關(guān)于推進公安教育實訓(xùn)教學(xué)改革與建設(shè)的思考

陳燁

摘要公安教育實訓(xùn)教學(xué)是公安專業(yè)課程教學(xué)的重要內(nèi)容，是將學(xué)生在校學(xué)習(xí)與從事崗位需求聯(lián)結(jié)的重要橋梁，目前，在公安院校開展實訓(xùn)教學(xué)已成為共識。本文從實訓(xùn)教學(xué)在公安教育中所起到的作用入手，結(jié)合筆者從事的刑事偵查相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)活動，總結(jié)目前在我院開展此項工作所遇到的問題，綜合其他兄弟院校的先進經(jīng)驗，提出了對公安教育實訓(xùn)教學(xué)改革和建設(shè)的幾點思考。

關(guān)鍵詞公安教育 實訓(xùn)教學(xué) 作用

2016年9月9日，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨在看望慰問公安教育一線的教師、教官代表的同時，對全國的公安教育提出了新的要求。他強調(diào)公安教育訓(xùn)練要創(chuàng)新教學(xué)模式，規(guī)范完善學(xué)科專業(yè)和課程體系，突出實戰(zhàn)導(dǎo)向，切實增強公安教育訓(xùn)練的針對性、實效性。最高層的這一指示為公安院校的實訓(xùn)教學(xué)指明了方向。但是一個不爭的事實是，公安院校的教師長期工作在教學(xué)崗位，雖然也有一些到基層公安機關(guān)鍛煉的制度安排，但他們對于公安實務(wù)的了解和對一線工實際的掌握是存在一些距離的；對于以實戰(zhàn)為導(dǎo)向的實訓(xùn)教學(xué)存在著經(jīng)驗不足的缺陷，因而實訓(xùn)教學(xué)的針對性和實效性就不強。本文從筆者多年從事刑事偵查專業(yè)相關(guān)課程的教學(xué)實踐為研究對象，對公安院校實訓(xùn)教學(xué)提出幾點思考。

一、實訓(xùn)教學(xué)在公安教育工作中的作用

實訓(xùn)教學(xué)是指在學(xué)生基本掌握相關(guān)專業(yè)課程的理論知識后，為了使學(xué)生能夠熟練掌握本門課程中的技術(shù)或技能，在真實或者仿真的情境下對學(xué)生的實踐技術(shù)和技能進行操作訓(xùn)練的一種教學(xué)活動。對于公安院校的學(xué)生而言，警察職業(yè)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要，這種教學(xué)方法可以讓學(xué)生更好的利用己學(xué)的知識解決實際問題，對人才的培養(yǎng)起著十分重要的作用。

（一）實訓(xùn)教學(xué)可以解決公安教育教學(xué)手段單一的問題

相對于傳統(tǒng)的單一灌輸式教學(xué)，實訓(xùn)教學(xué)重在培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。公安教育教學(xué)要求突出實戰(zhàn)導(dǎo)向，而高質(zhì)量的實訓(xùn)教學(xué)是根據(jù)實訓(xùn)項目的具體特點靈活運用啟發(fā)式教學(xué)法、討論式教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動法、項目引導(dǎo)法、實力教學(xué)法、自主式學(xué)習(xí)法等各種教學(xué)方法和手段，進而保障實訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量，完成實訓(xùn)教學(xué)的目的。調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時也提高教師的教學(xué)能力。

（二）實訓(xùn)教學(xué)明確學(xué)生的主體性

傳統(tǒng)教學(xué)注重“靜態(tài)知識”的傳播，實訓(xùn)教學(xué)不同于傳統(tǒng)教學(xué)的是更注重“動態(tài)”，也就是知識傳播的動態(tài)過程，這就決定了學(xué)生的主體地位，因為實訓(xùn)教學(xué)中，學(xué)生要在教師設(shè)置的實訓(xùn)場景里獨立思考、分析問題、解決問題，總結(jié)歸納所學(xué)的知識；同時在實訓(xùn)場景中的任何活動的步驟、細節(jié)都需要仔細思考和設(shè)計，并且獨立的完成實訓(xùn)報告，完成基本知識掌握——實踐能力提高——執(zhí)法素質(zhì)與意識升華——指導(dǎo)公安執(zhí)法實踐能力的過程。

（三）實訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力

實訓(xùn)對學(xué)生能力的培養(yǎng)是從學(xué)生的動手能力開始的，以分析和反思為過程，以總結(jié)和提煉為結(jié)果，在實訓(xùn)中適當設(shè)置障礙，讓學(xué)生不斷產(chǎn)生探究的興趣，綜合運用所學(xué)的知識獨辟蹊徑來尋求解決之法，并鼓勵學(xué)生查找資料，撰寫總結(jié)報告，從而實現(xiàn)對學(xué)生的知識、能力和意識的培養(yǎng)，增強實踐能力，提升創(chuàng)新精神。

二、公安院校教育實訓(xùn)教學(xué)的現(xiàn)狀及我院目前實訓(xùn)教學(xué)的開展情況

（一）公安院校教育實訓(xùn)教學(xué)的現(xiàn)狀

公安教育教學(xué)的目標要指向警察職業(yè)能力，內(nèi)容要圍繞警察職業(yè)能力，方式要著眼警察職業(yè)能力，抓住了警察職業(yè)能力教學(xué)，就找到了教育教學(xué)的針對性、實效性的著力點。公安教育實訓(xùn)教學(xué)是公安專業(yè)課程教學(xué)的重要內(nèi)容，是理論聯(lián)系實際的重要方式，也是聯(lián)結(jié)院校學(xué)習(xí)與崗位需求的重要橋梁。公安實訓(xùn)教學(xué)是根據(jù)公安人才的培養(yǎng)目標，將相似于公安一線的工作環(huán)境設(shè)置在教學(xué)過程中，根據(jù)不同的崗位設(shè)定工作任務(wù)和內(nèi)容，讓學(xué)生在模擬的環(huán)境下接受全方位、多維度的教學(xué)訓(xùn)練過程。目前，在公安院校開展實訓(xùn)教學(xué)己成為共識。在我國，以中國人民公安大學(xué)為首的各地公安院校經(jīng)過多年的探索、研究，將碎片化的實訓(xùn)教學(xué)方式、方法等進行優(yōu)化整合，逐步構(gòu)建了實訓(xùn)教學(xué)體系，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立和完善“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，在提升公安院校畢業(yè)生執(zhí)法創(chuàng)新實踐能力方面取得了很好的效果。

（二）目前我院刑事偵查技術(shù)專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)的現(xiàn)狀

我院于今年9月1日起正式劃轉(zhuǎn)省公安廳主管，跨入公安院校序列。對于公安院校的人才培養(yǎng)模式、公安學(xué)科建設(shè)以及公安專業(yè)的完善都將取得顯著的進展。目前刑事偵查技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)方向就是以能夠勝任基層偵查、技術(shù)崗位為導(dǎo)向的，相關(guān)課程設(shè)置也是以公安院校偵查專業(yè)為模板，大量專業(yè)課程如《現(xiàn)場勘查》、《偵查措施與策略》、《偵查訊問》、《痕跡檢驗》等都是理論與實踐緊密結(jié)合的，需要實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)使學(xué)生掌握最基本的職業(yè)技能。但是，在經(jīng)過多年的教學(xué)過程中，我們發(fā)現(xiàn)，雖然教師們進行了大量的學(xué)習(xí)，但實訓(xùn)教學(xué)仍然沒有取得預(yù)期成果，主要有以下幾個問題：

1.專業(yè)教師對公安實務(wù)的了解存在一定的脫節(jié)，在實訓(xùn)案例的設(shè)計上不能突出當前最新的形勢及特點。公安實務(wù)的變化與日俱增：新的違法犯罪形態(tài)不斷出現(xiàn)；公眾的權(quán)利意識原來越強；公安機關(guān)的內(nèi)控機關(guān)也越來越嚴。這些變化只有長期在公安一線的民警才能深切體會。而專業(yè)教師由于工作崗位的不同，對日新月異的公安實務(wù)的了解不可避免的存在一定距離。實訓(xùn)教學(xué)必須要求有案例設(shè)計，這些案例既要針對專業(yè)需求，又要能夠體現(xiàn)出最新的公安實務(wù)特點，但由于沒有深入的了解，教師在案例的選擇和設(shè)計上就無法滿足這樣的要求。

2.實訓(xùn)條件不夠完善，資源相對欠缺。偵查專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)的開展要以特定的實訓(xùn)條件為基礎(chǔ)，建立仿真實訓(xùn)場景和立體全息型案卷。如要開展模擬現(xiàn)場勘查實訓(xùn)，就必須要有模擬的犯罪現(xiàn)場；模擬搜查實訓(xùn)就必須要有能夠搜查的場所；開展偵查訊問實訓(xùn)就要有模擬審訊室；需要有大量來自于真實案卷、更注重辦案過程的案例材料。只有實訓(xùn)的客觀條件不斷發(fā)展和完善，滿足實訓(xùn)教學(xué)的要求，偵查專業(yè)的實訓(xùn)課程才能有效開展。目前專業(yè)老師只能利用教室、教師休息室、輔導(dǎo)員辦公室等環(huán)境進行，而這些場所并非專門用于實訓(xùn)教學(xué)，仿真性和先進性都存在很大的差距，而且在前期準備和后期處理的過程中會遇到種種困難，案例的選擇大多是教師自編，無法達到與實務(wù)部門的對接的要求，實訓(xùn)效果欠佳。endprint

3.師資力量的嚴重不足。在實訓(xùn)教學(xué)中，為了使教師能夠很好的掌控了解實訓(xùn)的全過程，也為了使每一位學(xué)生都能夠得到充分有效的鍛煉，結(jié)合其他已經(jīng)成功開展實訓(xùn)教學(xué)的公安院校的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，要想達到上述目標，至少應(yīng)保證兩點基本條件：一是小班制教學(xué)；二是助訓(xùn)教官的參與。而目前我們的現(xiàn)狀是由于專業(yè)教師的不足，一位教師帶六個班甚至八個班的情況比較普遍，每個班的學(xué)生在50人左右，相關(guān)課程的教師既承擔理論部分的講授，也承擔實訓(xùn)教學(xué)的組織實施，特別在開展實訓(xùn)教學(xué)的時候，教師需要事先聯(lián)系實訓(xùn)場地（非專用），借實訓(xùn)器材，選擇實訓(xùn)案例，布置實訓(xùn)場所；實訓(xùn)過程中需要全程參與以了解每位學(xué)生的情況；實訓(xùn)后打掃實訓(xùn)場地并歸還實訓(xùn)器材。這些工作全部由代課教師一人負責(zé)，由于學(xué)生較多，有些在教室分為多小組實訓(xùn)的項目教師很難深入了解每組實訓(xùn)的情況；對于不能在教室實訓(xùn)的項目，這一問題更加凸顯。以模擬現(xiàn)場勘查實訓(xùn)為例，學(xué)生往往分為現(xiàn)場訪問組和實地勘驗組，然而為了更好的鍛煉學(xué)生現(xiàn)場訪問的能力，被訪問人員均由教師扮演，這時教師便無法顧及實地勘驗組的學(xué)生，就無法達到了解全部學(xué)生對知識的掌握情況。

三、推進實訓(xùn)教學(xué)改革與建設(shè)的思考

為了順應(yīng)全國高等教育和公安高等教育的發(fā)展形勢，進一步深化公安教育教學(xué)改革，主動適應(yīng)公安工作和隊伍建設(shè)對公安院校培養(yǎng)人才的要求，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們必須足夠重視實訓(xùn)教學(xué)在公安教育中的作用。我院剛剛加入公安院校的隊伍，更應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)兄弟院校的成熟經(jīng)驗，同時探索出一條適合我們學(xué)院的公安教育實訓(xùn)教學(xué)的新思路、新方法。

（一）構(gòu)建科學(xué)的實訓(xùn)教學(xué)體系

從專業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)體系整體出發(fā)，建立以綜合能力培養(yǎng)為主線，分層次、多模塊相互連接的實訓(xùn)教學(xué)體系。實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容與科研、社會應(yīng)用實踐密切聯(lián)系，形成良性互動。圍繞相關(guān)專業(yè)課程的實訓(xùn)教學(xué)方式設(shè)計、是新教學(xué)過程和實訓(xùn)教學(xué)結(jié)果評價，將課程實訓(xùn)中的諸要素統(tǒng)一整體。按照一定的原則和實訓(xùn)教學(xué)規(guī)律，將實訓(xùn)教學(xué)理念，教師、參訓(xùn)學(xué)生、助訓(xùn)教官，實訓(xùn)場景，案卷，實訓(xùn)成績考核等要素有機組建在—起，構(gòu)建科學(xué)的實訓(xùn)教學(xué)體系。

（二）培養(yǎng)先進實干的實訓(xùn)教學(xué)隊伍

任何教學(xué)活動，教師一定是處于主導(dǎo)地位，只有充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)性，積極性，教學(xué)才能得以順利開展。實訓(xùn)教學(xué)隊伍建設(shè)也必須滿足這樣的條件。我們應(yīng)該認識到，實訓(xùn)教學(xué)是一種以主體參與、合作學(xué)習(xí)的教學(xué)理念為指導(dǎo)的教學(xué)活動，也就是要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)方法。教師在組織實訓(xùn)教學(xué)時首先要具備先進的實訓(xùn)教學(xué)理念，注重對學(xué)生創(chuàng)新思維、探索意識、實踐能力的培養(yǎng)；其次在隊伍建設(shè)上，要建立一支理論教學(xué)與實訓(xùn)教學(xué)互通，教學(xué)、科研、技術(shù)兼容，核心骨干相對穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理的實訓(xùn)教學(xué)團隊，特別強調(diào)教官在實訓(xùn)教學(xué)中的作用。根據(jù)我院實際情況，如果能邀請來自一線執(zhí)法部門的教官對于發(fā)揮實訓(xùn)教學(xué)的良好效果將起到至關(guān)重要的作用。我們可以依托“校局合作平臺”，根據(jù)教學(xué)需要每學(xué)期向與學(xué)院建立有緊密聯(lián)系的公安機關(guān)商請派遣基層民警擔任實訓(xùn)教官，組成“專業(yè)教師+基層民警”的實訓(xùn)教學(xué)團隊模式。

（三）優(yōu)化實訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容和組織形式

實訓(xùn)教學(xué)的加強和改革，要求教學(xué)內(nèi)容必須緊貼公安實務(wù)，符合當前公安隊伍建設(shè)，因此教師只有立足于一線實際，深入基層，把握公安實戰(zhàn)的最新動態(tài)，才能有效地對實訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容進行設(shè)計和組織，對教學(xué)的開展實施進行指導(dǎo)。教學(xué)內(nèi)容的選擇最好由專業(yè)教師與實戰(zhàn)部門共同研究制定，能夠涵蓋相關(guān)課程的核心技能要求，構(gòu)成一個完整有機的整體。同時在實訓(xùn)教學(xué)的組織開展上，建議小班制教學(xué)，這樣更有利于提高教師對每個學(xué)生的關(guān)注度，照顧到學(xué)生的個體差異，同時也增強了學(xué)生與教師之間的交流，比傳統(tǒng)的大班制實訓(xùn)教學(xué)更好的培養(yǎng)和提升學(xué)生的學(xué)習(xí)意識和專業(yè)素養(yǎng)。

（四）完善實訓(xùn)教學(xué)條件和管理機制

公安院校專業(yè)課程實訓(xùn)教學(xué)的開展多數(shù)要以特定的實訓(xùn)條件為基礎(chǔ)，我們應(yīng)根據(jù)學(xué)院相關(guān)專業(yè)的特點，建設(shè)開放共享的實訓(xùn)教學(xué)中心，包括實訓(xùn)室、實訓(xùn)基地、模擬街區(qū)、設(shè)備及訓(xùn)練軟件等，并完善管理機制，設(shè)置專門的管理機構(gòu)和人員，統(tǒng)籌安排、調(diào)配、使用實訓(xùn)教學(xué)資源。實訓(xùn)前，確保實訓(xùn)準備充分；實訓(xùn)中師生遵循實訓(xùn)管理規(guī)章制度；實訓(xùn)后學(xué)生總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教師和助訓(xùn)教官對實訓(xùn)效果進行客觀科學(xué)有效的評估，從而進一步完善實訓(xùn)教學(xué)保障和改革實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)。

四、結(jié)語

實訓(xùn)教學(xué)是公安院校是教育教學(xué)體系的重要組成部分，是全面提高學(xué)生警務(wù)實戰(zhàn)技能的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是為公安機關(guān)輸入高素質(zhì)人才的重要保障。作為實訓(xùn)教學(xué)的主導(dǎo)者，必須樹立先進理念，構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)體系，培養(yǎng)先進實干的教學(xué)隊伍，優(yōu)化教學(xué)的內(nèi)容和組織形式，完善教學(xué)條件和管理機制，真正發(fā)揮實訓(xùn)教學(xué)在公安教育中的作用，培養(yǎng)出知識、能力、素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，面向警察職業(yè)，服務(wù)一線的應(yīng)用型人才，適應(yīng)公安工作的需求。endprint