全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式的探索

陳學(xué)芹

摘要：現(xiàn)代化建設(shè)要順應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展潮流，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必然要求更新的工程咨詢模式。本文簡(jiǎn)介了全過(guò)程工程咨詢的優(yōu)勢(shì)；從行業(yè)管理者、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等角度，綜述了全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式。為進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展全過(guò)程工程咨詢模式提供思路。

關(guān)鍵詞：全過(guò)程；工程咨詢；模式

引言

2017年2月21日，國(guó)家印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)），培育全過(guò)程工程咨詢，積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)率先開展涵蓋全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，力圖通過(guò)試點(diǎn)先行打造出一批具有國(guó)際影響力的龍頭咨詢企業(yè)，以帶領(lǐng)整個(gè)工程咨詢行業(yè)朝著更規(guī)范更健康的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化整合，并形成一套切實(shí)可行的工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)體系。目前，我國(guó)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展正處于萌芽狀態(tài)，對(duì)具體的實(shí)施路徑、運(yùn)行流程尚不清晰，缺乏相關(guān)的理論依據(jù)。對(duì)全過(guò)程工程咨詢要點(diǎn)進(jìn)行分析，提出全過(guò)程工程咨詢管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在研究咨詢方與業(yè)主、承包商的價(jià)值共創(chuàng)體系過(guò)程中，進(jìn)一步以提升全過(guò)程工程咨詢的認(rèn)同度和整體水平。

一、全過(guò)程工程咨詢的優(yōu)勢(shì)

全過(guò)程工程咨詢是一種國(guó)際通用的工程建設(shè)組織模式，其對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的全生命周期，提供了包含規(guī)劃和設(shè)計(jì)在內(nèi)，涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面的工程咨詢服務(wù)。業(yè)務(wù)范圍涉及了建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)保修等各個(gè)階段的管理服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢可采用多種咨詢方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案。全過(guò)程工程咨詢高度整合的服務(wù)內(nèi)容在節(jié)約投資成本的同時(shí)也有助于縮短項(xiàng)目工期，集成化、流程化、系統(tǒng)化的特點(diǎn)充分提高了建筑業(yè)服務(wù)質(zhì)量，明確的責(zé)任群體提高了項(xiàng)目品質(zhì)，有效規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，全過(guò)程工程咨詢也為創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用提供了更為廣闊的施展空間。

二、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)要點(diǎn)

（一）決策階段

咨詢方的主要任務(wù)是通過(guò)了解項(xiàng)目各方的利益需求，確立建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，完成項(xiàng)目建議書、可行研究報(bào)告等咨詢成果，為設(shè)計(jì)階段提供依據(jù)。

（二）設(shè)計(jì)階段

咨詢方的主要任務(wù)是對(duì)前一階段的研究成果進(jìn)行深化和修正，將項(xiàng)目各方的利益需求轉(zhuǎn)化成為設(shè)計(jì)圖紙、概預(yù)算報(bào)告等咨詢成果。

（三）發(fā)承包階段

咨詢方的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)招標(biāo)策劃、合約規(guī)劃、招標(biāo)過(guò)程服務(wù)等咨詢工作，并形成招標(biāo)文件、合同條款、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)等咨詢成果。

（四）實(shí)施階段

咨詢方的主要任務(wù)是根據(jù)已有的合同文件進(jìn)行成本、質(zhì)量、進(jìn)度的把控，全面協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方利益，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（五）竣工階段

咨詢方的主要任務(wù)是按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)，將優(yōu)質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)資料移交給運(yùn)營(yíng)方。

（六）運(yùn)營(yíng)階段

咨詢方的主要任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)定其是否為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

三、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式的探討

（一）決策階段的咨詢

決策階段要根據(jù)使用者需求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證、投資及融資策劃。具體咨詢工作包括：調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案比選、制定融資方案、編制可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施策劃等等。決策階段對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的影響重大，是全過(guò)程工程咨詢的主要階段。在這一階段，工程咨詢?nèi)藛T要清楚地認(rèn)識(shí)到使用者直接和潛在的所有需求，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，將需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)方案，確定合理的建設(shè)規(guī)模、測(cè)算實(shí)現(xiàn)效益最大化的投資額度。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)，決策階段建議設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員提前介入，了解項(xiàng)目的建設(shè)背景，充分領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目的使用需求，通過(guò)前期調(diào)研完善設(shè)計(jì)、優(yōu)化投資構(gòu)成，設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員還應(yīng)充分結(jié)合，不斷優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，將有效的資源發(fā)揮出最大的作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益最大化。

（二）設(shè)計(jì)單位全過(guò)程工程咨詢

住建部選擇試點(diǎn)的40家全過(guò)程工程咨詢服務(wù)企業(yè)，絕大部分是設(shè)計(jì)單位，可見(jiàn)設(shè)計(jì)單位在全過(guò)程工程咨詢服務(wù)中所起的重要作用。當(dāng)設(shè)計(jì)單位開展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)時(shí)，必須對(duì)既有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行提升改造，拓展工程管理的服務(wù)內(nèi)容。對(duì)于建筑師負(fù)責(zé)制，設(shè)計(jì)單位在業(yè)務(wù)承接模式上應(yīng)向工程全過(guò)程技術(shù)管理的模式過(guò)渡，改變注冊(cè)建筑師目前單一的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的身份定位，向設(shè)計(jì)監(jiān)理總負(fù)責(zé)、建設(shè)工程全過(guò)程技術(shù)總控等工程主導(dǎo)身份轉(zhuǎn)變。設(shè)計(jì)管理是全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式中的重中之重，設(shè)計(jì)管理的水平關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，設(shè)計(jì)管理是連接業(yè)主項(xiàng)目產(chǎn)品期望與項(xiàng)目完成質(zhì)量的樞紐。只有做好設(shè)計(jì)管理，才能有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到或超越業(yè)主的需求期望，有利于投資成本控制。

（三）監(jiān)理單位全過(guò)程工程咨詢

施工階段是項(xiàng)目的實(shí)施階段，也是項(xiàng)目從無(wú)到有的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，具體咨詢工作包括：工程采購(gòu)（招投標(biāo)）、合同管理、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算等。在施工階段，工程咨詢的主要任務(wù)是監(jiān)督、管理、控制。施工階段應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確進(jìn)行工程量計(jì)算，控制工程變更，依據(jù)合同督促施工進(jìn)度，控制施工成本。工程監(jiān)理的職責(zé)主要是控制項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，在全過(guò)程工程咨詢領(lǐng)域，工程監(jiān)理更應(yīng)擔(dān)負(fù)起施工過(guò)程中項(xiàng)目管理的作用。施工階段工程咨詢的一項(xiàng)重要內(nèi)容是預(yù)測(cè)可能發(fā)生索賠的誘因，并制定有針對(duì)性的防范措施，最大限度地減少索賠事件的發(fā)生。溝通并處理施工階段反映出的設(shè)計(jì)問(wèn)題，動(dòng)態(tài)控制投資。

（四）各階段咨詢服務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系

工程咨詢的服務(wù)階段劃分明確，各階段具有明確的開始和結(jié)束時(shí)間（物業(yè)服務(wù)區(qū)別在外），各階段之間的聯(lián)系會(huì)影響工程效率。譬如信息和意圖的傳遞，信息傳遞不暢會(huì)造成窩工、機(jī)械閑置等；意圖傳遞不準(zhǔn)確則會(huì)造成返工、偏差等，其中尤以信息傳遞最為關(guān)鍵。工程咨詢服務(wù)階段的劃分會(huì)導(dǎo)致工程全生命周期內(nèi)的信息衰竭。

結(jié)語(yǔ)

目前，國(guó)家正在大力推行全過(guò)程工程咨詢。全過(guò)程工程咨詢的實(shí)施，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，提高項(xiàng)目投資效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益最大化；對(duì)提高咨詢企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)、更高效服務(wù)；對(duì)推動(dòng)咨詢企業(yè)走出國(guó)門，參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)政府部門加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理；等等，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。任何新“方式”、新“手段”的實(shí)施，都無(wú)可厚非的伴隨著各種新的嘗試，因此，咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，夯實(shí)全過(guò)程工程咨詢理論基礎(chǔ)，掌握全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的基本流程，厘清全過(guò)程工程咨詢服務(wù)各參與主體的內(nèi)在聯(lián)系，為全過(guò)程工程咨詢政策推行提供助力。

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