淺談施工企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系

劉榮

摘要：內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑施工企業(yè)的重要管理內(nèi)容，二者之間存在著一定的關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)管理包括內(nèi)部控制，為其提供一定指導(dǎo)思想，有效的內(nèi)部控制方案能夠更好地降低施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。對(duì)建筑企業(yè)而言，在施工過(guò)程中存在著大量的風(fēng)險(xiǎn)，若是控制不當(dāng)，將會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。本文主要是從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，以A建筑企業(yè)為例，從財(cái)務(wù)角度分析，探究?jī)?nèi)部控制的方法。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)管理；財(cái)務(wù)管理

施工企業(yè)在施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)比較大，若是管理不當(dāng)，很容易造成人員傷害、質(zhì)量不佳等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制，在一定程度上能夠更好地降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，避免造成經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系，從降低風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，構(gòu)建施工企業(yè)內(nèi)部控制體系，完善內(nèi)部控制策略，進(jìn)而更好地促進(jìn)施工企業(yè)發(fā)展。

一、施工企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理為施工企業(yè)內(nèi)部控制提供指導(dǎo)思想

對(duì)施工企業(yè)而言，保證施工質(zhì)量和安全是重要內(nèi)容，企業(yè)在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，一切規(guī)章制度的制定均要以降低風(fēng)險(xiǎn)為主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理控制，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在一定程度上包括內(nèi)部控制內(nèi)容，二者之間存在著一定的聯(lián)系，風(fēng)險(xiǎn)管理為內(nèi)部控制體系的構(gòu)建提供指導(dǎo)思想，明確內(nèi)部控制的目標(biāo)。

（二）內(nèi)部控制能夠降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率

施工企業(yè)內(nèi)部控制主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，保證各個(gè)環(huán)節(jié)能夠有序的進(jìn)行，避免事故發(fā)生。施工企業(yè)內(nèi)部控制主要是從不同角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)其的控制，包括企業(yè)人員控制、材料控制、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、施工設(shè)備控制等不同環(huán)節(jié)，明確內(nèi)部控制的規(guī)章制度，制定績(jī)效考核制度，提高施工人員對(duì)內(nèi)部控制的重視，這樣能夠更好地避免施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，進(jìn)而更好地保證施工環(huán)節(jié)的安全與質(zhì)量。

二、施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制措施

（一）加強(qiáng)采購(gòu)付款控制

采用彈性支付條款。負(fù)債對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)都有可能發(fā)生，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)負(fù)債的管理。A公司與供應(yīng)商合作過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持配比性原則，就是在建設(shè)單位與企業(yè)的合同支付方面進(jìn)行分析時(shí)，要能夠充分對(duì)工程款撥付比率進(jìn)行考慮，從而來(lái)確定相應(yīng)的供應(yīng)商支付比例，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈的平衡狀態(tài)。如果某個(gè)項(xiàng)目支付比例比較低，那么在供應(yīng)商方面的合同支付設(shè)計(jì)上也需要采用支付比例低的條款，不然將會(huì)導(dǎo)致公司的整體資金運(yùn)用問(wèn)題。其次要堅(jiān)持穩(wěn)健性原則，對(duì)于公司來(lái)說(shuō)需要對(duì)施工中資金困難情況加以分析，要能夠在合同中將部分的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商。比如可以在合同中約定：如果施工企業(yè)資金出現(xiàn)了問(wèn)題，那么可以在支付上延緩三個(gè)月等。這樣一來(lái)就能夠防止出現(xiàn)企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)難的問(wèn)題。再次應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資金運(yùn)行效率原則。通過(guò)利用靈活的銀行承兌匯票的方式，可以有效提升公司資金運(yùn)營(yíng)效率。采用銀行承兌匯票電子版最長(zhǎng)的期限可以是一年，紙質(zhì)版的最長(zhǎng)可以是六個(gè)月。

（二）優(yōu)化施工組織計(jì)劃

施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中，施工組織計(jì)劃是關(guān)鍵的一部分，就是要能夠?qū)κ┕みM(jìn)行合理安排，充分調(diào)動(dòng)資源，從而保證按照合同規(guī)定完成任務(wù)。當(dāng)前從施工組織計(jì)劃上來(lái)看，往往跟實(shí)際情況存在著很大的出入。主要原因在于兩個(gè)方面，第一是自然條件的影響，第二是工期調(diào)整的影響。實(shí)際過(guò)程中通過(guò)利用系統(tǒng)化的管理將會(huì)有效的提升價(jià)值鏈上下游單位的配合，從而實(shí)現(xiàn)信息的有效共享，做好人材機(jī)的全方位需求，提升施工組織計(jì)劃的可行性以及應(yīng)用性。對(duì)于當(dāng)前存在的為計(jì)劃而計(jì)劃的情況，應(yīng)當(dāng)加以消除，要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工組織計(jì)劃的不斷優(yōu)化。A公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)施工組織計(jì)劃來(lái)安排相應(yīng)的施工單位以及采購(gòu)物資材料，同時(shí)還需要對(duì)施工流程進(jìn)行科學(xué)合理的安排。一方面企業(yè)需要注重提升施工人員的工作效率，另一方面還需要將公司指定的施工組織計(jì)劃能夠準(zhǔn)確的提供給價(jià)值鏈中上下游單位，從而提升相互之間的合作與交流。利用信息共享和溝通，使得整個(gè)價(jià)值鏈能夠充分優(yōu)化資金管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)價(jià)值鏈的共贏。

（三）降低生產(chǎn)成本，保證生產(chǎn)質(zhì)量

生產(chǎn)成本的降低，在施工中有著重要的影響，其將會(huì)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)資金運(yùn)營(yíng)的管理，從而提升企業(yè)的效益。此外還將會(huì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的提升，加快施工流程，提升資金的運(yùn)轉(zhuǎn)率。

從企業(yè)成本降低的方面來(lái)說(shuō)，通過(guò)節(jié)約成本將會(huì)有效的降低企業(yè)在成本上的投入，從而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更為可靠的保障。對(duì)于A公司來(lái)說(shuō)，在施工項(xiàng)目啟動(dòng)之前就需要做好相應(yīng)的預(yù)算準(zhǔn)備，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任成本合同書(shū)，來(lái)對(duì)成本控制加以明確。同時(shí)企業(yè)還需要對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的成本控制方案都需要充分的從施工組織計(jì)劃上考慮，關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，責(zé)任到人。另外，企業(yè)還需要對(duì)成本要素的投入充分把握，嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)材料、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)等方面的投入加以管理，使得每一個(gè)要素都能夠發(fā)揮自身的價(jià)值。如表1所示，為A建筑企業(yè)最近幾年施工成本數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從表中可以看出施工成本正在逐漸的增加，2016年A建筑企業(yè)施工成本已經(jīng)達(dá)到了25.74億元，若是能夠加強(qiáng)施工成本的控制，將會(huì)給企業(yè)資金營(yíng)運(yùn)帶來(lái)一定的價(jià)值。

從企業(yè)施工工期控制以及施工質(zhì)量方面來(lái)看，當(dāng)前A公司已經(jīng)看到了質(zhì)量的重要性，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是信譽(yù)的保障。沒(méi)有質(zhì)量就不能夠獲得客戶的認(rèn)可，也就不能夠吸引更多的客戶。所以在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)加以控制，提升驗(yàn)收水平，嚴(yán)格對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把控，降低返工率和損壞度。另外在施工工藝方面，企業(yè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一方面專注于對(duì)施工技術(shù)的總結(jié)和利用，另一方面通過(guò)開(kāi)發(fā)新的材料以及新的技術(shù)，來(lái)提升工作效率。積極通過(guò)申報(bào)專利以及工程質(zhì)量的獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)提升整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)展水平。工期方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)施工組織方案進(jìn)行，不同的環(huán)節(jié)需要預(yù)先準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料、勞務(wù)等。提前做好每一項(xiàng)工作，從而實(shí)現(xiàn)有效的管理和協(xié)調(diào)。對(duì)于關(guān)鍵程序應(yīng)當(dāng)加以重視，最大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)工期的科學(xué)合理化管理，從而為資金運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造更大的空間。

（四）加強(qiáng)施工生產(chǎn)資金流的控制

對(duì)于施工生產(chǎn)資金流來(lái)說(shuō)在整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金當(dāng)中占據(jù)了主要地位。當(dāng)前從A公司現(xiàn)狀來(lái)看，顯然在施工生產(chǎn)資金流控制上存在著諸多問(wèn)題（如表2）。所以對(duì)此企業(yè)就需要建立相應(yīng)的預(yù)算管理制度，從而提升企業(yè)對(duì)施工生產(chǎn)資金流的控制和管理。第一，需要根據(jù)工期進(jìn)展的情況以及施工組織計(jì)劃情況來(lái)采取更為細(xì)致的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。在該計(jì)劃制定上不能夠過(guò)于死板，應(yīng)當(dāng)保持一定的靈活性。尤其是重點(diǎn)關(guān)注那些重大施工方案中的關(guān)鍵性變化；第二，提升對(duì)施工生產(chǎn)資金流的監(jiān)控，預(yù)算管理制度需要建立在預(yù)算資金審核制度之上，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算管理中的資金支出情況向有關(guān)部門進(jìn)行審批；第三，作為工程管理部應(yīng)當(dāng)積極與財(cái)務(wù)部進(jìn)行協(xié)調(diào)，要能夠?qū)κ┕み^(guò)程中施工生產(chǎn)資金流情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和核對(duì)，這樣以來(lái)就能夠根據(jù)資金的情況對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行不斷的調(diào)整。

（五）完善應(yīng)收賬款管理制度

加強(qiáng)對(duì)逾期賬款的催收十分重要，A公司應(yīng)收賬款逾期支付現(xiàn)象十分的嚴(yán)重，并且公司沒(méi)有具體的催收制度，進(jìn)而導(dǎo)致應(yīng)收賬款無(wú)人管理。如圖1所示，從中看出目前A建筑企業(yè)的逾期還款以及壞賬數(shù)量正在逐漸的增加。因此，建議A公司需要完善應(yīng)收賬款的催收制度，對(duì)于客戶未支付貨款的現(xiàn)象進(jìn)行催收，在催收的過(guò)程中，可以根據(jù)客戶的信譽(yù)度，客戶的具體情況，采用不同的催收方式，進(jìn)而更好的降低壞賬的發(fā)生率。對(duì)于拖欠時(shí)間長(zhǎng)、款項(xiàng)比較巨大的客戶，可以根據(jù)交易的批次，采用分批催收的方式，逐漸的收回賬款。

三、總結(jié)

建筑施工過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較多，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率比較大，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理十分重要。對(duì)建筑企業(yè)而言，要從采購(gòu)、施工、回收賬款角度進(jìn)行分析，完善內(nèi)部控制制度，進(jìn)而降低施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

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（作者單位：中鐵大橋局集團(tuán)第四工程有限公司）