以學(xué)術(shù)休假推進(jìn)我國(guó)高校教師發(fā)展的困境及解決策略

喬海霞+朱飛+張彥霞+張玉妥

[摘 要] 學(xué)術(shù)休假的產(chǎn)生與發(fā)展，旨在為教師開(kāi)展學(xué)術(shù)研究與教學(xué)研究創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展條件。本文在簡(jiǎn)要介紹學(xué)術(shù)休假的內(nèi)涵及其在我國(guó)高校發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)高校教師學(xué)術(shù)休假在專門的管理制度體系、教師職稱評(píng)定制度和職務(wù)考核制度、高校教師開(kāi)展學(xué)術(shù)研究主動(dòng)性與條件等方面的困境。據(jù)此，提出促進(jìn)我國(guó)高校教師學(xué)術(shù)休假健康發(fā)展的有效路徑，即明確高校教師學(xué)術(shù)休假的內(nèi)涵，健全相關(guān)管理制度，完善研究方法，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)術(shù)休假；教師發(fā)展；中國(guó)高校；困境；路徑

[中圖分類號(hào)]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2018） 02-0018-02

高校教師發(fā)展?fàn)顩r是影響高校教育教學(xué)質(zhì)量與發(fā)展水平的根本性因素和重要力量，然而，如何深入持久地探索促進(jìn)高校教師發(fā)展的有效方式，成為國(guó)內(nèi)外政府和高等教育界關(guān)注的重要課題。學(xué)術(shù)休假是創(chuàng)新高校發(fā)展理論和實(shí)踐的重要體現(xiàn)，其產(chǎn)生與發(fā)展受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，我國(guó)高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，積極探索以學(xué)術(shù)休假推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的有效措施。

一 學(xué)術(shù)休假的內(nèi)涵及其在我國(guó)高校的發(fā)展

學(xué)術(shù)休假最早起源于19世紀(jì)末期的美國(guó)，被譽(yù)為一項(xiàng)重要的教師“福利”，使教師能夠從容治學(xué)，進(jìn)行學(xué)術(shù)事業(yè)的調(diào)整與優(yōu)化，提升教學(xué)與科研發(fā)展水平，并逐漸形成了比較規(guī)范和成熟的管理制度，對(duì)高校教師專業(yè)性、全面化、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用。學(xué)術(shù)休假的對(duì)象最初是在職教師，后來(lái)發(fā)展到一些高校的科研人員，這些人員通過(guò)批準(zhǔn)，在全薪或減薪的情況下，獲得為期一年或數(shù)月的學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)間。學(xué)術(shù)休假給教師提供了更多的學(xué)術(shù)交流與研究的機(jī)會(huì)，激發(fā)教師的學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，增強(qiáng)教師教育教學(xué)改革的動(dòng)力，緩解他們的學(xué)術(shù)科研浮躁和職業(yè)倦怠感，進(jìn)而提升其教學(xué)與科研的知識(shí)、能力和素養(yǎng)水平，從而提高所在高校的教學(xué)科研實(shí)力與國(guó)際化水平。

學(xué)術(shù)休假制度于20世紀(jì)初傳入我國(guó)，在當(dāng)時(shí)的一些重點(diǎn)高校應(yīng)用，如北京大學(xué)和清華大學(xué)等，有力地提升了這些高校教師的學(xué)術(shù)研究水平和學(xué)校綜合實(shí)力。新中國(guó)成立以來(lái)，高校教師學(xué)術(shù)交流工作和高校國(guó)際化也受到了我國(guó)政府的重視，20世紀(jì)末以來(lái)我國(guó)政府和一些重點(diǎn)大學(xué)開(kāi)始將學(xué)術(shù)休假提升到提高高校辦學(xué)水平和教師發(fā)展能力的戰(zhàn)略高度，并出臺(tái)了一些政策文件。例如，《教育部“春暉計(jì)劃”海外留學(xué)人才學(xué)術(shù)休假回國(guó)工作項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》（2000年）、《2002-2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》2002年、《教育部“春暉計(jì)劃”學(xué)術(shù)休假項(xiàng)目管理辦法》（2008年）、《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（2012年）等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)二十余所高校先后試行了學(xué)術(shù)休假制度，積累了一些學(xué)術(shù)休假的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。與此同時(shí)，我國(guó)高等教育學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)術(shù)休假制度的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、做法、理論、問(wèn)題、實(shí)踐路徑等方面進(jìn)行了相關(guān)研究，這些都為我國(guó)更多的高校開(kāi)展學(xué)術(shù)休假研究與實(shí)踐提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)。

二 我國(guó)高校教師學(xué)術(shù)休假的困境

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為世界高等教育大國(guó)，但還不是高等教育強(qiáng)國(guó)，高?？萍紕?chuàng)新應(yīng)用能力不強(qiáng)，高校拔尖創(chuàng)新人才不多，高校過(guò)度追求功利化、市場(chǎng)化、實(shí)用化和績(jī)效化，導(dǎo)致高等教育以育人為本初衷的偏離，教師發(fā)展質(zhì)量、人才培養(yǎng)水平和高校辦學(xué)綜合實(shí)力提升緩慢?，F(xiàn)實(shí)中，國(guó)內(nèi)高校學(xué)術(shù)休假發(fā)展條件還不夠成熟，少數(shù)高校在試點(diǎn)推行，但是學(xué)術(shù)休假制度很難在更多的高校廣泛推行，其表現(xiàn)及其原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是高校學(xué)術(shù)休假制度管理體系不健全，科學(xué)性不高。一些高校設(shè)置了過(guò)高的申請(qǐng)資格條件，影響學(xué)術(shù)休假的公平、正義和公正，弱化學(xué)術(shù)休假對(duì)教師隊(duì)伍整體性發(fā)展的促進(jìn)作用。例如，一些高校限定申請(qǐng)者要具有（副）教授職稱、主持省部級(jí)重大科研項(xiàng)目或課題，而且科研經(jīng)費(fèi)金額要求高等；而且休假時(shí)間過(guò)短（一般為3到6個(gè)月），重視理工學(xué)科，輕視人文社會(huì)學(xué)科，批準(zhǔn)人數(shù)比例過(guò)低（一般高校比例不超過(guò)教師人數(shù)的10%）等問(wèn)題。這樣致使中級(jí)職稱教師、沒(méi)有高級(jí)別課題或課題經(jīng)費(fèi)不多的人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科教師沒(méi)有資格參與；如果教師學(xué)術(shù)休假時(shí)間過(guò)于短暫，影響教師學(xué)術(shù)深造的系統(tǒng)性與科學(xué)性，影響學(xué)術(shù)研究工作的有效開(kāi)展；較少的批準(zhǔn)人數(shù)，使學(xué)術(shù)休假變成了少數(shù)教師的“福利”，不能惠及更多的教師，違背了現(xiàn)代大學(xué)制度自由、民主、開(kāi)放的本然要求，不利于推動(dòng)高校教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。同時(shí)，已經(jīng)實(shí)施學(xué)術(shù)休假制度的高校對(duì)學(xué)術(shù)休假的目標(biāo)計(jì)劃制定、運(yùn)行過(guò)程和效果監(jiān)控力度不夠，降低了學(xué)術(shù)休假制度的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)際運(yùn)行效果。21世紀(jì)初我國(guó)實(shí)施學(xué)校休假的一些重點(diǎn)大學(xué)，在試點(diǎn)實(shí)施了學(xué)術(shù)休假制度之后，其運(yùn)行過(guò)程和效果沒(méi)有對(duì)外公布，甚至出現(xiàn)了草率收?qǐng)龅膯?wèn)題。至于學(xué)術(shù)休假的過(guò)程監(jiān)管和后續(xù)改進(jìn)舉措很難獲知，說(shuō)明了這樣高?！爸匦问?，輕效果”的問(wèn)題，也反映了學(xué)術(shù)休假制度的運(yùn)行需要科學(xué)的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施制度保障。

二是高校現(xiàn)行的職稱評(píng)定制度和職務(wù)考核制度阻礙了學(xué)術(shù)休假的有效推行。許多高校尤其是重點(diǎn)大學(xué)在教師科研考評(píng)中，一般要求教師短期內(nèi)在劃定的幾類核心期刊（如國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)期刊）上發(fā)表一定數(shù)量的論文，并要獲得省級(jí)以上的科研課題或項(xiàng)目，以及各種省級(jí)獲獎(jiǎng)和專利發(fā)明。這種過(guò)于量化的考核方式，不利于教師潛心科研，以及高水平科研活動(dòng)與成果的產(chǎn)出，也誘導(dǎo)一些教師急功近利式的科研活動(dòng)，甚至引發(fā)了一些教師學(xué)術(shù)不端的思想與行為，制造虛假業(yè)績(jī)和產(chǎn)生學(xué)術(shù)垃圾，以獲取晉級(jí)職稱的有利資本，違背了教師應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)。

三是高校教師開(kāi)展學(xué)術(shù)休假的主動(dòng)性不高和條件不足?，F(xiàn)實(shí)中，許多教師教學(xué)任務(wù)比較重，尤其是中青年老師，學(xué)校在教務(wù)安排上難以同時(shí)讓較多的教師進(jìn)行學(xué)術(shù)休假，再加上一定的科研壓力，教育教學(xué)行政管理與服務(wù)工作，導(dǎo)致這些年輕教師進(jìn)行學(xué)術(shù)休假的條件不足。許多高校學(xué)術(shù)休假相關(guān)的考評(píng)、激勵(lì)等方面的管理制度、配套保障措施缺乏或不完善，對(duì)學(xué)術(shù)休假所需經(jīng)費(fèi)的投入總額不足，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，不能保證獲得學(xué)術(shù)休假批準(zhǔn)的教師能夠保持和高于學(xué)術(shù)休假前的收入水平。例如，許多教師反映若是參與學(xué)術(shù)休假，會(huì)導(dǎo)致其教學(xué)工作量沒(méi)有，或減半，影響他們的課時(shí)費(fèi)與獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效。endprint

三 我國(guó)高校教師學(xué)術(shù)休假的路徑選擇

國(guó)內(nèi)外一些研究表明：影響高校教師科研產(chǎn)出的因素主要有兩個(gè)方面，一是教師的個(gè)體因素，如天賦、個(gè)性、創(chuàng)造力、努力程度等；二是教師的工作環(huán)境與條件等外部因素。大學(xué)教師的工作性質(zhì)與特點(diǎn)決定了大學(xué)教師管理必須采用松散化的學(xué)術(shù)管理模式，而非程序化的行政管理模式。因此，高校教師發(fā)展需要一個(gè)相對(duì)自主、自由的環(huán)境開(kāi)展自我學(xué)術(shù)素養(yǎng)的持續(xù)提升，而學(xué)術(shù)休假制度可以暫時(shí)將教師從準(zhǔn)備科研業(yè)績(jī)的事務(wù)中解脫出來(lái)，去創(chuàng)造更多對(duì)學(xué)校發(fā)展、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正有貢獻(xiàn)的科研成果。國(guó)內(nèi)外科研實(shí)踐表明：一些高水平科研成果的產(chǎn)出，往往是研究者韜光養(yǎng)晦、潛心鉆研、十年如一日，結(jié)出的碩果。

從國(guó)外舶來(lái)的學(xué)術(shù)休假制度在國(guó)內(nèi)高校的有效實(shí)施，首先要明確其內(nèi)涵，端正指導(dǎo)思想。學(xué)術(shù)休假本應(yīng)是出于高校教師學(xué)術(shù)發(fā)展的目的，而非個(gè)人身心的休息放松。在學(xué)術(shù)休假制度的運(yùn)行中，一些高校和政府的有關(guān)部門將學(xué)術(shù)休假片面理解為學(xué)術(shù)專家人員的休養(yǎng)放松，或者將學(xué)術(shù)與旅游休假混合在一起推行，違背了學(xué)術(shù)休假的本真與應(yīng)有之義。因此，在學(xué)術(shù)休假的研究與實(shí)踐中，要不斷完善研究方法，既要注重比較研究和調(diào)查研究等方法的運(yùn)用，又要加強(qiáng)學(xué)理思辨研究，提高研究的深度。

其次，學(xué)術(shù)休假制度有效實(shí)施的重點(diǎn)是健全相關(guān)的管理制度，調(diào)動(dòng)廣大教師參與學(xué)術(shù)休假的主動(dòng)性。當(dāng)前我國(guó)高校應(yīng)積極探索符合我國(guó)國(guó)情、校情的學(xué)術(shù)休假制度，在頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施細(xì)則設(shè)定上注重科學(xué)性與合理性，加強(qiáng)學(xué)術(shù)休假相關(guān)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新，推出專門的學(xué)術(shù)休假發(fā)展意見(jiàn)與指導(dǎo)意見(jiàn)，制定完善的學(xué)術(shù)休假實(shí)施細(xì)則和配套保障措施，以增強(qiáng)實(shí)施效果。著重改革與完善高校教學(xué)、科研、教師發(fā)展等方面的管理制度，讓高校教師少分心于外在功利化的業(yè)績(jī)，能夠從容思考教學(xué)科研事業(yè)，創(chuàng)造出更多經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)、有一定價(jià)值的研究成果，促進(jìn)高校教學(xué)科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

再次，注重學(xué)術(shù)休假制度管理體系建設(shè)研究。教師學(xué)術(shù)休假目標(biāo)計(jì)劃制定與效果績(jī)效考核的科學(xué)性與人性化，重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)術(shù)休假申請(qǐng)資格、休假人數(shù)與待遇、效果考核等管理體系建設(shè)，以提高學(xué)術(shù)休假推動(dòng)教師發(fā)展的可行性和實(shí)效性。例如，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)休假成果形式多元化，如著作、論文、發(fā)明專利、科研技術(shù)、研究報(bào)告等。學(xué)術(shù)休假制度只有符合不同高校、不同教師的實(shí)際情況，才能提高廣大教師參與的主動(dòng)性，讓更多的教師能夠享受到學(xué)術(shù)休假的“福利”，提高學(xué)術(shù)休假制度的實(shí)效性。學(xué)術(shù)休假制度的有效推行，需要完善多元的經(jīng)費(fèi)來(lái)源籌措渠道。一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)加大高校教師發(fā)展投入，高校從教學(xué)、科研與教師隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一部分來(lái)作為支持學(xué)術(shù)休假發(fā)展工作；另一方面，可以從教師個(gè)人科研經(jīng)費(fèi)支出，以及積極爭(zhēng)取一些基金會(huì)、校友、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、知名人才對(duì)教師學(xué)術(shù)休假的資金支持。總之，學(xué)術(shù)休假作為高校所有在職教師的一項(xiàng)基本權(quán)益和重要的專業(yè)化發(fā)展方式，應(yīng)引起社會(huì)各界的廣泛重視。要不斷研究和創(chuàng)新高校教師學(xué)術(shù)休假的發(fā)展理念與思路，加強(qiáng)學(xué)術(shù)休假制度的理論研究與實(shí)踐方式探索，制定和完善學(xué)術(shù)休假制度體系，打造具有中國(guó)高校特色的學(xué)術(shù)休假制度，持續(xù)提升我國(guó)高校教師發(fā)展水平，打造學(xué)術(shù)精英，培育學(xué)術(shù)精品。

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