公民道德視角下的公共文化建設研究

摘 要：國內(nèi)外對公共文化建設、公民道德建設的研究成果豐碩?？梢哉f公共文化建設在公民道德建設中扮演獨特的角色，它有利于提高國民素質(zhì)，營造文明社會氛圍。同時公民道德素質(zhì)能直接檢驗公共文化建設成果。

關鍵詞：公民道德建設；文化軟實力；公共文化建設

一、 公共文化建設的研究軌跡

（一） 國內(nèi)研究綜述

2005年的十六屆五中全會，首次將公共文化四個字寫入中央文件；2007年第一次下發(fā)公共文化建設指導性文件《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》，給出了公共文化建設的原則和目標；2012年印發(fā)《國家基于公共服務的總體性規(guī)劃》進一步顯示公共文化是公共服務的重要組成部分。

雖然我國對于公共文化一詞的提出時間較晚，但對于它的研究并不少。宏觀上有國內(nèi)外比較研究，《美國公共文化服務體系建設研究》；微觀上有國內(nèi)不同地域的公共文化服務體系研究，《重慶公共文化服務體系建設研究》、《公共文化服務保障機制建設研究——以寧波市鄞州區(qū)為例》等；同時針對于農(nóng)村與城市在發(fā)展過程中產(chǎn)生的差異，出現(xiàn)了《農(nóng)村公共文化服務體系建設研究》、《我國城市公共文化服務建設研究》等；理論界還從需求視角、多中心治理視域?qū)参幕战ㄔO進行了研究。豐富的研究結果證明我國對公共文化建設的重視程度不同于以往。同時也讓我們看到了現(xiàn)階段的公共文化建設并不能滿足日益增長的人民需求。改革開放以來，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，并沒有帶來公民道德素質(zhì)的提升，我國公民道德素質(zhì)亟待得到提高，作為途徑的公共文化建設需要發(fā)揮更大作用。

（二） 國外研究綜述

約瑟夫·奈，哈佛大學教授，軟實力理論研究第一人，他在《軟力量：世界政壇成功之道》中提到“軟實力”包括七個方面的內(nèi)容，其中文化的吸引力與感染力被認為是軟實力較重要的方面。之后，文化軟實力開始進入研究視野。近年來，隨著中國文化軟實力的提升，各國對中國軟實力越來越關注，甚至表示出了擔憂。如《魅力攻勢——中國軟實力如何改變世界》一書中就分析了中國軟實力對于亞洲及世界的影響，并明確指出美國需看到這一現(xiàn)實，提高警惕。

對于公共文化服務的研究，國外研究從時間上看早于我國，并且無論從研究面還是研究角度來看都較廣。但主要側重于政府文化政策與公民參與。主要經(jīng)典理論有：詹姆斯布坎南提出的俱樂部理論；瑞典經(jīng)濟學家埃里克·羅伯特·林達爾提出林達爾均衡理論；托賓的特定平均主義理論；詹姆斯海爾布倫的公民參與論。其實質(zhì)上四種經(jīng)典公共文化理論是為了說明一個共同問題：公共文化服務的存在是必要的，應注重公共化，提高公民參與率，鼓勵更多的公民參與。

《新加坡公民道德建設研究》、《美國現(xiàn)代化進程中的公民教育與道德教育關系》、《中英公民道德教育比較研究》是可以搜索到的為數(shù)不多的國外公民道德研究相關成果。公民道德建設在不同國家，不同時期側重點不同。但相同的是，每個國家對公民道德教育的重視程度是一樣的，都是以滿足社會需求和國家建設需要為目標。另外，國家會根據(jù)歷史時期、社會背景調(diào)整公民道德建設方式，服務國家建設。

二、 公共文化建設是公民道德建設的載體

公民道德建設一直是我們黨和國家非常重視的事情，從十四大提出的精神文明建設；十五大的提高全民族思想道德和科學文化素質(zhì)；再到十六大的與社會主義經(jīng)濟相適應的思想道德體系；十七大的社會主義核心價值體系；十八大提出的全面提高公民道德素質(zhì)。我們發(fā)現(xiàn)對于公民道德建設我們國家一直以來都很重視。世界已經(jīng)進入文化軟實力時代，公民道德建設是文化軟實力的重量級組成部分。中國是發(fā)展大國，但是無論是在經(jīng)濟基礎還是文化方面相對發(fā)達國家來說都略顯不足。改革開放以來，國家對于文化建設投入力度加大，但是仍然不能滿足人民的需要。在市場經(jīng)濟的背景下，僅僅依靠以追求利益為目的文化產(chǎn)業(yè)是不能達到提高文化軟實力這一目的的。還需要公共文化服務的參與和配合，通過公共文化服務培養(yǎng)社會主義價值觀，提高公民道德素質(zhì)。近年來國家加大了公共文化建設力度，但是仍無法滿足群眾的需求。

三、 公民道德建設是公共文化建設的檢驗標準

公民道德文化是文化軟實力的重要組成部分。文化軟實力包括道德、人文、社會價值、經(jīng)濟制度等無形方面。近幾年來我們看可以看到國家對于文化軟實力的重視是有增無減。在多個會議、報告中明確指確指出要提高文化軟實力。加快公民道德素質(zhì)建設是提高國家文化軟實力的重要途徑之一。世界已經(jīng)進入軟實力時代，軟實力的重要組成部分則是文化軟實力。國家或民族如果想要在激烈的競爭中獲得有利地位，必須提高本國的文化軟實力。公共文化建設則是提高文化軟實力的最重要的途徑之一，而公民道德素質(zhì)則是評價公共文化建設是否成功的標準之一，也將是檢驗公共文化建設成功與否的重要指標。我國區(qū)域特點較明顯，導致在對公共文化建設進行研究時應該考慮地區(qū)特殊性，從實際出發(fā)，為政府制定符合當?shù)靥攸c的公共文化建設方案，提高公民道德素質(zhì)提供參考。

作者簡介：

劉婭娜，湖南省株洲市，湖南鐵路科技職業(yè)技術學院。