發(fā)展低碳經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路

劉燕 王長玉

摘 要： 低碳經(jīng)濟作為新的發(fā)展模式，不僅是實現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，也是保證經(jīng)濟持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟危機為我國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機，我國必須抓住這次機會，在發(fā)展和低碳中找到最佳的平衡點。本文首先介紹了我國目前經(jīng)濟發(fā)展形勢，隨后分析了我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的作用和意義，最后對我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展策略進行了簡單探討，以供參考。

關(guān)鍵詞： 低碳經(jīng)濟；環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展

隨著全球氣候問題的日益嚴重，發(fā)展“低碳經(jīng)濟”已經(jīng)成為了國際上的一種趨勢。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，其實質(zhì)是保持經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源高效利用，實現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。其核心內(nèi)容是發(fā)展低碳能源技術(shù)，提高能源效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會消費模式，并將其作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與保護氣候之間關(guān)系的根本途徑。作為一個發(fā)展中大國，我國的低碳經(jīng)濟仍處于起步階段，我們要深刻認識世界向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)與機遇，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展低碳技術(shù)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、我國目前低碳經(jīng)濟的發(fā)展形勢

目前，我國的經(jīng)濟的高速發(fā)展是建立在資源高消耗、環(huán)境高破壞上的。據(jù)統(tǒng)計，我國每萬元GDP能耗與世界平均水平相比，達到3.4倍；利用這些資源創(chuàng)造的經(jīng)濟總值還不到世界總產(chǎn)值的百分之五。而與西方的發(fā)達國家比，因為增加一單位的經(jīng)濟總值（GDP）所排的廢水量要高出西方發(fā)達國家4.5倍，并且單位GDP所產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍左右。而素以“地大物博”自稱的中國，已對日益迅速膨脹的資源需求難以滿足，而僅在2016年就從海外進口了超過3.8億噸的石油（包括成品油）、10.24億噸鐵礦石。如果再考慮到支付能力、產(chǎn)品的全球競爭力與資源保障能力、高能耗下生產(chǎn)的商品的國際競爭力等因素，很顯然，這種經(jīng)濟高速增長方式是難以繼續(xù)的。

因此大力發(fā)展低碳經(jīng)濟成為了走可持續(xù)發(fā)展之路的必須途徑。通過加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，以求資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建立。這這也是貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”的必然要求。這種強調(diào)“以人為本”的發(fā)展理念，也符合世界發(fā)達國家的發(fā)展潮流。所以我國經(jīng)濟的發(fā)展，必須與人口、環(huán)境、資源和諧統(tǒng)一發(fā)展，不僅要處理好目前的發(fā)展態(tài)勢，也要為子孫后代的生存、發(fā)展著想，決不能因為一時的追求經(jīng)濟快速增長而放棄了子孫后代的利益。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的作用和意義

一般情況下，減少有害氣體的排放能夠使地區(qū)免受空氣污染，也符合所有居住人口的利益。從目前來看，我國的能源技術(shù)的發(fā)展遠遠不如發(fā)達國家，但如果采取一系列減少溫室氣體排放的措施，將可能限制工業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展，比如被迫關(guān)停一些高耗能的企業(yè)，會直接影響到該行業(yè)和市場經(jīng)濟。中國是一個處于發(fā)展中的大國，所消耗的能源占到了世界的30%左右，因此中國面臨著兩重的壓力，第一是因為工業(yè)的發(fā)展所需而不得不排放溫室氣體，這不但污染了環(huán)境，還給經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一些阻礙。第二是其他一些比較發(fā)達的國家以中國的排放量過多為由，給中國施加壓力，要求中國減少排放量。所以，只有發(fā)展了低碳經(jīng)濟，才能推動和促進我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。國家有關(guān)部門必須提前做好規(guī)劃，結(jié)合自身實際情況，制定出低碳經(jīng)濟的發(fā)展策略，從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

3.1建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機制

走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國應(yīng)開展“應(yīng)對氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評價的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強管理能力建設(shè)，提高各級政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應(yīng)對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動低碳轉(zhuǎn)型。借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定氣候變化國家規(guī)劃，在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會行為，形成低碳發(fā)展的長效機制。

3.2建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件

將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱情很高，應(yīng)該出臺相關(guān)的指導(dǎo)意見，規(guī)范低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。

3.3倡導(dǎo)全社會實行低碳理念

首先要低碳居住空間，在建筑設(shè)計上引入低碳理念，比如采用太陽能，或者是隔熱保溫的建筑材料，合理設(shè)計通風(fēng)和采光，此外，在選用制冷系統(tǒng)和取暖系統(tǒng)的時候，要選擇節(jié)能型的。居住空間也要采用低碳的裝飾材料，比如國家大力推行的節(jié)能燈和節(jié)能電器。其次是在城市公共交通系統(tǒng)方面，一方面要推薦居民們采用步行或者自行車，實現(xiàn)零排放，另一方面要鼓勵城市發(fā)展公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)，還要限制私家車，減少它的行駛，從而降低排放量。最后要加強和改進森林的建設(shè)，積極地進行造林，擴大城市的綠化面積，因為綠化植物有吸收二氧化碳的功效。

四、結(jié)語

低碳經(jīng)濟是世界上經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，中國如果想在競爭十分激烈的國際市場下能夠獲得一定的位置，就一定要向著低碳經(jīng)濟的方向進行發(fā)展，在中國過去的很長一段歷史里面，中國的工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中高碳能源一直是行業(yè)消耗能源和資源的主導(dǎo)，如果要實行低碳經(jīng)濟一定需要一個十分徹底的過程，很多方面的生產(chǎn)制度和結(jié)構(gòu)都要進行轉(zhuǎn)變，向著低碳模式進行發(fā)展，在制度和技術(shù)上都要實現(xiàn)低碳模式，才能在低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行不斷地發(fā)展，進而能夠使得我國的可持續(xù)經(jīng)濟戰(zhàn)略能夠有效實行，使得我國社會經(jīng)濟和自然能夠和諧發(fā)展。本文對于低碳經(jīng)濟和中國可持續(xù)性戰(zhàn)略的關(guān)系進行了研究，為中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展做出了自己的貢獻。

參考文獻

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