高速公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)實困境與改進策略論述

孔鋆

【摘 要】高速公路在人們的生活中日漸發(fā)揮重要作用，通過養(yǎng)護管理的展開與優(yōu)化則可以延長公路使用壽命，實現(xiàn)高速公路應(yīng)用效能的發(fā)揮。本文就高速公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)實困境進行分析，并探索相應(yīng)改善策略，希望可以為高速公路養(yǎng)護管理優(yōu)化提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】高速公路；養(yǎng)護管理；現(xiàn)實困境；改進策略

中圖分類號： U418.2 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）36-0255-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.36.109

0 前言

隨著汽車保有量的增加，高速公路的承載負(fù)荷越來越大，只有切實做好高速公路的養(yǎng)護管理，才能實現(xiàn)公路使用壽命的延長，才能讓公路的應(yīng)用質(zhì)量不斷提升。但是，依照當(dāng)前高速公路的使用情況來看，其養(yǎng)護管理過程中依然存在諸多問題，只有對養(yǎng)護管理的現(xiàn)實困境探索更好的改進策略，才能實現(xiàn)高速公路的不斷優(yōu)化。

1 高速公路養(yǎng)護管理重要性

1.1 保證公路安全暢通的重要基礎(chǔ)

公路安全暢通的重要基礎(chǔ)保障就是做好及時高效的養(yǎng)護工作，公路養(yǎng)護工作的開展能夠保證保證公路處于良好使用狀態(tài)，保證公路的整體質(zhì)量，為道路使用者提供良好的質(zhì)量安全保障。隨著時間的流逝，公路質(zhì)量以及其功能作用也會逐漸發(fā)生退化，尤其在我國道路交通運輸業(yè)越來越發(fā)達(dá)背景下，交通流量不斷增加，高速公路道路磨損情況也更為嚴(yán)重，忽視對道路的及時養(yǎng)護工作，會嚴(yán)重影響公路安全，甚至減少高速公路道路使用壽命的期限。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，引發(fā)交通事故的眾多因素中，道路質(zhì)量缺陷也是重要的影響因素之一，及時高效的進行道路養(yǎng)護工作是保證高速公路質(zhì)量安全，延長公路壽命的重要影響因素。

1.2 延長公路使用壽命的必要手段

高速公路工程建設(shè)完成投入使用后，公路的整體質(zhì)量以及使用功能會隨著時間的推動逐漸變化。影響公路質(zhì)量的原因有很多，其中包括使用車輛荷載作用以及環(huán)境中存在的自然因素產(chǎn)生的侵蝕現(xiàn)象，都會在一定程度上對公路的質(zhì)量安全產(chǎn)生侵害。而及時高效的養(yǎng)護工作能夠彌補公路在使用過程中的功能缺失現(xiàn)象，保證公路的正常使用，科學(xué)合理提高公路的整體質(zhì)量，延長公路的使用壽命。

1.3 公路事業(yè)發(fā)展的重要推動力量

及時高效的公路養(yǎng)護工作能夠有效促進我國公路事業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，近年來，我國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展趨勢比較明朗，這也從側(cè)面增加了我國公路養(yǎng)護部門的工作任務(wù)，超負(fù)荷的運轉(zhuǎn)、有限的設(shè)計年限以及交通流量的大幅增加都為公路養(yǎng)護工作的開展增加難度，提出新的挑戰(zhàn)。公路故障的存在會嚴(yán)重影響社會安全秩序的執(zhí)行，造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視公路養(yǎng)護工作的執(zhí)行，全面建設(shè)并完善公路養(yǎng)護體系，提高公路質(zhì)量安全，才能促進我國公路事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，加快我國城市化進程。

2 高速公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)實困境

2.1 管理機制不夠健全

我國高速公路養(yǎng)護管理工作模式主要包括管理養(yǎng)護分開與管理養(yǎng)護一體兩種模式。在實際應(yīng)用的過程中往往出于便利性的需求，選擇管理養(yǎng)護一體化的工作模式，使用這種工作模式進行管理養(yǎng)護在一定程度上來說能夠有效減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)，提高公路養(yǎng)護管理工作的整體效率，以管理養(yǎng)護一體化工作模式為基礎(chǔ)，可以延伸出一種傳統(tǒng)的事業(yè)型養(yǎng)護管理體制，該體制存在的問題較多，比如工作人員的職責(zé)分配不明確等問題，管理體制的發(fā)展沒有跟上時代的進步，權(quán)利責(zé)任分配不平衡。

2.2 資金投入較低

公路養(yǎng)護管理工作需要大量的資金投入為工作條件，在公路養(yǎng)護工作實際應(yīng)用的過程中，需要大量的人力資源投入，在管理養(yǎng)護工作的實際工作過程人力資源占核心主導(dǎo)地位。不僅如此，新型公路養(yǎng)護機械設(shè)備的投入也需要大量的資金投入來支持。除此之外，設(shè)備材料的購入也是一項不小的費用支出，優(yōu)質(zhì)的設(shè)備材料是保證公路養(yǎng)護工作的重要基礎(chǔ)，在一定程度上能夠有效降低公路養(yǎng)護管理的難度。但目前我國各區(qū)域公路養(yǎng)護管理工作的資金投入比較低，難以應(yīng)對公路養(yǎng)護工作實際的資金需求，嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護管理質(zhì)量。

2.3 養(yǎng)護管理人員專業(yè)性不高

高速公路養(yǎng)護管理工作在實際應(yīng)用的過程中，不但對管理制度具有較高的要求，而且也嚴(yán)格要求相關(guān)養(yǎng)護人員具有較高的綜合素質(zhì)，作為公路養(yǎng)護管理的工作人員應(yīng)當(dāng)了解并認(rèn)識高速公路的整體施工建設(shè)，通常來講，車流量大、荷載量大、公路運輸時間長等問題是影響公路出現(xiàn)病害的主要原因，其他影響因素還包括公路本身的質(zhì)量，施工過程中存在施工質(zhì)量問題等細(xì)節(jié)都會加劇高速公路在使用過程中出現(xiàn)病害現(xiàn)象，影響公路的正常使用。專業(yè)的公路養(yǎng)護管理人員能夠及時了解高速公路實際施工過程，及時發(fā)現(xiàn)病害的發(fā)生，并根據(jù)實際情況采取有效地應(yīng)對措施。但是實際的養(yǎng)護管理工作中，缺乏專業(yè)性較高的管理人員，他們對公路養(yǎng)護管理工作的核心以及目標(biāo)的界定比較模糊，無法針對發(fā)生病害的特點采取合理的應(yīng)對方案。除此之外，當(dāng)前我國公路養(yǎng)護工作人員的技術(shù)水平有限，沒有更新新的病害防治技術(shù)以及方法，缺乏合理的科學(xué)培訓(xùn)制度，權(quán)責(zé)分配不平衡，影響?zhàn)B護工作的質(zhì)量。

2.4 高速公路養(yǎng)護管理科技含量低

隨著我國公路交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路規(guī)模不斷擴大，高速公路工程項目建設(shè)的施工技術(shù)也不斷更新完善，針對公路實際病害的發(fā)生情況也對養(yǎng)護工作提出了更高的要求。但目前，我國公路養(yǎng)護工作的技術(shù)還沒有及時進行技術(shù)調(diào)整工作，新技術(shù)更新速度緩慢，新材料的引進也存在一定的問題，因此，我國公路養(yǎng)護工作在實際應(yīng)用的過程中存在一定的限制，嚴(yán)重影響我國高速公路養(yǎng)護工作的質(zhì)量。

3 高速公路養(yǎng)護管理困境的改進策略

3.1 完善養(yǎng)護管理機制

針對我國目前存在的公路養(yǎng)護機制不健全的問題，應(yīng)當(dāng)制定完善的公路養(yǎng)護管理機制，我國相關(guān)高速公路養(yǎng)護負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)重視管理機制的制定以及完善工作，正確認(rèn)識高速公路養(yǎng)護工作的實際功能，例如延長公路使用壽命、保障公路使用者的人身財產(chǎn)安全以及節(jié)約建設(shè)資金的投入，根據(jù)高速公路的實際使用狀況合理有效地調(diào)整公路養(yǎng)護工作的方案，交管部門與養(yǎng)護部門應(yīng)當(dāng)加強溝通交流的機會，了解公路的實際使用情況，科學(xué)合理的制定相應(yīng)的病害防治方案，在一定程度上提高公路養(yǎng)護工作的效率。具體采取的措施可以從以下幾個方面展開，首先對相關(guān)的負(fù)責(zé)部門進行針對化的管理，規(guī)范相關(guān)部門的工作行為，嚴(yán)格要求各部門分工合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，明確各部門機構(gòu)對應(yīng)的職責(zé)，保證高速公路“養(yǎng)”“護”分工進行，成立相應(yīng)的監(jiān)督管理小組，嚴(yán)格監(jiān)督各部門工作的有效展開，及時發(fā)現(xiàn)公路病害現(xiàn)象，并作出合理的應(yīng)對措施。除此之外，還應(yīng)當(dāng)針對公路自身的特征以及環(huán)境氣候的特點，制定合理的病害防治方案，有效延長公路使用壽命。再次，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進步，高速公路養(yǎng)護技術(shù)以及防護手段也在不斷提高，因此，我國高速公路相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時更新養(yǎng)護技術(shù)以及相關(guān)的制度，保證我國公路養(yǎng)護工作的有效展開。

3.2 合理利用投入資金

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進步，公路養(yǎng)護工作的相關(guān)器械設(shè)備也在不斷更新，因此在開展我國公路養(yǎng)護工作的過程中，應(yīng)當(dāng)合理有效地提高相關(guān)工作人員的技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)，也應(yīng)當(dāng)增加我國先進養(yǎng)護器械設(shè)備的數(shù)量，這就需要合理有效的投入大量養(yǎng)護資金，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理利用養(yǎng)護資金，創(chuàng)建專項資金體系，對資金運用管理體系進行不斷的優(yōu)化完善，提高我國公路養(yǎng)護工作的質(zhì)量，成立相關(guān)的監(jiān)督檢查小組，定期對資金的運用進行公開，保證養(yǎng)護資金使用的透明性，降低資金濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 提升人員專業(yè)能力

公路養(yǎng)護工作人員的專業(yè)技術(shù)水平是直接影響公路養(yǎng)護質(zhì)量的重要因素，所以在實際的公路養(yǎng)護工作過程中，為了實現(xiàn)提高高速公路養(yǎng)護質(zhì)量的目標(biāo)，除了提高相關(guān)的養(yǎng)護水平意外，還應(yīng)當(dāng)合理有效地組織定期的培訓(xùn)工作，提高工作人員的綜合素質(zhì)以及工作能力。可以通過以下幾個方面對工作人員的綜合素質(zhì)以及技術(shù)水平進行提升，首先在招聘高速公路養(yǎng)護工作人員的過程中，應(yīng)當(dāng)合理的提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，選拔具備基本公路養(yǎng)護知識的工作人員，同時還應(yīng)當(dāng)考察應(yīng)聘者是否具備公路工程項目施工建設(shè)方面的知識，除此之外，就是要求應(yīng)聘者應(yīng)當(dāng)具有良好的與人溝通交流的能力，保證在日后的工作過程中能夠與其他部門協(xié)調(diào)溝通，分工合作。其次，對于高速公路養(yǎng)護工作的在崗人員，應(yīng)當(dāng)規(guī)范其工作行為，組織定期的培訓(xùn)工作，提高工作人員的技術(shù)水平，滿足當(dāng)前高速公路養(yǎng)護需求，掌握先進的養(yǎng)護技術(shù)，提高公路養(yǎng)護的整體質(zhì)量。

3.4 提升養(yǎng)護科技含量

在公路養(yǎng)護的過程中合理利用科學(xué)技術(shù)能夠有效提高公路養(yǎng)護工作的效率，引進先進的公路養(yǎng)護設(shè)備以及技術(shù)能夠有效提高公路養(yǎng)護服務(wù)的整體水平，加快我國公路養(yǎng)護管理工作機械化發(fā)展進程，進一步向公路現(xiàn)代化靠近，在實際的應(yīng)用過程中，首先應(yīng)當(dāng)重視對國外新興技術(shù)引進工作，創(chuàng)造國內(nèi)公路事業(yè)發(fā)展機會。其次，應(yīng)當(dāng)提高國內(nèi)養(yǎng)護機械的研發(fā)力度，合理有效地增加研發(fā)資金投入，有效推動我國公路養(yǎng)護研發(fā)的發(fā)展，提高我國公路養(yǎng)護質(zhì)量?？茖W(xué)合理的提高我國公路養(yǎng)護過程中的機械化使用率以及配備率，對于先進有效地新型養(yǎng)護設(shè)備、技術(shù)應(yīng)當(dāng)及時掌握，并應(yīng)用在實際的工作當(dāng)中，提高我國公路養(yǎng)護工作效率，進一步提高我國養(yǎng)護工作的機械化應(yīng)用程度。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視我國公路養(yǎng)護工作中機械設(shè)備應(yīng)用隊伍的建設(shè)，有效提高我國高速公路質(zhì)量安全保證，降低養(yǎng)護工作中的人力資源投入，節(jié)約資源。

4 結(jié)語

近年來，我國經(jīng)發(fā)展?jié)l(fā)展十分迅速，這也直接促進我國公路事業(yè)的快速，但在我國高速公路實際的使用過程中，受到自然因素以及其他原因的影響，容易出現(xiàn)病害現(xiàn)象，直接影響我國高速公路的質(zhì)量，也威脅公路使用者的人身財產(chǎn)安全，縮短了我國高速公路的使用壽命，因此，相關(guān)的公路養(yǎng)護部門應(yīng)當(dāng)重視公路養(yǎng)護工作，建立科學(xué)合理的管理制度，適當(dāng)?shù)募哟箴B(yǎng)護資金的投入，提升養(yǎng)護工作人員的綜合素質(zhì)，引進先進的設(shè)備器械，從整體上提高我國公路養(yǎng)護工作的質(zhì)量。

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