公路工程施工項(xiàng)目成本管理探討

沈帥

摘 要：隨著我國(guó)新時(shí)期以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路工程的建設(shè)也更加繁榮。目前我國(guó)公路總里程位居世界首列，先進(jìn)的施工技術(shù)和現(xiàn)代化的管理方法都給我國(guó)的公路工程帶來(lái)了巨大的發(fā)展動(dòng)力。在公路工程的施工項(xiàng)目之中，成本的管理是施工企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，也是關(guān)系著企業(yè)利益的關(guān)鍵所在。成本的高低直接反應(yīng)了項(xiàng)目管理的成敗。就如何提高、做好施工項(xiàng)目成本管理，本文針對(duì)公路工程中的施工項(xiàng)目成本管理進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：公路工程 施工成本 項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：U215.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）08（c）-0053-02

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以通過(guò)交通建設(shè)的發(fā)展體現(xiàn)出來(lái)，在交通建設(shè)領(lǐng)域，公路建設(shè)是交通事業(yè)發(fā)展的重頭戲。近年來(lái)，我國(guó)取得了公路建設(shè)的迅猛發(fā)展和巨大進(jìn)步，大量的公路建設(shè)項(xiàng)目如火如荼地進(jìn)行著。在公路工程中，由于其施工周期長(zhǎng)，項(xiàng)目涉及面廣，資金流動(dòng)大，同時(shí)涉及國(guó)家和人民的切身利益，關(guān)乎著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此對(duì)于公路工程施工應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，其中對(duì)于施工項(xiàng)目成本的管理尤為重要。

1 公路施工成本管理的原則

1.1 “預(yù)測(cè)—控制”原則

公路工程中，對(duì)施工成本的管理應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)測(cè)-控制”的原則，具體而言，就是先進(jìn)行成本的預(yù)測(cè)分析。在傳統(tǒng)的公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的成本控制中，大部分是將現(xiàn)場(chǎng)的材料浪費(fèi)和施工人員的工作效率作為主要的控制方面，這樣的控制方式具有很大的主觀性。然而在“預(yù)測(cè)—控制”方法中，由于其具有理論依據(jù)，即成本預(yù)算書(shū)，因此，對(duì)成本的控制更加科學(xué)合理。成本預(yù)算書(shū)是由施工企業(yè)的相關(guān)預(yù)算人員在進(jìn)行工程動(dòng)工之前編制的，在成本預(yù)算書(shū)中，各類分項(xiàng)工程及其相應(yīng)的流程成本都有明確的說(shuō)明，這樣可以極大地方便成本的管理和控制，也是精細(xì)化管理的依據(jù)和手段之一，科學(xué)、有效地提高管理水平，減低項(xiàng)目的施工管理成本，達(dá)到項(xiàng)目成本管理的目的。

1.2 動(dòng)態(tài)管理原則

由于施工現(xiàn)場(chǎng)的可變因素較多，各因素之間形成了動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，這便導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的成本因素涉及多方面，具有動(dòng)態(tài)變化的特征。在成本管理中，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的實(shí)際成本和預(yù)算不符，要及時(shí)分析產(chǎn)生偏差的原因并進(jìn)行糾偏，防止給后續(xù)的施工成本管理帶來(lái)更大的不便。對(duì)于公路工程施工企業(yè)而言，如果在施工中一旦發(fā)現(xiàn)成本偏差，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向成本部門(mén)反饋，分析成本偏差的原因是預(yù)算有誤或是實(shí)際成本的偏差，保證及時(shí)確定影響因素，進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。

2 提高公路施工項(xiàng)目成本管理的有效措施

2.1 嚴(yán)格控制招標(biāo)工作

在公路建設(shè)中，目前大多采用招投標(biāo)的方式確定施工單位，招投標(biāo)階段決定著項(xiàng)目的質(zhì)量好壞，只有選擇有資質(zhì)，可以有效進(jìn)行成本控制的施工單位，才可以經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)現(xiàn)公路工程的建設(shè)。對(duì)于施工總承包單位而言，通常還會(huì)進(jìn)行分項(xiàng)工程的分包工作，這樣總包在選擇分包單位時(shí)，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格確保施工單位具有足夠的施工能力，從而確保整個(gè)公路施工項(xiàng)目科學(xué)合理有效。

2.2 構(gòu)建完善高效的成本管理機(jī)構(gòu)

對(duì)于施工企業(yè)而言，要想做好成本控制工作，離不開(kāi)成本管理機(jī)構(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理機(jī)構(gòu)的完善和高效運(yùn)行，需要成本管理機(jī)構(gòu)3個(gè)層次；首先，是項(xiàng)目的管理層，管理層是整個(gè)項(xiàng)目的核心，起著項(xiàng)目的決策作用，對(duì)項(xiàng)目中涉及到的資金分配有著絕對(duì)的權(quán)利；其次，是項(xiàng)目中的基層管理，基層管理主要由技術(shù)、施工管理和生產(chǎn)管理3個(gè)部分組成，這個(gè)層次之中包括了項(xiàng)目各部門(mén)的管理者和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員，起到了對(duì)項(xiàng)目管理層的決策進(jìn)行具體實(shí)施和管理施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的重要作用；最后，是現(xiàn)場(chǎng)施工層，也就是3個(gè)層次中的最下層，作用是將上層的決策進(jìn)行切實(shí)的施工操作，達(dá)到?jīng)Q策層的施工要求。

2.3 人工費(fèi)控制

人工費(fèi)用在公路工程施工項(xiàng)目的成本中占有10%～15%的比例，將人工費(fèi)控制到位，可以對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目的成本管理起到一定的作用。對(duì)于人工費(fèi)用的控制一般是通過(guò)改變勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率，避免窩工等影響施工進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生。合理利用獎(jiǎng)懲制度也可以加強(qiáng)對(duì)工人積極性的調(diào)動(dòng)，從而提高施工效率。

2.4 材料費(fèi)控制

（1）材料的成本控制。

材料費(fèi)相比于人工費(fèi)，在公路工程中占有的比例相當(dāng)大，可以達(dá)到60%～70%，控制好施工中的材料費(fèi)，對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目的成本管理可以起到關(guān)鍵性的作用。材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力，尋找可以保證質(zhì)量的低成本替代品可以很大程度上節(jié)約施工成本。此外對(duì)鋼材、水泥等必需品實(shí)行限額發(fā)料，對(duì)施工隊(duì)采取節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，超量自行承擔(dān)的辦法可以切實(shí)保證施工中材料的合理使用，從而積極的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的控制。

（2）材料的價(jià)格控制。

材料價(jià)格是對(duì)公路工程造價(jià)影響的關(guān)鍵因素，對(duì)材料價(jià)格的確定，需要組織多方參與，如工程、物供、財(cái)務(wù)等人員進(jìn)行充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋求最佳的供貨渠道，與價(jià)格最優(yōu)惠的供貨商進(jìn)行合作。此外對(duì)材料的質(zhì)量也要密切關(guān)注，不可因?yàn)閮r(jià)格便宜就忽略材料的質(zhì)量，從而影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

（3）材料的管理控制。

材料從生產(chǎn)、供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)施工，需要經(jīng)過(guò)采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，這其中各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)總體成本造成影響。因此，盡量避免各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，合理保存材料，避免二次搬運(yùn)的措施都可以對(duì)材料的管理控制起到積極的作用。

2.5 機(jī)械成本控制

機(jī)械成本控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是機(jī)械的工作效率問(wèn)題。施工機(jī)械在使用中不可避免會(huì)造成損耗，因此，對(duì)機(jī)械的及時(shí)養(yǎng)護(hù)，加以管理可以切實(shí)提高機(jī)械的整體壽命，從而大大增加機(jī)械的使用效率。在公路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中，對(duì)機(jī)械使用說(shuō)明要嚴(yán)格加以注意，不可超負(fù)荷運(yùn)作，也不可進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)臋C(jī)械操作，同時(shí)指定專人進(jìn)行相關(guān)機(jī)械的日常養(yǎng)護(hù)工作，并進(jìn)行定期的檢查維修，這樣可以保證機(jī)械在這個(gè)施工階段的使用效率最大化。二是機(jī)械的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度問(wèn)題。施工中因有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的統(tǒng)籌調(diào)度，而不能以技術(shù)員兼職管理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械。這樣可以節(jié)約不必要的浪費(fèi)，如專人負(fù)責(zé)機(jī)械的作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制作用的時(shí)間成本，同時(shí)通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)械作業(yè)區(qū)以達(dá)到避免窩工等現(xiàn)象，從而提高機(jī)械的作業(yè)效率。

2.6 變更和簽證費(fèi)用控制

變更和簽證對(duì)于公路工程施工項(xiàng)目而言是在合同成本以外發(fā)生的費(fèi)用，這部分費(fèi)用在公路工程中屬于常見(jiàn)的問(wèn)題。對(duì)于變更的項(xiàng)目成本管理，需要從設(shè)計(jì)階段就密切注意，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審要嚴(yán)格進(jìn)行，盡量避免施工圖紙中出現(xiàn)錯(cuò)誤和缺陷，從而最大程度減少工程變更。對(duì)于不可避免的變更，要求施工單位在接到建設(shè)單位的變更通知書(shū)后再進(jìn)行施工。對(duì)于簽證費(fèi)用的控制，需要依據(jù)及時(shí)性的處理原則，第一時(shí)間與建設(shè)單位和監(jiān)理單位溝通，針對(duì)簽證的費(fèi)用和工作量?jī)?nèi)容要進(jìn)行細(xì)致的審核，之后進(jìn)行簽證蓋章確認(rèn)。

3 結(jié)語(yǔ)

交通建設(shè)越來(lái)越成為國(guó)家和人民共同關(guān)心的話題，公路交通作為人們出行最直接的方式，其建設(shè)意義十分重大。在公路工程施工項(xiàng)目的建設(shè)中，成本管理工作尤為重要，它不僅關(guān)系著項(xiàng)目的進(jìn)度，還關(guān)系著項(xiàng)目的整體質(zhì)量，因此，通過(guò)建立科學(xué)合理的公路工程施工項(xiàng)目成本管理體系有著重要的意義。筆者相信：在未來(lái)，在企業(yè)管理水平不斷提高，以及管理人員的管理理念、專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行力不斷提高的情況下，在行業(yè)人員的不斷推動(dòng)下，公路工程施工的項(xiàng)目成本管理將會(huì)更加系統(tǒng)化、規(guī)范化；公路工程項(xiàng)目成本管理將會(huì)更加科學(xué)、合理，有效地為工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，給社會(huì)帶來(lái)更好的和諧發(fā)展。

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