公路橋梁工程施工成本控制中的問題及處理措施

肖勇

【摘 要】 伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷提升，交通行業(yè)的發(fā)展速度得到了質(zhì)的飛躍，在這一前提下，公路橋梁工程施工項(xiàng)目的數(shù)量也隨之逐年攀升。此時(shí)，各個(gè)公路橋梁施工企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一塊立足之地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，做好施工成本的相關(guān)管控工作就成為一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。在公路橋梁工程施工過程中，由于成本控制工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升具有決定性作用，所以為了能夠更好的提升公路橋梁工程成本控制管理水平，文中以某項(xiàng)公路橋梁工程的施工實(shí)例為主，開展了成本控制管理中問題及相關(guān)處理措施的詳細(xì)分析，研究的目的在于促進(jìn)公路橋梁施工單位成本控制能力的提升。

【關(guān)鍵詞】 公路橋梁工程 施工成本 成本控制

前 言

在建筑行業(yè)中，各個(gè)施工單位為了營(yíng)造自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，都會(huì)在整個(gè)施工過程中有效的管控施工期間的成本控制工作，繼而提高企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并一舉拓展企業(yè)在行業(yè)中的生存空間。但是，在部分建筑工程施工期間，工程的管理者并未意識(shí)到成本控制工作開展的價(jià)值，尤其是在公路橋梁建筑施工中，對(duì)于橋梁造價(jià)的管理水平還比較低下?；诖耍槍?duì)公路橋梁工程施工成本控制中的問題及處理措施這一課題進(jìn)行深入的研究具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、公路橋梁工程施工過程中開展成本控制工作的重要性

在進(jìn)行公路橋梁工程施工時(shí)，開展成本控制工作的重要性主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，開展工程的成本控制工作對(duì)于建設(shè)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。由于橋梁建筑的規(guī)模屬于一項(xiàng)較為大型的施工建筑項(xiàng)目，所以工程在施工團(tuán)隊(duì)、建筑設(shè)備、施工材料等方面的資本投入上都比較巨大，此時(shí)，做好相應(yīng)的施工成本管控工作，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升具有極其重要的作用[1]。另一方面，開展有效的施工成本管控工作對(duì)于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中抗風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)具有重要作用。站在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度而言，由于越來越多的行業(yè)巨頭將發(fā)展的目光集中在了橋梁工程上，使得現(xiàn)有的建筑施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，此時(shí)，價(jià)格戰(zhàn)就成為每一家建筑企業(yè)必須使用的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)術(shù)，在這一基礎(chǔ)上，成本控制工作的開展，對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展具有十分重要的意義。

二、工程概況

某公路橋梁建筑地點(diǎn)位于一個(gè)縣城中，橫跨清水江，起點(diǎn)處與已經(jīng)建筑施工完成的大道相接壤，終點(diǎn)位置與周邊的公路相交接。本次施工的大橋整體長(zhǎng)度為308米，上部結(jié)構(gòu)是50m+2*70m+50m的無絞鋼筋混凝土形式的土箱型拱橋。

三、公路橋梁工程施工特點(diǎn)

（一）地形地貌

在本次橋梁工程的施工位置處，橋體所處的地貌為山河谷地，橋體的軸線剖析面對(duì)外呈現(xiàn)的是U字形，橋體兩岸的地形則較為平緩，海拔的高度為460-500米，沿著橋周邊軸線相對(duì)應(yīng)的高度差為40米。另外，橋體的區(qū)位以及河谷兩岸的階梯型地段的土質(zhì)為砂石、卵石和碎石土，但厚度不是很大，通過鉆探得出厚度為1.1米至7.4米之間。

（二）工程周邊自然條件

某公路橋梁工程建設(shè)地點(diǎn)位于中亞熱帶半濕潤(rùn)型季風(fēng)氣候區(qū)，12個(gè)月的平均氣溫為16。C，其中1月份最低為6。C，7月份最高為26。C。年平均降水量為1220.5mm，每天最大降水量為180.9mm，年均濕度為80%。另一方面，在水文地質(zhì)條件中，某公路橋梁工程體橫跨了清水江，從屬于長(zhǎng)江流域，水位為473.79m，通水航位最高為483.62m，某橋梁工程的洪水位設(shè)計(jì)為489.56m。

四、公路橋梁工程施工成本控制中的問題

（一）材料成本管理問題

在大部分的公路橋梁工程項(xiàng)目的整體施工成本中，材料成本都占據(jù)著整個(gè)施工成本的55%以上，由此可見，做好材料成本的控制工作極其重要。在本次的研究過程中，某公路橋梁工程的施工團(tuán)隊(duì)在施工期間，并未將施工材料的成本控制工作重視起來[2]。在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，也并未專門針對(duì)材料的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行多個(gè)商家對(duì)比，同時(shí)在材料的使用期間也沒有做好相應(yīng)的控制工作，致使施工材料的利用效率降低，浪費(fèi)施工資源的同時(shí)，也加大了施工承接單位的成本投入，最重要的是在施工的質(zhì)量上也無法保障。

（二）成本控制體系尚不健全

目前階段，在公路橋梁施工企業(yè)中，多數(shù)的管理者在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)劃分上并不明確，甚至?xí)霈F(xiàn)部分施工管理者由于懼怕一旦出現(xiàn)成本控制工作開展不當(dāng)影響工程的竣工質(zhì)量，而在主觀意識(shí)上直接忽略到成本控制體系的構(gòu)建。在這一基礎(chǔ)上，必然無法意識(shí)到成本控制具有能夠提升企業(yè)生產(chǎn)效益的作用。與此同時(shí)，如果公路橋梁工程在施工建筑期間并未形成形成有效的成本控制管理體系，一旦施工過程中出現(xiàn)諸如安全事故、自然災(zāi)害、合同變更等意外事件而缺少應(yīng)具備的索賠意識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)需要投入更多的精力、成本通過法律手段索取效益[3]。另一方面，由于公路橋梁工程在施工期間所需要進(jìn)行的施工任務(wù)數(shù)量大，涉及的內(nèi)容也比較繁雜，就造成合同簽訂的數(shù)量隨之增多，進(jìn)而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，合同雙方極易出現(xiàn)不同程度的違約行為，此時(shí)管理者由于未意識(shí)到成本管理體系構(gòu)建的重要性，必然會(huì)引發(fā)后續(xù)一連串的效益索賠問題。

（三）施工責(zé)任成本管理分工不明確

通常情況下，公路橋梁工程在工程的劃分上都會(huì)遵循“項(xiàng)目經(jīng)理+小組”的工程管理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成原則，而施工的承建企業(yè)會(huì)將工程各個(gè)項(xiàng)目的管控權(quán)利進(jìn)行下放，轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目經(jīng)理手中。經(jīng)理的任務(wù)是將權(quán)利再次下放至各個(gè)小組組長(zhǎng)手中，然后站在宏觀角度進(jìn)行監(jiān)督工程的具體施工狀況，定期將施工的狀況上報(bào)與施工承建企業(yè)[4]。在此期間，項(xiàng)目經(jīng)理僅是將具體的施工項(xiàng)目告知于施工各個(gè)小組，并未專門針對(duì)施工小組中的各個(gè)成員進(jìn)行施工責(zé)任劃分，導(dǎo)致施工過程無法得到有效的控制，材料成本的控制出現(xiàn)盲區(qū)，影響施工成本的管控效果。另一方面，由于在公路橋梁工程施工期間成本中的材料成本與用工成本的占比最大，所以一旦該類成本的管控工作開展不到位，施工期間出現(xiàn)的材料、人工等資源的浪費(fèi)現(xiàn)象就會(huì)增加，進(jìn)而負(fù)面增加了建筑施工成本投入。

五、公路橋梁工程施工成本控制中問題的處理措施

（一）提升施工期間工程造價(jià)的管控力度

在公路橋梁工程的施工過程中，施工方案設(shè)計(jì)工作的開展質(zhì)量，直接影響了整個(gè)施工建筑的質(zhì)量和成本，尤其是在橋梁主體施工的造價(jià)管理，受到方案設(shè)計(jì)質(zhì)量高低的影響最大。在施工方案設(shè)計(jì)過程中，存在少數(shù)設(shè)計(jì)人員過于加重橋體技術(shù)及功能方面的設(shè)計(jì)，從而在很大程度上增加了公路橋梁工程的成本投入量。為了能夠有效根治這一問題，作為公路橋梁工程的設(shè)計(jì)人員，在公路橋梁工程設(shè)計(jì)工作的開展期間，必須把成本放置在與橋體施工功能、施工技術(shù)運(yùn)用同等的對(duì)待設(shè)計(jì)位置上對(duì)待，如此設(shè)計(jì)出來的公路橋梁工程施工方案不僅能夠兼顧工程技術(shù)的運(yùn)用與橋體功能的發(fā)揮，還能夠?qū)⑹┕r(jià)格的優(yōu)勢(shì)凸顯出來。與此同時(shí)，公路橋梁工程設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)時(shí)，還需要將“限額”這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到工作進(jìn)行過程去。具體來講，需要設(shè)計(jì)人員注重設(shè)計(jì)的計(jì)劃需求，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的花費(fèi)預(yù)算，在確保這一條件的基礎(chǔ)上，選用最佳設(shè)計(jì)方案。另一方面，施工管理者還需要針對(duì)實(shí)際的施工狀況進(jìn)行優(yōu)化現(xiàn)有的施工激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于設(shè)計(jì)工作開展效果好、設(shè)計(jì)質(zhì)量佳的員工給予物質(zhì)和精神層面上的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)所有的設(shè)計(jì)人員在工作期間能夠積極主動(dòng)的設(shè)計(jì)出節(jié)省成本、保障質(zhì)量工程造價(jià)方案。

（二）加大工程管理人員的成本控制管理重視程度

在進(jìn)行公路橋梁工程建筑施工時(shí)，作為作為施工管理人員，首先需要做好的就是成本控制體系的構(gòu)建工作。在此期間，為了能夠更好的提升成本控制工作水平，需要在施工的過程中逐一量化相關(guān)施工指標(biāo)，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)工程推進(jìn)的最大作用發(fā)揮出來，進(jìn)而使得施工項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)細(xì)則得到管控，做到從基礎(chǔ)上管控施工成本。其次，是將施工過程中各個(gè)施工小組的施工人員職責(zé)劃分工作處理到位，將制定在紙上的激勵(lì)機(jī)制制度落實(shí)到實(shí)際的施工作業(yè)中去，激勵(lì)施工人員的作業(yè)積極性[6]。最后，作為每一個(gè)公路橋梁工程項(xiàng)目的專屬負(fù)責(zé)人，應(yīng)該將自身的榜樣作用發(fā)揮出來，使得制定公布的成本控制對(duì)策能夠最大程度貼合于公路橋梁工程的實(shí)際建筑狀況。上述工作內(nèi)容的執(zhí)行，能夠在很大程度上提高工程管理者的成本控制重視程度，只有管理者意識(shí)到成本控制的意義，才能做到“上行下效”，進(jìn)一步劃分出不同崗位、不同施工項(xiàng)目的成本核算責(zé)任，從而提升成本控制管理水平。

（三）構(gòu)建明確的公路橋梁工程責(zé)任成本控制機(jī)構(gòu)

當(dāng)公路橋梁工程建筑企業(yè)在開展關(guān)于成本控制的工作時(shí)，必須將“以人為本”的管理理念應(yīng)用到管理過程中去，同時(shí)將一線施工人員視為管理的核心。一般來講，作為公路橋梁工程施工項(xiàng)目的管理人員，尤其是項(xiàng)目的具體施工負(fù)責(zé)人，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程的建筑規(guī)模構(gòu)建完善且明確的公路橋梁工程責(zé)任成本控制機(jī)構(gòu)[7]。首先，在工程項(xiàng)目施工開始之前，就應(yīng)該著手構(gòu)建工程成本管理組織機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)中所涉及的人員上報(bào)于工程承建企業(yè)管理層進(jìn)行嚴(yán)格的審核。在上報(bào)的內(nèi)容中，需要包含此次施工過程中參與管理人員的具體職責(zé)劃分明細(xì)。當(dāng)審核內(nèi)容通過后，展示到審核報(bào)告中的所有管理人員需要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告中的職責(zé)劃分情況開展相應(yīng)的管理工作，將報(bào)告內(nèi)容落實(shí)到實(shí)際的公路橋梁工程施工進(jìn)程中，做到“各司其職，各盡其責(zé)”。唯有在這一基礎(chǔ)上，真正將參與到公路橋梁工程施工過程中的所有人員都積極調(diào)動(dòng)起來，帶有強(qiáng)烈的成本管控意識(shí)去從事工程施工作業(yè)，才能完成預(yù)期設(shè)定的公路橋梁工程施工成本管控任務(wù)。

（四）優(yōu)化現(xiàn)有的工程施工成本控制方案

現(xiàn)階段，在確保公路橋梁工程施工安全工作時(shí)，多數(shù)的工程施工管理者會(huì)將降低施工材料資源耗費(fèi)、完善原有殘缺施工方案作為保障工作開啟的重要手段。在這一前提下，作為整個(gè)工程順利推進(jìn)的資源支撐大本營(yíng)，工程承建企業(yè)應(yīng)該在施工方案設(shè)計(jì)之初，先行制定出完善的施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行方案，避免在施工過程中由于不具備有效的施工管理體制而出現(xiàn)“窩工”、“返工”等問題增加施工成本，進(jìn)而提升施工期間的施工作業(yè)效率。與此同時(shí)，為了保障施工任務(wù)能夠在規(guī)定的施工期間內(nèi)有效完成，當(dāng)企業(yè)在公路橋梁工程競(jìng)標(biāo)成功后，就需要及時(shí)派遣專業(yè)的工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)入到實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)中去。以某公路橋梁工程為例，由于該地所處位置為山河谷地，且施工周邊的氣候?qū)儆诎霛駶?rùn)型季風(fēng)氣候，所以在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)就需要專門針對(duì)該地的特殊施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)施工方法、施工技術(shù)以及制定相應(yīng)的施工周期。在制定施工方案的過程中，應(yīng)該秉承實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的方案規(guī)劃的理念去推進(jìn)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行，并針對(duì)現(xiàn)有的施工方案進(jìn)行改進(jìn)和整理。另外，在該項(xiàng)工作具體開展的過程中，還應(yīng)該多邀請(qǐng)公路橋梁工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員參與到設(shè)計(jì)工作中來，深入探究公路橋梁工程施工方案的合理性以及可執(zhí)行性。除開上述內(nèi)容之外，作為工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，還應(yīng)該做好相對(duì)應(yīng)的諸如合同變更變化的索賠工作，一旦施工意外發(fā)生，能夠及時(shí)進(jìn)行索賠反應(yīng)，通過法律、正規(guī)的渠道實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)收要效益。

總 結(jié)

綜上所述，伴隨著建筑行業(yè)中公路橋梁工程施工管理能力的提升，已經(jīng)有大部分的施工管理者在施工期間重視成本管控工作的執(zhí)行。在這一基礎(chǔ)上，文中針對(duì)成本管理工作中常見的問題進(jìn)行了細(xì)致的探究，總結(jié)出了提升施工期間工程造價(jià)的管控力度、加大工程管理人員的成本控制管理重視程度以及優(yōu)化現(xiàn)有的工程施工成本控制方案等幾點(diǎn)處理措施，為公路橋梁工程施工成本管理工作的開展提供參考。由于多方因素的影響，文中的研究?jī)?nèi)容并不全面，希望能夠?yàn)楹罄m(xù)相關(guān)研究奠定基礎(chǔ)。

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