沸、笑語盈天的熱鬧景象，如今卻變成了“外面像個(gè)村，進(jìn)村不是村，老屋沒人住，荒地雜草生”的“空殼村”、“空心村”、“空巢村”、“空轉(zhuǎn)村”。“全國共有200萬個(gè)村莊，每年正以4萬個(gè)在消失。其中具有重要文化價(jià)值的傳統(tǒng)村落正以每天1.6個(gè)的速度消失其在行政村中的占比已經(jīng)不到2%?！盵1]

面對(duì)快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村出現(xiàn)的新情況和新問題，黨的十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求按照?qǐng)?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體部署，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義繪制三農(nóng)發(fā)展新藍(lán)圖的最新頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于本世紀(jì)中葉徹底解決“三農(nóng)問題”必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響和積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二、文化振興：五個(gè)振興的核心和關(guān)鍵舉措

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，是個(gè)涉及諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，其中既包含著針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況的深化改革、總體規(guī)劃的宏觀謀篇布局，也包含著著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)行動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)、開展農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，體現(xiàn)為不僅讓農(nóng)民富起來，更是要讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，農(nóng)村美起來的微觀展望和行動(dòng)。正如2018年全國兩會(huì)習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中要正確處理好“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興”等五個(gè)方面之間的辯證關(guān)系?！拔鍌€(gè)振興”舉措更為明確具體地勾畫了鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)框架和路線圖，不僅為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了正確的方向，更是提供了極具操作性的行動(dòng)方案。

深刻理解和把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興這五大層面的內(nèi)在關(guān)系，可以洞見的是鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略居于核心和關(guān)鍵地位，要順利完成鄉(xiāng)村振興的既定目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。

首先，鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂工程，只有大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，才能為鄉(xiāng)村振興提供“精神動(dòng)力、智力支持和人才支撐”。鄉(xiāng)村的衰落首先即表現(xiàn)為文化的衰落，長期以來在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)藩籬影響下，在中國數(shù)千年來農(nóng)耕文明發(fā)展中不斷創(chuàng)造、積淀、發(fā)展和傳承的鄉(xiāng)土文化被視如敝履，“棄農(nóng)”文化浸淫下諸多農(nóng)家子弟皆以千方百計(jì)跳出農(nóng)門成為城市人為光宗耀祖的目標(biāo)。隨著耕種土地的青壯年勞動(dòng)力的逐漸減少，大量農(nóng)村土地外包，原本清新優(yōu)美的自然環(huán)境被破壞，延續(xù)千年的“老有所養(yǎng)、幼有所依”的傳統(tǒng)家庭倫理受到巨大沖擊，衍生出了留守老人老無所依、留守兒童教育滯后、村舍閑置、鄉(xiāng)村破敗、窮村脫貧致富難度加大等弊端。因此鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，而文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂工程。只有首先發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的引領(lǐng)作用，才能徹底破除“棄農(nóng)”文化的影響，培養(yǎng)一大批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、有技術(shù)專長的新型職業(yè)農(nóng)民，才能破解人才瓶頸制約，順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興和組織振興，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，從而加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。因此，以加強(qiáng)文化建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施必將為三農(nóng)問題的根本解決提供內(nèi)涵動(dòng)力和強(qiáng)大助力。

其次，從農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，文化發(fā)展不充分、不平衡的問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，農(nóng)村生產(chǎn)生活的面貌發(fā)生了翻天覆地的劇變，農(nóng)民的收入水平和生活水平也在與日俱增，但是僅是物質(zhì)層面的改善并非是社會(huì)主義和諧美麗新農(nóng)村的本意。近年來農(nóng)村出現(xiàn)的上學(xué)無用論日漸抬頭、金錢至上論、封建迷信盛行、不孝順父母、環(huán)境、食品污染問題嚴(yán)重等一系列現(xiàn)象，皆是源于缺乏有效的文化和精神生活引領(lǐng)。十八大以來，在精準(zhǔn)扶貧政策的指引下，我國的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從80.2%下降到4%以下。但是制約精準(zhǔn)扶貧政策效用充分發(fā)揮的諸如不怕窮、怕不窮、等靠要等困難群眾致富內(nèi)生動(dòng)力不足等問題依然存在，其根本原因在于農(nóng)民思想意識(shí)的深層次依然殘留著封建文化的沿襲，歸根到底在于農(nóng)民群體缺乏文化建設(shè)的引領(lǐng)。文化建設(shè)雖然不像產(chǎn)業(yè)培育等經(jīng)濟(jì)工作那樣能看到具體成果，但是通過文化建設(shè)，能提高農(nóng)村的凝聚力、集體意識(shí)，激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

再次，新農(nóng)村建設(shè)中依然存在著重物質(zhì)、輕精神，重投入、輕實(shí)效，農(nóng)村文化發(fā)展相對(duì)滯后等問題。長期以來，農(nóng)村基層政府忽視農(nóng)民的精神文化生活的改善，而是把更多的時(shí)間和精力放在房屋建設(shè)、公路交通、招商引資等快速彰顯政績的具體事務(wù)上，對(duì)文化建設(shè)的投入和管理缺乏主動(dòng)性和積極性。對(duì)于農(nóng)民個(gè)人而言，將太多的精力放在文化建設(shè)上，在經(jīng)濟(jì)效益上不僅難以獲得更多回報(bào)，可能還會(huì)由此使得他們自己的勞動(dòng)收入利益降低，因而也難以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的熱情和積極性。因此，有些農(nóng)村缺乏文化資源存在和發(fā)展的土壤，文化建設(shè)的優(yōu)勢引領(lǐng)作用也無法充分發(fā)揮，農(nóng)民的文化發(fā)展意識(shí)相對(duì)淡薄，豐厚的鄉(xiāng)土文化資源也沒有及時(shí)開發(fā)轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整個(gè)農(nóng)村地區(qū)缺乏公共文化資源的營養(yǎng)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)風(fēng)文明的優(yōu)秀傳統(tǒng)無法傳承，農(nóng)村基層社會(huì)不穩(wěn)定，鄉(xiāng)村社會(huì)政府治理效率不高。

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以滿足廣大農(nóng)村群眾多層次、多方面精神文化需求，可以為國家培養(yǎng)更多的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，因而，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須充分發(fā)揮文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。

三、文化再造：熔煉鄉(xiāng)村文化的新形態(tài)

新時(shí)代的鄉(xiāng)村文化，既要“接續(xù)千年鄉(xiāng)村文脈，又要?jiǎng)?chuàng)造符合新農(nóng)村、新農(nóng)民特點(diǎn)的文化，著力滿足鄉(xiāng)村群眾品質(zhì)更高、樣式更豐富的文化生活需求，加快縮小鄉(xiāng)村與城市文化內(nèi)容、共享方式、參與途徑等方面的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化、一體化，以文化的繁榮興盛來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！盵2]構(gòu)建新型鄉(xiāng)村文化，不能依賴自然演進(jìn)形成，而必須充分挖掘以農(nóng)耕文明為代表的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的歷史價(jià)值和當(dāng)代價(jià)值，并與社會(huì)主義核心價(jià)值觀互相融合而重構(gòu)和傳播。這既需要政府主導(dǎo)，也需要社會(huì)力量的大力配合。

再造鄉(xiāng)村文化的新內(nèi)容。新時(shí)代的鄉(xiāng)村文化是一個(gè)內(nèi)涵極其廣博的范疇，究其內(nèi)容來講主要包括“鄉(xiāng)村建筑、生產(chǎn)工具、拓荒造田、糧食加工、節(jié)日慶典、宗教信仰、祭祀禮儀、鄉(xiāng)規(guī)民約、宗祠家訓(xùn)、鄉(xiāng)村私塾、生產(chǎn)智慧、工藝制作、風(fēng)情習(xí)俗、民間文學(xué)、諺語格言、競技游藝以及有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐等等文化事項(xiàng)”[3]，從類別上劃分至少要包括農(nóng)耕傳統(tǒng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)愁記憶等三大類。我們要以高度的文化自覺大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓承繼千年鄉(xiāng)村文脈、崇德向善的新家風(fēng)家訓(xùn)、新村風(fēng)民風(fēng)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀密切結(jié)合，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中所蘊(yùn)含的勤勞勇敢、誠實(shí)守信、重義輕利、見義勇為、孝老愛親等優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。著力保護(hù)好鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化景觀，作為鄉(xiāng)愁記憶的物質(zhì)承載方式，無論是風(fēng)土民俗、傳統(tǒng)村落、文物古跡還是民族村寨、農(nóng)業(yè)遺跡都要在編制整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，下大力氣堅(jiān)決予以保護(hù)。

再造鄉(xiāng)村文化繁榮的新業(yè)態(tài)。首先要深入推進(jìn)文化惠民工程，在共享理念指引下，使公共文化資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜，不斷增加農(nóng)村文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需要為目的、為農(nóng)民提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)為宗旨，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展的實(shí)際和特點(diǎn)，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，促進(jìn)文化自信提升，充實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。其次，要大力促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村的文化軟實(shí)力變成經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。全媒體時(shí)代要善于利用開發(fā)多種不同形式的文化產(chǎn)業(yè)新樣態(tài)，特色旅游文化服務(wù)、鄉(xiāng)村娛樂文化服務(wù)、廣播、電視、電影、書刊的制作出版和發(fā)行以及以鄉(xiāng)村為聚焦點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)全域服務(wù)都可以成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。既可以充分發(fā)掘民間藝術(shù)、民俗活動(dòng)等鄉(xiāng)土文化的時(shí)代價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值又可以把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育滲透到鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的方方面面，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。

再造鄉(xiāng)村文化建設(shè)的新主體?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，要培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，開展文化結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。這說明農(nóng)村文化要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量積極參與的原則。政府主導(dǎo)是文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，目前，農(nóng)村的公共文化服務(wù)工作主要依靠各級(jí)政府的引導(dǎo)和扶持。但是政府畢竟不是萬能的，建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員、精力的不足也限制了農(nóng)村文化建設(shè)的效果。從我國的具體國情出發(fā)，鼓勵(lì)、支持市場與社會(huì)力量在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村文化的繁榮與發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為充分展示新時(shí)代新農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌，國家應(yīng)支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。此外還要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、基層宣講員、群眾文藝團(tuán)體以及紅白理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自治組織等鄉(xiāng)土人才的骨干作用，通過政策扶持、榜樣引領(lǐng)等方式吸引一大批懂農(nóng)業(yè)、戀農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才服務(wù)家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)社會(huì)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村人口單向度“流出不流入”現(xiàn)狀，鼓勵(lì)更多有志之士投身鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！?/p>