應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的整體背景、目標(biāo)定位與優(yōu)勢(shì)路徑

朱國(guó)華+張勤

摘 要 國(guó)際金融危機(jī)倒逼主要經(jīng)濟(jì)體紛紛推出經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略刺激經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)政府在提出“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的同時(shí)，深化雙向并立的高等教育體系改革，時(shí)代主題悄然由“和平與發(fā)展”轉(zhuǎn)向“改革與創(chuàng)新”，以上三大變化構(gòu)成了應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的整體背景。應(yīng)用型大學(xué)作為高級(jí)工程師人才的搖籃，在新形勢(shì)下同時(shí)肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿υ础^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心兩大新職能，是部分中下游研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型、應(yīng)用型本科升級(jí)和民辦高?？缭桨l(fā)展的奮斗目標(biāo)。應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)應(yīng)更加重視軟實(shí)力建設(shè)即培育校園特色職業(yè)文化，堅(jiān)守高校的精神家園；強(qiáng)化硬實(shí)力建設(shè)即培育一流的學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群，提升應(yīng)用型大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；突出創(chuàng)新力培育即持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用研究，推動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用型大學(xué)；中國(guó)制造2025；高等教育改革；職業(yè)教育體系；建設(shè)背景；目標(biāo)定位；優(yōu)勢(shì)路徑

中圖分類(lèi)號(hào) G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）34-0051-06

2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)是繼1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)對(duì)國(guó)際分工體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式影響最深遠(yuǎn)的危機(jī)，誘發(fā)了全球性經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低且復(fù)蘇遲緩，倒逼世界主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，刺激企穩(wěn)回升。在這一背景下，中國(guó)則推出了“中國(guó)制造2025”，助推工業(yè)體系整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)，由全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端生產(chǎn)國(guó)提升至瞄準(zhǔn)中高端的創(chuàng)新型生產(chǎn)國(guó)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)決定了人才需求層次的轉(zhuǎn)變，直接促使高等教育改革重點(diǎn)集中于高等職業(yè)教育體系改革，即建立健全中職、高職、應(yīng)用型本科和應(yīng)用型大學(xué)①的完整職業(yè)教育鏈，加速提升應(yīng)用型本科的中堅(jiān)地位，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)用型大學(xué)，助推國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的整體背景

應(yīng)用型大學(xué)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育產(chǎn)物，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才需求趨勢(shì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需求層次，其整體背景是經(jīng)濟(jì)因素、教育因素和時(shí)代因素共同作用在教育領(lǐng)域尤其是職業(yè)教育體系中的表征。

（一）經(jīng)濟(jì)因素：全球金融危機(jī)后世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略如火如荼

國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊了世界各國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，撕裂了既有生產(chǎn)方式，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象微弱，被迫啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)相在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下引領(lǐng)第四次工業(yè)革命潮流。面對(duì)GDP增長(zhǎng)率持續(xù)疲軟趨勢(shì)，見(jiàn)圖1，美國(guó)率先啟動(dòng)“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，德國(guó)政府推出“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”，中國(guó)則推出“中國(guó)制造2025”。

1.美國(guó)加大再工業(yè)化戰(zhàn)略推進(jìn)力度

金融危機(jī)后，美國(guó)政府隨即啟動(dòng)再工業(yè)化戰(zhàn)略，試圖通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建立起新的工業(yè)體系，培育未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)：突破智慧與機(jī)器的界限》白皮書(shū)發(fā)布標(biāo)志著以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略被確立為美國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是智能設(shè)備升級(jí)構(gòu)成機(jī)器互聯(lián)網(wǎng)；二是工業(yè)環(huán)節(jié)精確化構(gòu)成信息互聯(lián)網(wǎng)；三是大數(shù)據(jù)與工業(yè)體系對(duì)接形成物聯(lián)網(wǎng)[1]。美國(guó)加速再工業(yè)化戰(zhàn)略掀起了世界各國(guó)爭(zhēng)相以互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)潮流。

2.德國(guó)穩(wěn)步實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略

德國(guó)政府認(rèn)為三次工業(yè)革命帶來(lái)了機(jī)械化（工業(yè)1.0）、電氣化（工業(yè)2.0）和自動(dòng)化（工業(yè)3.0），而當(dāng)今突飛猛進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與日漸成熟的人工智能即將步入智能化（工業(yè)4.0），于是在2013年將“德國(guó)工業(yè)4.0”上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。“德國(guó)工業(yè)4.0”的實(shí)現(xiàn)路徑分為四步：一是通過(guò)技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)品的信息數(shù)字化；二是通過(guò)控件自主化實(shí)現(xiàn)設(shè)備智能化；三是通過(guò)通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)信息實(shí)時(shí)化；四是通過(guò)系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化[2]。德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略在德國(guó)再工業(yè)化戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的四個(gè)步驟，明確了互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)的發(fā)展方向。

3.中國(guó)力推“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略

與美德在全球分工體系中的地位以及產(chǎn)業(yè)鏈層次不同，中國(guó)工業(yè)體系整體對(duì)應(yīng)中低端產(chǎn)品，其轉(zhuǎn)型升級(jí)必然是系統(tǒng)性、全局性和整體性轉(zhuǎn)變，通過(guò)三個(gè)轉(zhuǎn)變即中國(guó)制造變?yōu)橹袊?guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度變?yōu)橹袊?guó)品質(zhì)、中國(guó)產(chǎn)品變?yōu)橹袊?guó)品牌[3]，實(shí)現(xiàn)智能制造強(qiáng)國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和彎道超車(chē)效應(yīng)?！爸袊?guó)制造2025”戰(zhàn)略圍繞一條主線即新興信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，重點(diǎn)關(guān)注十大領(lǐng)域，分三步走，集中解決五大關(guān)鍵問(wèn)題即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)問(wèn)題、中國(guó)品質(zhì)問(wèn)題、綠色發(fā)展問(wèn)題、創(chuàng)新人才問(wèn)題和工業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。這一戰(zhàn)略抉擇主要受制于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和層級(jí)，也體現(xiàn)了當(dāng)前中國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位和水平，反映出未來(lái)職業(yè)教育的人才需求。

（二）教育因素：雙向并立高等教育體系改革的迫切要求

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)促使高等教育大眾化和教育產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展；當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才需求轉(zhuǎn)向促使建立健全職業(yè)教育體系，即由既有的中職、高職高專(zhuān)拓展成完整的職業(yè)教育培養(yǎng)鏈，形成中職起點(diǎn)、高職承接、應(yīng)用型本科中堅(jiān)、工程碩士博士封頂?shù)膶哟谓Y(jié)構(gòu)，真正打通職業(yè)技術(shù)教育的縱向培養(yǎng)通道，構(gòu)建起中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立健全學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育之間自由流動(dòng)的橫向通道，形成學(xué)術(shù)教育體系與職業(yè)教育體系雙向并立的格局，見(jiàn)圖2。

面對(duì)單一的行政化教育考核指標(biāo)與資源分配導(dǎo)向，中國(guó)高等院校被迫涌向研究型大學(xué)的單一方向，出現(xiàn)同質(zhì)化、單向度、滯后性等諸多問(wèn)題。與此同時(shí)，職業(yè)院校則長(zhǎng)期限定于專(zhuān)科層次，在人才師資上陷入逃離陷阱；在生源分配上陷入末批次保底怪圈；在產(chǎn)業(yè)融合上陷入低端生產(chǎn)線對(duì)接；在人才培養(yǎng)上形成藍(lán)領(lǐng)慣性[4]。“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要巨量具備扎實(shí)的基礎(chǔ)應(yīng)用技能和創(chuàng)新發(fā)展思維的工程師人才，而這是當(dāng)前職業(yè)教育體系難以供給的。中國(guó)大力倡導(dǎo)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革必然包括教育領(lǐng)域人才的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，即在應(yīng)用型本科建設(shè)的基礎(chǔ)上盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)改革的頂層設(shè)計(jì)。

（三）時(shí)代因素：時(shí)代主題由“和平與發(fā)展”轉(zhuǎn)向“改革與創(chuàng)新”endprint

時(shí)代主題是一個(gè)時(shí)代發(fā)展變化的高度濃縮與精準(zhǔn)概括，充分反映在生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的變革上。工業(yè)時(shí)代以來(lái)的三次時(shí)代主題轉(zhuǎn)換在產(chǎn)業(yè)和教育上反映尤為明顯，見(jiàn)表1。

國(guó)際金融危機(jī)不但間接影響了全球產(chǎn)業(yè)鏈和教育體系，而且預(yù)示著時(shí)代主題正在由“和平與發(fā)展”轉(zhuǎn)向“改革與創(chuàng)新”，改革是面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期普遍乏力的必然選擇；創(chuàng)新是對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)層面、各個(gè)行業(yè)普遍轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)體系改革與人才創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改革與技術(shù)創(chuàng)新、全球價(jià)值鏈重塑與理論創(chuàng)新。

1.人才培養(yǎng)體系改革與人才創(chuàng)新

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確了中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)應(yīng)用型本科建設(shè)，在此基礎(chǔ)上培育一批職業(yè)技術(shù)教育頂級(jí)大學(xué)即應(yīng)用型大學(xué)，在人才培養(yǎng)體系改革上明晰了路線圖與時(shí)間表。應(yīng)用型大學(xué)甚至應(yīng)用型本科建設(shè)的核心仍然是人才創(chuàng)新，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展微笑曲線底端的產(chǎn)業(yè)迫切需要?jiǎng)?chuàng)新型科研人才和高技能人才；而新興的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)鏈企業(yè)組織形態(tài)發(fā)生重大變革，即中心工廠轉(zhuǎn)向研發(fā)中心，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系中，工程師人才需求將成為常態(tài)和主力軍。

2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改革與技術(shù)創(chuàng)新

在世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛推出改革戰(zhàn)略后，技術(shù)創(chuàng)新成為支撐改革戰(zhàn)略的關(guān)鍵，生產(chǎn)方式由自動(dòng)化轉(zhuǎn)向智能化，“機(jī)器換人”正在演變成“信息換機(jī)器”。在縱向上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將徹底改變中心工廠的模式，用戶參與的工業(yè)生產(chǎn)及個(gè)性化服務(wù)成為常態(tài)；在橫向上，單純的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合被迫讓位于全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化，分散的企業(yè)協(xié)同讓位于行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

3.全球價(jià)值鏈重塑與理論創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為機(jī)器、電力、信息之后改變工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的里程碑，經(jīng)歷了“+互聯(lián)網(wǎng)”階段、“互聯(lián)網(wǎng)+”階段后，正在向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)階段過(guò)渡。互聯(lián)網(wǎng)思維和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將從人聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、企聯(lián)網(wǎng)和政聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面重塑價(jià)值鏈，生產(chǎn)價(jià)值進(jìn)一步被精密機(jī)器人代替，商品流通價(jià)值進(jìn)一步被信息網(wǎng)代替，以產(chǎn)品智能化與信息化提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與體驗(yàn)將創(chuàng)造新的價(jià)值[5]。

二、應(yīng)用型大學(xué)的目標(biāo)定位

應(yīng)用型本科建設(shè)主要以普通本科院校、新建本科院校和獨(dú)立學(xué)院為主，而應(yīng)用型大學(xué)則是部分中下游研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型、應(yīng)用型本科升級(jí)和民辦高?？缭桨l(fā)展的奮斗目標(biāo)。由于高等教育體制改革，雙元并立的教育體系將迅速建立健全，以學(xué)科建設(shè)為基準(zhǔn)的“雙一流大學(xué)”評(píng)估導(dǎo)向及財(cái)政支持導(dǎo)向迫使原先定位為研究型大學(xué)但長(zhǎng)期被排斥在百名之外的高校依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而在職業(yè)教育體系中占據(jù)一流高校導(dǎo)向領(lǐng)先的位置。部分發(fā)展勢(shì)頭迅猛的應(yīng)用型本科把應(yīng)用型大學(xué)作為中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，試圖在職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)部搶占先機(jī)，躋身一流高校的前列。部分民辦高校也極其珍惜高等教育改革良機(jī)，憑借機(jī)制靈活與規(guī)模效應(yīng)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，削弱補(bǔ)強(qiáng)，集優(yōu)聚銳，迅速向應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展，提升學(xué)生培養(yǎng)層次。

除了工程師人才的搖籃這一應(yīng)用型大學(xué)自身角色的目標(biāo)定位，政府和行業(yè)企業(yè)也對(duì)應(yīng)用型大學(xué)寄予厚望。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)中，應(yīng)用型大學(xué)要肩負(fù)起重要?jiǎng)恿υ吹穆毮埽辉趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，應(yīng)用型大學(xué)要肩負(fù)起協(xié)同創(chuàng)新中心的職能。

根據(jù)應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展方向驅(qū)動(dòng)因素劃分，常見(jiàn)的有市場(chǎng)主導(dǎo)型、學(xué)術(shù)主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型，見(jiàn)圖3，原本堅(jiān)守特色職業(yè)文化的應(yīng)用型大學(xué)逐漸漂移，在主動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)下融合新的職能定位，采取定向發(fā)展策略，進(jìn)而改進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)群、搭建新型平臺(tái)、提供定向服務(wù)。政府主導(dǎo)型的代表是德國(guó)與瑞士，其主導(dǎo)建立的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接，并延伸至全球產(chǎn)業(yè)鏈，確保了德國(guó)工業(yè)品質(zhì)。市場(chǎng)主導(dǎo)型的代表是英國(guó)，其創(chuàng)立的教學(xué)公司項(xiàng)目極大刺激了赴英留學(xué)，以沃里克產(chǎn)學(xué)研合作教育為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。學(xué)術(shù)主導(dǎo)型代表是美國(guó)，其憑借先進(jìn)的科研學(xué)術(shù)對(duì)接行業(yè)企業(yè)，首創(chuàng)的企業(yè)孵化器釋放了高校、企業(yè)、師生的創(chuàng)新力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出諸多引領(lǐng)行業(yè)潮流、創(chuàng)造新行業(yè)的偉大企業(yè)?；趪?guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)可從如下三方面進(jìn)行定位。

（一）高級(jí)工程師的人才搖籃

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承是高等學(xué)校的四大職能，其中人才培養(yǎng)是所有不同目標(biāo)定位的高校共同肩負(fù)的職能。研究型大學(xué)培養(yǎng)科學(xué)研究未來(lái)領(lǐng)軍人物與中堅(jiān)力量；教學(xué)型大學(xué)培養(yǎng)未來(lái)教育的引領(lǐng)者與知識(shí)技能的傳承者；高職院校培養(yǎng)工業(yè)企業(yè)需要的專(zhuān)門(mén)技工人才；應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能與知識(shí)創(chuàng)新并重的工程師人才等。

“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略是助推“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”進(jìn)階的首個(gè)十年行動(dòng)計(jì)劃，其確立的新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等主要以工程師人才隊(duì)伍為主，隨著發(fā)展綱要的穩(wěn)步推進(jìn)，工程師人才剛性需求激增，應(yīng)用型大學(xué)必然率先肩負(fù)起為國(guó)家培養(yǎng)高端應(yīng)用型人才的重任。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿υ?/p>

全球主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇遲緩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體走低，相繼推出的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略必然圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、貿(mào)易保護(hù)與內(nèi)需刺激等方面展開(kāi)，對(duì)政府、市場(chǎng)（企業(yè)）、行業(yè)（協(xié)會(huì)）、高校（職業(yè)教育體系）進(jìn)行明確分工?！爸袊?guó)制造2025”戰(zhàn)略明確提出，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中，政府主導(dǎo)制度供給，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新政府管理體制；市場(chǎng)主導(dǎo)生態(tài)供給，賦予市場(chǎng)主體地位，激發(fā)市場(chǎng)活力；行業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)新動(dòng)力供給，推動(dòng)各行業(yè)尤其是新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；高校主導(dǎo)人才供給與動(dòng)力供給，建立起中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加大應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。

應(yīng)用型大學(xué)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)乃至未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中均須承擔(dān)重要?jiǎng)恿υ吹穆毮?，而非單純的工程師人才供給。應(yīng)用型大學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源之一，主要體現(xiàn)在校企聯(lián)合基地、產(chǎn)學(xué)研基地、實(shí)習(xí)實(shí)踐中心、企業(yè)孵化中心等多種形式的相互融合中。在相互融合中各種基地中心為應(yīng)用型大學(xué)提供實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和創(chuàng)新研究的載體，而應(yīng)用型大學(xué)將加速知識(shí)技能轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力供給。endprint

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心

基于政府主導(dǎo)、行業(yè)主為的動(dòng)力供給，應(yīng)用型大學(xué)更重要的是深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，成為協(xié)同創(chuàng)新中心。應(yīng)用型大學(xué)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科群圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)設(shè)定，人才培養(yǎng)圍繞優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)人才需求制定，創(chuàng)新動(dòng)力供給圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)設(shè)置，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研發(fā)聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新形式圍繞多方融合程度與融合需求協(xié)定，從而真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì)行業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)與孵化的作用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與孵化推廣的產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新[6]。

三、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)路徑

應(yīng)用型大學(xué)目標(biāo)定位主要是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)碩士博士層次的具有扎實(shí)應(yīng)用技能和創(chuàng)新知識(shí)的工程師人才，但幾類(lèi)應(yīng)用型大學(xué)朝向的高校均缺乏培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)。部分中下游研究型大學(xué)承擔(dān)過(guò)一些專(zhuān)業(yè)碩士培養(yǎng)工作，但其應(yīng)用性及其平臺(tái)建設(shè)特色難顯；幾類(lèi)應(yīng)用型本科院校仍在轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵期，向應(yīng)用型大學(xué)升級(jí)的瓶頸尚未突破，甚至沒(méi)有研究生層次的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)；部分強(qiáng)勢(shì)民辦高校積累起較大的規(guī)模效應(yīng)且辦學(xué)機(jī)制靈活，但往往過(guò)于集中學(xué)科橫向發(fā)展與規(guī)模遞增，優(yōu)勢(shì)學(xué)科集聚及應(yīng)用性融合尚需提升。

部分中下游研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型、應(yīng)用型本科升級(jí)和民辦高?？缭桨l(fā)展以職業(yè)教育體系頂端的應(yīng)用型大學(xué)為奮斗目標(biāo)，具有各自?xún)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，其路徑選擇與偏向重點(diǎn)也因校而異。但三類(lèi)高校均須在優(yōu)勢(shì)路徑中鞏固三大實(shí)力。

（一）軟實(shí)力：培育校園特色職業(yè)文化，堅(jiān)守高校的精神家園

文化是各類(lèi)組織的精神內(nèi)核，是支撐其發(fā)展長(zhǎng)度、拓展向度、影響深度的精神動(dòng)力，是組織成員的精神家園。應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)著力培育獨(dú)特的職業(yè)文化，讓學(xué)科專(zhuān)業(yè)的精神與大學(xué)的文化融為一體，成為高校的精神家園。

1.多層次基礎(chǔ)性職業(yè)文化載體建設(shè)

應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)突出以特色專(zhuān)業(yè)群與學(xué)科群為基礎(chǔ)的職業(yè)文化，在課程、第二課堂、社會(huì)實(shí)踐、設(shè)施、師資和制度等多層次凝練出職業(yè)文化的共享載體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)向師生宣傳教育，向社會(huì)弘揚(yáng)報(bào)道，向行業(yè)企業(yè)展示公開(kāi)[7]。常見(jiàn)載體建設(shè)以形而下為主，例如校史館、雕塑、專(zhuān)業(yè)講壇、開(kāi)放日、宣傳片、網(wǎng)站論壇、公益活動(dòng)等；伴隨新興傳播技術(shù)的有MOOCS宣講視頻、專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽展示、專(zhuān)業(yè)性小眾自媒體等；形而上的以各類(lèi)規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)章制度為主，這些共同構(gòu)成了應(yīng)用型大學(xué)特色職業(yè)文化的基礎(chǔ)性載體。這些載體共同構(gòu)成了應(yīng)用型大學(xué)的外部環(huán)境和氛圍，是師生耳濡目染的職業(yè)文化，是外部育人的重要方面。

2.指導(dǎo)性大學(xué)精神建設(shè)

特色職業(yè)文化及其載體經(jīng)常被相互借鑒和模仿，屬于高校文化與精神家園的表象和外圍；而大學(xué)精神則是一所大學(xué)的精神追求，是深層次的文化自覺(jué)，是應(yīng)用型大學(xué)的核心精神支柱。從動(dòng)力源上看，有政府主導(dǎo)型、學(xué)術(shù)主導(dǎo)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型；從行業(yè)專(zhuān)業(yè)上看，有工程類(lèi)、機(jī)械類(lèi)、信息類(lèi)等；從發(fā)展歷史看，有一般水平的研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型而來(lái)，有新建本科院校升級(jí)而來(lái)，有獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型而來(lái)，有民辦大學(xué)轉(zhuǎn)設(shè)而來(lái)等；但終歸圍繞著學(xué)科專(zhuān)業(yè)，體現(xiàn)著社會(huì)價(jià)值，激勵(lì)著一代又一代校友從工程師的搖籃中而來(lái)。

3.辦學(xué)宗旨和辦學(xué)制度是大學(xué)文化建設(shè)的內(nèi)核

香港科技大學(xué)、日本早稻田大學(xué)、斯坦福大學(xué)等世界一流大學(xué)的成長(zhǎng)歷程均表明了超越硬實(shí)力的更具深遠(yuǎn)影響的是大學(xué)文化。應(yīng)用型大學(xué)必然需要形而下的實(shí)體文化載體和形而上的辦學(xué)宗旨，不斷培育特色的職業(yè)文化，堅(jiān)守住應(yīng)用型大學(xué)的自我追求。

（二）硬實(shí)力：培育一流的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，提升應(yīng)用型大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力

軟實(shí)力引領(lǐng)應(yīng)用型大學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而硬實(shí)力則拓展了應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的空間、直接提升應(yīng)用型大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力。在四大權(quán)威國(guó)際高校評(píng)估排行榜THE、US News、QS及ARWU中均更加重視基于一流學(xué)科的評(píng)估導(dǎo)向，弱化低水平、重規(guī)模的賦分指標(biāo)。因而，應(yīng)用型大學(xué)的硬實(shí)力更應(yīng)該突出一流目標(biāo)的學(xué)科群＼專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，突出國(guó)際視野的創(chuàng)新思維訓(xùn)練體系建設(shè)，突出高水平產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)。

1.一流目標(biāo)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)群建設(shè)

近年來(lái)，綜合性研究型大學(xué)紛紛主動(dòng)取消非強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)從而加速了一流學(xué)科群競(jìng)爭(zhēng)，例如2016年浙江大學(xué)一次性撤銷(xiāo)碩博士專(zhuān)業(yè)34個(gè)，進(jìn)而鞏固和加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而應(yīng)用型大學(xué)在學(xué)科群、專(zhuān)業(yè)群上面對(duì)自由市場(chǎng)需求供給的壓力更加巨大，不但面臨同類(lèi)學(xué)科應(yīng)用型大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨著優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)的深度合作取舍。應(yīng)用型大學(xué)必然需要集中力量，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，實(shí)行以行業(yè)企業(yè)核心技術(shù)為中心的課程體系重置，實(shí)施以高校與企業(yè)互相流動(dòng)的師資體系重組，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新產(chǎn)品再現(xiàn)的實(shí)踐體系重設(shè)，實(shí)踐以創(chuàng)新思維訓(xùn)練為主的知識(shí)技能教育體系重整，進(jìn)而邁向建設(shè)一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)群的目標(biāo)。

2.國(guó)際視野的創(chuàng)新思維訓(xùn)練體系建設(shè)

硬實(shí)力一方面體現(xiàn)于時(shí)時(shí)應(yīng)用與定期評(píng)估，一方面體現(xiàn)于未來(lái)人才的價(jià)值再現(xiàn)，即當(dāng)前的知識(shí)儲(chǔ)備、實(shí)踐訓(xùn)練、思維創(chuàng)新等均由培養(yǎng)的工程師人才在行業(yè)中體現(xiàn)出來(lái)。其中，國(guó)際視野的創(chuàng)新思維訓(xùn)練發(fā)揮著更加重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是應(yīng)用型大學(xué)可以通過(guò)課程體系重置、增加創(chuàng)新性課程和創(chuàng)新性實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)思維的超越。二是應(yīng)用型大學(xué)可以通過(guò)實(shí)踐體系重設(shè)實(shí)現(xiàn)跨界思維的深度思考，實(shí)踐體系應(yīng)發(fā)揮傳統(tǒng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)直接對(duì)接的優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)該提供行業(yè)全流程的淺程度實(shí)踐，甚至增加游學(xué)項(xiàng)目為主的跨界實(shí)踐訓(xùn)練機(jī)會(huì)。三是應(yīng)用型大學(xué)可以通過(guò)國(guó)際視野訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)時(shí)代趨勢(shì)融合思維的導(dǎo)向，為未來(lái)知識(shí)創(chuàng)新奠定更加寬口徑的知識(shí)和視野儲(chǔ)備。

3.高水平產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)

有了一流的學(xué)科群和一流的應(yīng)用型創(chuàng)新型師資團(tuán)隊(duì)，必然需要由內(nèi)而外拓展和發(fā)揮硬實(shí)力即建立高水平產(chǎn)學(xué)研基地，真正提升應(yīng)用型大學(xué)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立產(chǎn)學(xué)研融合的技術(shù)創(chuàng)新體系是應(yīng)用型大學(xué)提升自主創(chuàng)新能力的必然選擇，是高新技術(shù)專(zhuān)利的孵化器，常見(jiàn)的高水平產(chǎn)學(xué)研基地模式有科技工業(yè)園、協(xié)同研究中心、政府產(chǎn)學(xué)研用中心等。endprint

（三）創(chuàng)新力：持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用研究，推動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合

軟實(shí)力和硬實(shí)力能夠保證應(yīng)用型大學(xué)在某一階段的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但要有創(chuàng)新力才能推陳出新。應(yīng)用型大學(xué)需要持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用研究，推動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)校企深度融合的技術(shù)革新，把握行業(yè)協(xié)會(huì)密切融合的行業(yè)前瞻，實(shí)現(xiàn)時(shí)代形勢(shì)迅速融入的跨界融合。

1.校企深度融合的技術(shù)革新

三次工業(yè)革命均是技術(shù)革新的普及，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，進(jìn)而改變了生產(chǎn)方式，更新了工作崗位，倒逼應(yīng)用型大學(xué)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。其中，以卡內(nèi)基梅隆大學(xué)、沃里克大學(xué)等為代表的校企融合一方面革新了應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，另一方面則革新了產(chǎn)業(yè)技術(shù)。在中國(guó)應(yīng)用型大學(xué)創(chuàng)新力培育尤其是校企深度融合的技術(shù)革新中，未來(lái)需要借鑒英美等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)：一是充分借鑒職教集團(tuán)在校企深度融合方面的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源深度整合，應(yīng)用型大學(xué)能夠全方位介入企業(yè)技術(shù)革新全過(guò)程，企業(yè)能夠?yàn)閼?yīng)用型大學(xué)提供技術(shù)革新的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。二是充分利用大數(shù)據(jù)中心面向市場(chǎng)的即時(shí)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)校企合作之后的技術(shù)革新，進(jìn)一步消除信息壁壘，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的市場(chǎng)化，及時(shí)更新與企業(yè)融合的新型課程體系。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)密切融合的行業(yè)前瞻

校企深度合作能夠迅速推進(jìn)技術(shù)一體化、凝聚利益共同體，但畢竟限于企業(yè)層面。應(yīng)用型大學(xué)的視野應(yīng)以行業(yè)態(tài)勢(shì)為創(chuàng)新力、支撐點(diǎn)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，牢牢把握行業(yè)前瞻，找準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)，看清突破點(diǎn)，保持專(zhuān)業(yè)與行業(yè)的同步更新，技術(shù)視野與行業(yè)前瞻同步更新。一是通過(guò)前沿論壇進(jìn)校園、承辦行業(yè)協(xié)會(huì)峰會(huì)等多種形式，保持行業(yè)前沿理念的持續(xù)輸入，加強(qiáng)職業(yè)教育模仿前沿技術(shù)的仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，提升師生跟蹤前沿技術(shù)的職業(yè)慣性，保持行業(yè)前瞻的注意力。二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)證的導(dǎo)入。應(yīng)用型大學(xué)需要與行業(yè)協(xié)會(huì)保持深度融合，積極介入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定修訂，并在課程體系設(shè)置上保持一定程度的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練；在資質(zhì)認(rèn)證上獨(dú)立設(shè)置行政機(jī)構(gòu)或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)權(quán)威性，提升職業(yè)教育學(xué)生的平臺(tái)底線。

3.時(shí)代形勢(shì)迅速融入的跨界融合

當(dāng)前是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的第三個(gè)階段，互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)促成了跨界融合，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)由原來(lái)的一維度行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)槎S度的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)②，應(yīng)用型大學(xué)必然需要跳出專(zhuān)業(yè)學(xué)科與行業(yè)的窠臼。應(yīng)用型大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)也將逐漸由一維度的同學(xué)科專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)W科專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合的二維度競(jìng)爭(zhēng)，需要跟隨時(shí)代形勢(shì)迅速融入跨界思想，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)鏈條從以往單純的學(xué)校教育延伸至上下游職業(yè)教育。一方面，通過(guò)不斷加強(qiáng)校企合作、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，增強(qiáng)學(xué)生知識(shí)與技能轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)中將實(shí)踐技能融合。另一方面，緊跟時(shí)代形勢(shì)，創(chuàng)新跨界融合，將學(xué)科優(yōu)勢(shì)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新升級(jí)到互聯(lián)網(wǎng)思維，增強(qiáng)學(xué)生跨界思想在知識(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程中的訓(xùn)練，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。

參 考 文 獻(xiàn)

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Abstract The international financial crisis forced the major economies have launched economic stimulus driven strategic economic restructuring and upgrading， China government proposed “reform of higher education system”and“China manufacturing 2025” strategy and deepen two-way independent， quietly by the theme of “peace and development” to “reform and innovation”， more than three changes constitute the overall background construction application oriented university. As the cradle of the Application-oriented University senior engineer， under the new situation， while shouldering the important power of Collaborative Innovation Center， regional economic and social development and economic transformation and upgrading of the two new functions， is part of the research university in the middle and lower reaches of the transformation， upgrading and application oriented Private Colleges Development goals. The construction of application-oriented universities should pay more attention to the cultivation of cultural soft power construction occupation campus characteristics， adhere to the spirit of their homes； strengthen the hard power construction which is to cultivate first-class discipline cluster， enhance the core competitiveness of the university； innovation is to continue to enhance the cultivation of outstanding application research and innovation， promote market-oriented industrial integration.

Key words applied university； “China manufacturing 2025”； higher education reform； vocational education system； whole background； target orientation； advantaged path

Author Zhu Guohua， research assistant of Zhejiang College of Shanghai University of Finance and Economics（Jinhua 321013）； Zhang Qin， associate professor of China University of Science & Technologyendprint