國企基層紀(jì)檢監(jiān)察部門推進“三轉(zhuǎn)”落實的實踐與思考

劉倩

中圖分類號：D630.9 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 推進“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，是黨的十八屆三中全會、十八屆中紀(jì)委三次全會上作出的重大戰(zhàn)略部署，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面臨的一項重要而緊迫的政治任務(wù)。作為國有企業(yè)的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，必須緊跟中央精神，抓好“三轉(zhuǎn)”落實，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貢獻力量。本文結(jié)合企業(yè)工作實踐對推進“三轉(zhuǎn)”落實進行了簡要探討。

關(guān)鍵詞 國企 基層 紀(jì)檢監(jiān)察 三轉(zhuǎn)

十八屆中紀(jì)委三次全會提出：“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍?！薄叭D(zhuǎn)”是貫徹落實黨的十八大精神的必然要求，是踐行黨章，回歸紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)的根本要求。近年來，十里泉發(fā)電廠紀(jì)委積極推進“三轉(zhuǎn)”工作落實，取得了一定成效，本文結(jié)合企業(yè)工作實踐對推進“三轉(zhuǎn)”落實作一些探討。

一、充分認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”的重要意義

（一）“三轉(zhuǎn)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢所需

黨的十八大以來，中央以從嚴(yán)治黨開局，不斷加大反腐敗工作力度，國企作為反腐敗斗爭主戰(zhàn)場，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨繁重。這就必然要求紀(jì)委要從黨章賦予的責(zé)任出發(fā)，找準(zhǔn)定位，真正履行好監(jiān)督責(zé)任，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。

（二）“三轉(zhuǎn)”是深化國企改革的必然選擇

當(dāng)前，國有企業(yè)改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅區(qū)，做強做優(yōu)做大國企的形勢任務(wù)異常嚴(yán)峻，作為國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)識到身上的責(zé)任和擔(dān)子，必須要堅定不移地落實“三轉(zhuǎn)”的要求，積極推進“兩為主”的紀(jì)檢監(jiān)察體制機制改革，以強有力的監(jiān)督手段為國企改革保駕護航。

（三）“三轉(zhuǎn)”是加強自身建設(shè)的重要舉措

“三轉(zhuǎn)”是新時期對紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的新要求，只有通過“三轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新體制機制，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能真正解決“職責(zé)不清、職能發(fā)散、越位錯位”的問題，進一步聚焦主業(yè)、提升履職能力，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤F軍。

二、落實“三轉(zhuǎn)”的主要做法

（一）厘清職能職責(zé)，找準(zhǔn)工作定位

1.明確職責(zé)推動“三轉(zhuǎn)”。制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單，細(xì)化黨委主體責(zé)任36項，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任23項。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，加大對落實“兩個責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé)力度，倒逼責(zé)任落實。

2.調(diào)整分工有效“三轉(zhuǎn)”。廠紀(jì)委退出招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實紀(jì)委書記不分管經(jīng)營業(yè)務(wù)的要求，凝心聚力抓好監(jiān)督主業(yè)。制定紀(jì)委委員工作分工和紀(jì)委工作例會制度，推動由紀(jì)委牽頭的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制有效運轉(zhuǎn)。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，強化監(jiān)督職能

1.強化對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。圍繞企業(yè)中心任務(wù)，緊緊抓住“三重一大”、燃料、物資、工程等權(quán)力運行和成本效益的關(guān)鍵點，開展效能監(jiān)察和專項檢查，實施管理體系再梳理、重要流程再診斷、關(guān)鍵環(huán)節(jié)再評價、重點環(huán)節(jié)再抽查“四再”監(jiān)督，堵塞管理漏洞；針對新機組擴建、棚改工程等重點項目，創(chuàng)新出臺擴建工程廉政策劃，積極推進教育全方位、制度全覆蓋、監(jiān)督無死角、人員無違紀(jì)“兩全、兩無”目標(biāo)的實施。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，變結(jié)果審計為過程審計，開展技改工程委外審計、擴建工程全過程跟蹤審計，資產(chǎn)租賃情況等專項檢查，查錯糾偏，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。定期組織群眾監(jiān)督員參與市場詢價、出入庫驗收等企業(yè)經(jīng)營活動監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用。

2.強化對黨員干部的監(jiān)督。重點抓住黨員干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，實行問責(zé)、問廉、問效考核，形成廉潔自查、廉潔承諾、廉潔檔案、民主測評“四位一體”的廉潔考評機制，督促抓好民主集中制和重大事項報告制度的落實，加強對黨員干部履責(zé)情況的監(jiān)督和管理。在選人用人方面，嚴(yán)格審核把關(guān)，廠紀(jì)委參與干部人事問題初始醞釀及全過程監(jiān)督。積極運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點用好談話提醒，及時開展干部集體廉潔談話、任前談話、提醒約談、誡勉談話等。重點抓好重大節(jié)日期間廉政監(jiān)督，開展警示教育和監(jiān)督檢查，從嚴(yán)抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。

（三）堅持固本強基，提升履職能力

1.加強素質(zhì)能力建設(shè)。堅決落實“政治過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬、廉潔過硬”要求，制定并嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，開展制度學(xué)習(xí)“每月一考”，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級公司舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，配合上級公司參與信訪調(diào)查、招投標(biāo)監(jiān)督等，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。

2.加強自身作風(fēng)建設(shè)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部簽訂承諾書，要求帶頭遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，樹立良好形象；嚴(yán)格落實《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，嚴(yán)肅信訪工作程序，強化問題線索管理等基礎(chǔ)管理工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實，作風(fēng)正。

三、結(jié)語

經(jīng)過近年來的工作實踐，十里泉發(fā)電廠紀(jì)委深深體會到，“三轉(zhuǎn)”取得的成效得益于廠黨委堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門之間的理解和配合，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部持之以恒的信心和決心。成績的取得來之不易，鞏固成果的擔(dān)子更重，十里泉發(fā)電廠紀(jì)委將堅定不移落實好上級黨組織各項決策部署，持續(xù)深入落實“三轉(zhuǎn)”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)縱向深入。