水庫建設(shè)管理中存在的問題與對策分析

陳鴻飛

摘 要：水庫的建設(shè)屬于國家水利工程重要項(xiàng)目。隨著社會發(fā)展，水庫的積極作用被廣泛重視，為實(shí)現(xiàn)更有效的建設(shè)管理，本文進(jìn)行簡明闡述，首先從水庫建設(shè)特點(diǎn)入手，隨后明確建設(shè)管理階段常見問題，通過對問題的闡述，希望能夠進(jìn)一步提高認(rèn)識，以此找到更好的管理途徑。基于此，作為相關(guān)工作人員，不僅要充分進(jìn)行科學(xué)管理，同時(shí)更要明確水庫建設(shè)過程是保障國家、社會以及人們發(fā)展的重要途徑，只有進(jìn)一步分析，才能夠提高管理的有效性。

關(guān)鍵詞：水庫；水利工程；建設(shè)管理；策略

引言

水利工程不僅利于國家發(fā)展，也是保障人們生活質(zhì)量提高的重要途徑，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平提高為研究，完善水庫建設(shè)管理是必要的，為進(jìn)一步有效落實(shí)，本文簡明提出相關(guān)策略，在分析過程中，作為相關(guān)工作人員，應(yīng)該不斷實(shí)踐，把管理水平提高放到首位，積極利用現(xiàn)代化技術(shù)，不斷助力于科學(xué)的、有效性的管理開展，以此豐富水庫建設(shè)管理內(nèi)容，不斷融入科學(xué)管理觀念，激發(fā)工作熱情，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對于傳統(tǒng)管理模式的改變與升級，更好地為國家水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展盡有效助力。

1水庫工程建設(shè)的特點(diǎn)

1.1建設(shè)條件艱苦

建設(shè)條件艱苦是水庫工程建設(shè)及管理的一個(gè)重要特性，水庫工程一般建于便于農(nóng)業(yè)發(fā)展的偏遠(yuǎn)地區(qū)，依托河流水源地，因此交通運(yùn)輸條件相對不便，種種因素也使得水庫工程的作業(yè)環(huán)境面臨來自多個(gè)方面的影響。建設(shè)條件的艱苦也會在一定程度上影響建設(shè)者的熱情；而復(fù)雜的交通運(yùn)輸環(huán)境也勢必影響到水庫工程的進(jìn)展。

1.2建設(shè)工作量大

水庫工程一般建于便于農(nóng)業(yè)發(fā)展的偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，水庫工程的建設(shè)必須依托事先充分而復(fù)雜的準(zhǔn)備工作。水庫工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作涵蓋了作業(yè)人員生活設(shè)置的保障建設(shè)、相關(guān)工程建設(shè)配套性建筑的搭建以及對原有交通地形狀況的修整。這一系列的工作不但要求較高的資金投入，也需要較大的建設(shè)工作量作為保證。為了保證水庫建設(shè)工程的整體進(jìn)度和建設(shè)水平，要事先對各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析決策，以此為后期水庫工程建設(shè)的全面而有序進(jìn)行提供支持。

1.3建設(shè)周期長

水庫建設(shè)工程涉及眾多參建單位。水庫建設(shè)工程在具體開展工作時(shí)會涉及各個(gè)層面，也會受到各種復(fù)雜因素的影響。給水庫建設(shè)的部門管理工作帶來難度；水庫建設(shè)中涉及的多位水工建筑物，水工建筑物的復(fù)雜特性也會給施工帶來難度。水庫建設(shè)工程的建設(shè)周期一般較長，必須做到統(tǒng)籌安排、合理協(xié)調(diào)。

2水庫水利工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1管理體系不統(tǒng)一

水庫水利工程在實(shí)際建設(shè)管理的過程中，未對工程項(xiàng)目的建設(shè)主體進(jìn)行明確，導(dǎo)致各個(gè)水庫項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)期出現(xiàn)多個(gè)建設(shè)名目的情況，且實(shí)際管理體系也不是唯一。多種形式的管理方式導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目缺乏有效的管理體系以及技術(shù)規(guī)范。目前，水利工程資金的主要來源有財(cái)政專項(xiàng)資金、扶貧資金、國債資金等等，因此，水庫的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)以及施工規(guī)范都很難在水利行業(yè)中建立統(tǒng)一的規(guī)范體系。這些情況導(dǎo)致水庫的建設(shè)施工質(zhì)量也存在良莠不齊的情況。

2.2施工方式不統(tǒng)一

水庫大多由于投資項(xiàng)目較少，在行業(yè)內(nèi)缺乏一致的施工方法，因此，很多水利工程在修建時(shí)期都存在質(zhì)量較差的問題。很多水利工程在修建時(shí)采取群眾集體承建的方式，但由于農(nóng)村中的很多勞動力都外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村中的勞動力缺乏，施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量都很難得到保證。

2.3監(jiān)理過程的混亂無序

監(jiān)理在工程建設(shè)中負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量問題，理應(yīng)起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。但由于很多水庫工程建設(shè)及其監(jiān)理人員大都來自不同的單位，各種利益關(guān)系復(fù)雜交錯(cuò)，人員的專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊。特別是當(dāng)工程建設(shè)中出現(xiàn)資金短缺的情況時(shí)，工程建設(shè)更是得不到科學(xué)的監(jiān)理。因此，很多水庫工程建設(shè)過程中出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問題也就不足為奇了。

3水庫建設(shè)管理對策分析

3.1水庫建設(shè)施工前期準(zhǔn)備要充足

為進(jìn)一步提高水庫建設(shè)管理效率，要求相關(guān)人員要做好前期準(zhǔn)備工作，前期工作包括內(nèi)容廣泛，例如有效的勘察，科學(xué)的設(shè)計(jì)等等。在建設(shè)人員的選擇上，要以專業(yè)性為主，同時(shí)要有水上建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)企業(yè)可以通過有效的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人員的專業(yè)化操作，在進(jìn)行勘察后，要明確制定可行的建設(shè)方案，方案制定后，要反復(fù)思量，并以考察實(shí)踐的形式，進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)證，在保障設(shè)計(jì)規(guī)范性的同時(shí)，才可以進(jìn)行下一步工作開展。水庫建設(shè)前期，可以利用專業(yè)部署，選擇最優(yōu)團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)施科學(xué)規(guī)范的招標(biāo)，加快工程建設(shè)效率，在此過程中，更要加大資金投入，以此更加有效地保障前期水庫建設(shè)管理工作順利開展。

3.2水庫建設(shè)施工中明確規(guī)章制度，健全管理體制機(jī)制

水庫建設(shè)階段，施工要時(shí)刻按圖紙進(jìn)行，以精確的操作，科學(xué)的布置，不斷提高管理的高效性，建設(shè)管理過程要有復(fù)核機(jī)制，在相關(guān)材料的檢驗(yàn)與相關(guān)資源的整理方面，必須嚴(yán)格按規(guī)章進(jìn)行，管理過程中要調(diào)動各個(gè)部門有效力量，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，并且適當(dāng)?shù)墓芾硪元?jiǎng)罰制度構(gòu)建為輔助，這樣才能健全管理體制。從而在進(jìn)行施工的時(shí)候，能夠各自實(shí)現(xiàn)高效率操作，每個(gè)技術(shù)人員都有明確分工，當(dāng)他們完成自身工作項(xiàng)目的時(shí)候，他們會得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣一來，工作熱情高漲，使得每個(gè)部門的工作態(tài)度發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了水庫建設(shè)管理的有效性。

3.3水庫工程建設(shè)管理的后期要重視

在水庫建設(shè)管理的后期，要明確管理的重要性，要把管理體制充分落實(shí)，以此更好地協(xié)調(diào)各部門之間的工作開展，包括對于專業(yè)人員與專業(yè)設(shè)備的采用，都要不斷充實(shí)與完善，這樣才能保證整個(gè)水庫建設(shè)的完善性。在建設(shè)管理后期，為提高水庫的運(yùn)行效率，有必要進(jìn)行科學(xué)的狀況統(tǒng)計(jì)與檢測，把安全與產(chǎn)權(quán)等問題歸檔，同時(shí)要考慮周邊的環(huán)境治理，要對自然環(huán)境進(jìn)行合理保護(hù)，通過進(jìn)一步加強(qiáng)對水庫水質(zhì)的監(jiān)測，更好地掌握水庫運(yùn)行狀況，從而加大后期水庫運(yùn)行與管理的宣傳力度，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

3.4加大對于水庫建設(shè)的資金投入

水庫建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程項(xiàng)目，然而由于工程施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工周期較長，并且工程建設(shè)事關(guān)下游人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，因而對于工程的質(zhì)量有著較高要求，而整個(gè)工程項(xiàng)目的有序開展以及質(zhì)量的把控都需要充足的資金來保障，這就需要在水庫建設(shè)當(dāng)中，加大資金投放力度，確保資金充裕和連續(xù)，從而保障各項(xiàng)工作都能夠有條不紊的進(jìn)行，減少因資金問題而導(dǎo)致的各類問題的產(chǎn)生，影響水庫建設(shè)。

結(jié)束語：

綜上，本文結(jié)合相關(guān)內(nèi)容，通過以上闡述，在水庫建設(shè)管理過程中，為更好地實(shí)現(xiàn)水資源的有效調(diào)配，相關(guān)工作的開展要以實(shí)際為主，明確管理具體內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新為主，不斷嘗試各種有效手段助力，通過科學(xué)的管理模式構(gòu)建，為水庫建設(shè)管理水平提高助力，以此，為國家水利資源的充分利用提供保障。

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