電力物資招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)的開發(fā)及其實(shí)踐

張靜楠

摘 要：物資招標(biāo)信息的良好管理是一個(gè)電力企業(yè)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，通過對(duì)物資招標(biāo)信息的分析，及時(shí)掌握相關(guān)資源信息，為進(jìn)一步發(fā)展電力企業(yè)做準(zhǔn)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化水平的不斷進(jìn)步，企業(yè)的管理制度也在不斷完善。在電力行業(yè)中，企業(yè)需要投入大量的資金進(jìn)行建設(shè)，其中，相關(guān)工程設(shè)備的采購(gòu)就是很重要的一個(gè)內(nèi)容。本文就電力物資招標(biāo)信息管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容做出了簡(jiǎn)單的闡述。

關(guān)鍵詞：電力物資 招投標(biāo) 信息管理系統(tǒng) 系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）11（b）-0024-02

在采購(gòu)的過程中，如何使得采購(gòu)的價(jià)格更加得公平合理，采購(gòu)的質(zhì)量更加可靠，這是一個(gè)關(guān)鍵性的問題。因此，我國(guó)通常采用招標(biāo)的形式來確定中標(biāo)的企業(yè)，力求公正，為電力行業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

1 電力物資招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)的內(nèi)涵

1.1 定義

電力物資招投標(biāo)信息系統(tǒng)是對(duì)電力招標(biāo)設(shè)計(jì)的一套有針對(duì)性的系統(tǒng)，一般用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來處理各種招標(biāo)信息，實(shí)現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)電力物資招投標(biāo)的自動(dòng)化。

1.2 作用

1.2.1 經(jīng)濟(jì)化

用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處理電力物資招投標(biāo)信息，減輕了原來繁重的工作，節(jié)省了相關(guān)的人力、物力資源。且計(jì)算機(jī)與人力相比更加精準(zhǔn)，能夠減少不必要的錯(cuò)誤，提高了工作效率，具有一定的實(shí)用性、先進(jìn)性、靈活性。

1.2.2 規(guī)范性

電力物資招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)的廣泛使用，減少了不規(guī)范行為，為電力的招投標(biāo)增加了公平性、公正性、公開性，更加能夠贏得人心。因?yàn)樗膹V泛使用，使電力物資招投標(biāo)系統(tǒng)制度暴露在陽光下，接受廣大用戶的考驗(yàn)，讓用戶行使監(jiān)督權(quán)，避免引起職務(wù)犯罪，促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展[1]。

2 電力物資招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

2.1 法律制度不健全

在現(xiàn)如今的電力企業(yè)運(yùn)行時(shí)，缺少關(guān)于電力物資招投標(biāo)具體的法律法規(guī)進(jìn)行約束，大多數(shù)為原則條例較多，具體細(xì)節(jié)內(nèi)容寥寥無幾。由于相關(guān)法律法規(guī)范圍過于廣泛，增加了在執(zhí)行環(huán)節(jié)時(shí)的問題，因此，對(duì)電力物資招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)的正常開展有一定影響。

這些影響在電力物資招投標(biāo)信息管理時(shí)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）在法律法規(guī)中，對(duì)電力物資招投標(biāo)沒有具體的規(guī)定場(chǎng)所。雖然有些政府會(huì)劃定區(qū)域作為專門的物資投招標(biāo)交易場(chǎng)所，但是，在電力系統(tǒng)的內(nèi)部沒有建立嚴(yán)格的立法機(jī)制，政府設(shè)定的物資投招標(biāo)場(chǎng)所也不是電力專用的場(chǎng)所，且缺少能夠很好地實(shí)行監(jiān)督作用的監(jiān)控設(shè)備，導(dǎo)致在進(jìn)行物資投招標(biāo)的過程中缺少系統(tǒng)性、可考究的監(jiān)督體系。（2）相關(guān)電力企業(yè)人員的專業(yè)性較為薄弱，正確的道德意識(shí)不是特別強(qiáng)烈，導(dǎo)致在實(shí)行電力物資投招標(biāo)的過程中缺少公平性，失去了舉辦電力物資投招標(biāo)原有的意義。

2.2 權(quán)力制度失去平衡

在當(dāng)今的很多電力企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的過程中，存在著企業(yè)的管理層是企業(yè)相關(guān)政策的制定者的職權(quán)現(xiàn)象。在實(shí)際的工作安排中，他們不僅對(duì)電力企業(yè)的運(yùn)行制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，也肩負(fù)著安排代理機(jī)構(gòu)的任務(wù)，有時(shí)候還會(huì)是某個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)人……這些不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得電力企業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展的過程中暴露出了權(quán)力制度失去平衡的問題，制約了相應(yīng)電力企業(yè)良好的發(fā)展[2]。

這些不良現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）一些電力企業(yè)在進(jìn)行電力物資投招標(biāo)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)化整為零，拆除原有工程的現(xiàn)象，使得相關(guān)招標(biāo)權(quán)力制度失去平衡。一些業(yè)主會(huì)進(jìn)行法定招標(biāo)項(xiàng)目，將它們劃分為不同等級(jí)的具有隱蔽屬性的項(xiàng)目，然后將這些法定招標(biāo)項(xiàng)目中的隱蔽功能和附屬功能直接進(jìn)行處理，使得電力物資招投標(biāo)權(quán)利制度缺乏一定的平衡性。（2）招標(biāo)項(xiàng)目變相地進(jìn)行內(nèi)定。通過對(duì)一些電力企業(yè)現(xiàn)在的運(yùn)行狀況可以發(fā)現(xiàn)，在大多電力企業(yè)運(yùn)行時(shí)，存在著為了避免過于惡性的物質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行變相地電力物資招投標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)定、代理操作等一系列舉措。

3 電力物資招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)的實(shí)踐

3.1 構(gòu)建全面的電力物資招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)

3.1.1 電力物資信息化平臺(tái)的設(shè)立

（1）設(shè)計(jì)電力招投標(biāo)信息平臺(tái)時(shí)，主要基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)電力網(wǎng)站資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的發(fā)布，使其更快、更精準(zhǔn)。人民群眾通過瀏覽關(guān)于電力資源的信息，使該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立、發(fā)展變得透明化。對(duì)于電力招投標(biāo)網(wǎng)站而言，可以選擇ASP開發(fā)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)這一連接線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與網(wǎng)站信息資源的有效連接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)人員對(duì)網(wǎng)站信息資源的合理掌控。在電力物資招投標(biāo)信息網(wǎng)站的設(shè)立過程中，應(yīng)該包含用戶和后臺(tái)管理這兩方面：用戶在注冊(cè)時(shí)，可以將其清晰地分成招標(biāo)用戶和投標(biāo)用戶，使得用戶登錄后，瀏覽電力局企業(yè)發(fā)布的信息時(shí)，能夠在短暫的時(shí)間內(nèi)盡快找到符合自己要求的信息。用戶通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)信息資源的下載，可以有效地節(jié)省相關(guān)人員的工作量，提高了招投標(biāo)運(yùn)行的工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)電力物資招投標(biāo)系統(tǒng)的穩(wěn)定應(yīng)用。

（2）增加對(duì)電力物資招投標(biāo)的評(píng)分子系統(tǒng)。評(píng)標(biāo)作為電力企業(yè)物資招投標(biāo)工作的關(guān)鍵過程，也是備受矚目的環(huán)節(jié)之一。應(yīng)該讓專家對(duì)評(píng)分模塊進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電力物資信息招投標(biāo)的人性化。專家可以在計(jì)算機(jī)終端對(duì)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、評(píng)分表進(jìn)行打分，同時(shí)也可以針對(duì)不同電力企業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，在得出總分的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容合理性的構(gòu)建，有效減少資源的錯(cuò)誤情況。

3.1.2 建設(shè)綜合性的電力物資招投標(biāo)平臺(tái)

在進(jìn)行電力企業(yè)物資招投標(biāo)時(shí)，其所在環(huán)境的相關(guān)建設(shè)也十分重要。要對(duì)招投標(biāo)服務(wù)進(jìn)行實(shí)體設(shè)計(jì)與分析，其中包括接待室、開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、簽約室、監(jiān)控室、資料儲(chǔ)藏室等。通過建設(shè)綜合性的電力物資招投標(biāo)平臺(tái)，給人以貼心的感覺，保證全程交易的順暢進(jìn)行。對(duì)于電力企業(yè)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)，需要包括招投標(biāo)信息介紹，招標(biāo)、中標(biāo)公告等內(nèi)容。網(wǎng)上投標(biāo)項(xiàng)目的確定，包括電力物資信息管理、網(wǎng)上發(fā)標(biāo)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)模式的多樣化，綜合利用各種資源信息，使招標(biāo)工作更加合理地展開，在一定程度上提高招標(biāo)的效率[3]。

3.1.3 物資信息管理系統(tǒng)

在如今信息技術(shù)飛速發(fā)展的21世紀(jì)，物資信息管理系統(tǒng)的完美運(yùn)行是支撐電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的過程中，需要達(dá)到以下要求：（1）在完成工程審批后，要選擇合適的時(shí)間進(jìn)行招標(biāo)計(jì)劃，聯(lián)系物流管理中心，交代相關(guān)事宜；（2）在進(jìn)行設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)，需要組織相關(guān)管理部門，做好相應(yīng)的審核、分析工作；（3）在可行的范圍內(nèi)，適當(dāng)?shù)乜s短物資招標(biāo)時(shí)長(zhǎng)，在物流和工程單位兩者間做好緊密的聯(lián)系，為工作的正常展開提供基礎(chǔ)[4]。

3.2 彌補(bǔ)電力物資招投標(biāo)管理的缺陷

只有對(duì)現(xiàn)存的制度不斷進(jìn)行改善，電力物資招投標(biāo)管理的工作才能夠更好、更快地實(shí)施。我們可以采取以下措施：（1）提升投招標(biāo)工作的透明化。通過制度完整的監(jiān)督體系，制定一定的獎(jiǎng)懲措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，能夠抑制不良風(fēng)氣，增強(qiáng)招投標(biāo)工作的公正、公開性。（2）保證電力信息資源的準(zhǔn)確性。開展電力物資招投標(biāo)工作，需要大量的信息，信息的準(zhǔn)確性在一定程度上影響了投招標(biāo)結(jié)果，因此要進(jìn)一步保證電力物資信息的準(zhǔn)確性[5]。

4 結(jié)語

總之，電力企業(yè)物資招投標(biāo)信息的進(jìn)行要向著規(guī)范化、制度化不斷做出努力，減少違規(guī)現(xiàn)象，為電力物資招投標(biāo)制度的確立提供合理依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙勇.電力物資招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用解析[J].自動(dòng)化與儀器儀表，2016（10）：127-128.

[2] 孫曉雷.電力物資招投標(biāo)管理及創(chuàng)新實(shí)踐探討[J].居舍，2017（20）：116-118.

[3] 潘文鴦.電力物資招投標(biāo)管理及創(chuàng)新實(shí)踐探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2017（9）：275-276.

[4] 徐冶秋，湯笑，張生虎.電力物資招投標(biāo)管理及創(chuàng)新實(shí)踐探討[J].科技與創(chuàng)新，2016（1）：58.

[5] 陳煒.電力物資招投標(biāo)管理及創(chuàng)新實(shí)踐探討[J].工程技術(shù)：引文版，2016（5）：12.