創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的積累與互換

彭勇+董崇杰

摘 要： 根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，提出了高職院校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分折算的重要性和必要性，分析了國(guó)內(nèi)外院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換方面的理論與實(shí)踐，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分內(nèi)涵、認(rèn)定范圍、計(jì)算方法、認(rèn)定途徑等四個(gè)方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分的折算提出了可行的實(shí)現(xiàn)方法，促進(jìn)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入開展。

關(guān)鍵詞： 高職院校； 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)； 學(xué)分折算； 實(shí)現(xiàn)途徑

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228（2018）02-83-03

Abstract： According to the situation of the development of innovation and entrepreneurship， puts forward the importance and necessity of credit conversion of innovation and entrepreneurship education in higher vocational colleges， analyses the theory and practice of credit conversion of innovation and entrepreneurship education in domestic and foreign colleges. Four aspects of innovation and entrepreneurship education credit are discussed in this paper， i.e. the connotation， recognition scope， calculation method and identification way， and the feasible ways to realize the credit conversion are put forward to promote the innovation and entrepreneurship education in higher vocational colleges.

Key words： higher vocational colleges； innovation and entrepreneurship； credit conversion； realization way

0 引言

政策是導(dǎo)向，政策是機(jī)遇，有適宜政策支撐，更多大學(xué)生才能把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想付諸行動(dòng)。2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，提出在2017年普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總體目標(biāo)，到2020年健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，要求各高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度[1]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分折算制改革，無疑是在落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，用政策激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，降低在校創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)成本，使學(xué)業(yè)不再成為創(chuàng)業(yè)隱憂，有利于營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

21世紀(jì)大學(xué)生不能再僅僅是求職者，而應(yīng)努力成為工作崗位創(chuàng)造者。實(shí)際上，這就是要求當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊，變翹首觀望為積極進(jìn)取，變循規(guī)蹈矩為開拓創(chuàng)新。顯而易見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分折算制改革，符合當(dāng)今世界教育理念和方向，值得期待。

培養(yǎng)高素質(zhì)人才是大學(xué)本分，問題是對(duì)高素質(zhì)人才怎樣理解。過去，我們往往以考分論英雄，以為各科成績(jī)好就是優(yōu)秀學(xué)生，也是潛在高素質(zhì)人才。其實(shí)，所謂優(yōu)秀學(xué)生或高素質(zhì)人才核心內(nèi)涵應(yīng)是更能創(chuàng)新創(chuàng)造[2]。換句話說，高素質(zhì)人才可能是高分學(xué)生，也可能不是高分學(xué)生；高分學(xué)生可能是高素質(zhì)人才，也可能不是高素質(zhì)人才。從這個(gè)角度看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分折算制改革也有利于提高大學(xué)教育質(zhì)量

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換的理論與實(shí)踐方面，我國(guó)部分高校和地區(qū)近年來進(jìn)行了初步探索，而在教育發(fā)達(dá)國(guó)家已早有經(jīng)驗(yàn)，最早提出概念、建立學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)并進(jìn)行實(shí)踐的是歐洲，此后其他地區(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家也開始進(jìn)行相關(guān)研究與實(shí)踐探索。目前，國(guó)內(nèi)很多重點(diǎn)高校進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換實(shí)踐，在推行學(xué)分制，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程結(jié)構(gòu)和學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，研究、制定、驗(yàn)證和協(xié)調(diào)學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)立體監(jiān)控以確保政策規(guī)范和制度能夠依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面進(jìn)行了積極探索。但由于尚未有統(tǒng)一、可行、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓D(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，又受制于管理體系以及學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分制實(shí)施程度的差異性，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分折算機(jī)制難以真正協(xié)作運(yùn)行[3]。

以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)”為主題詞在CNKI 知網(wǎng)進(jìn)行模糊檢索，可以檢索出自1999年以來各類期刊共發(fā)表相關(guān)研究主題文章3597篇，2007年后的研究文章超過100篇/年，2015年的研究文章甚至達(dá)到1063篇，說明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究一直備受教育界關(guān)注，近年來更為突出。但是以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分”為主題詞在 CNKI 知網(wǎng)進(jìn)行模糊檢索，僅能檢索出70篇（自1999年以來），將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)分折算結(jié)合的研究與實(shí)踐類文章就更少了。

近年來我國(guó)高校陸續(xù)開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分實(shí)踐，有的高校叫“獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分”，有的叫“課外素質(zhì)學(xué)分”或“三創(chuàng)學(xué)分”，是指學(xué)生在就讀期間在各類學(xué)科競(jìng)賽、科學(xué)研究、資格考試、社會(huì)實(shí)踐等方面取得成果，通過申請(qǐng)和認(rèn)定后獲得的相應(yīng)學(xué)分[4]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分的設(shè)立與認(rèn)證是高校推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要舉措。在以往的相關(guān)研究中更多是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系方面的研究，與高校實(shí)際情況相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分折算研究還不夠。

2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分折算機(jī)制研究

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出，各高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。endprint

修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，也新增了“學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)以及自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)表論文、獲得專利等可折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)習(xí)成績(jī)，具體辦法由學(xué)校制定。學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和開展勤工助學(xué)活動(dòng)，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分?！?/p>

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分內(nèi)涵

從廣義上說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是為了培養(yǎng)具有開拓性的個(gè)人。從本質(zhì)上說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是指培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能的教育活動(dòng)，即培養(yǎng)學(xué)生如何適應(yīng)社會(huì)生存，提高能力，以及進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的方法和途徑。學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是一種重要的學(xué)習(xí)過程，為了掌握學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的真實(shí)情況，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的學(xué)習(xí)量應(yīng)該計(jì)入學(xué)分[5]。

傳統(tǒng)的學(xué)分是由美國(guó)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)提出的，用來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)量，主要代表學(xué)生所修習(xí)的課程量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分是為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并取得一定成果而設(shè)立的具有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的學(xué)分。

創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分的認(rèn)定與使用，是有效培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的科學(xué)形式。只有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的學(xué)分修讀要求寫入人才培養(yǎng)方案，并納入畢業(yè)考核體系中，才能有效解決目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中學(xué)生覆蓋面不夠、落實(shí)不到位、主動(dòng)參與意識(shí)弱、資源配備不足、時(shí)間不充足等問題，真正實(shí)現(xiàn)“全過程滲透、模塊化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)式建設(shè)、全方位教育”的基本原則。但是孤立地使用創(chuàng)新學(xué)分，也會(huì)出現(xiàn)認(rèn)知上的不統(tǒng)一、錯(cuò)認(rèn)為是負(fù)擔(dān)、學(xué)分認(rèn)定范圍不夠合理、不同學(xué)科學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、實(shí)踐和監(jiān)控效果不夠、環(huán)境氛圍不夠濃厚等問題，還需要與專業(yè)、課程、實(shí)踐平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等多種形式融合。

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定范圍

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)多種多樣，到底那些可以納入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定范圍還需要依據(jù)相關(guān)文件并結(jié)合本校實(shí)際來進(jìn)一步考究。激發(fā)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生創(chuàng)新能力，營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)實(shí)行有效的過程管理，應(yīng)該明確創(chuàng)新學(xué)分的構(gòu)成[6]。

具體分為三個(gè)部分：

⑴ 專業(yè)實(shí)踐類學(xué)分

主要由和專業(yè)相關(guān)的科研實(shí)踐、學(xué)科競(jìng)賽、發(fā)明創(chuàng)造、資格證書等模塊組成，其中科學(xué)研究指學(xué)生主持或參與學(xué)校發(fā)布的大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、教師科研課題、學(xué)?；?qū)W院（課部）舉辦的各類科研活動(dòng)并取得成果，或在國(guó)內(nèi)外正式刊物或重大活動(dòng)上發(fā)表的論文或藝術(shù)作品；學(xué)科競(jìng)賽指學(xué)生參加由政府教育行政主管部門或?qū)I(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，或?qū)I(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織主辦的學(xué)科競(jìng)賽并獲得相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)；發(fā)明創(chuàng)造指發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等；資格證書指由一定主管部門組織的、經(jīng)考核后獲得的各類資格證書。

⑵ 社會(huì)實(shí)踐類學(xué)分

主要由社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、文體活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)及科研成果轉(zhuǎn)化等模塊組成，社會(huì)實(shí)踐指假期社會(huì)實(shí)踐（如“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、假期企業(yè)鍛煉等），并有可展示的成果；創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指參加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、工商模擬市場(chǎng)等；文體活動(dòng)指學(xué)生參加科技、文化、藝術(shù)、體育類競(jìng)賽項(xiàng)目，并獲得證書或比賽獎(jiǎng)項(xiàng)；社會(huì)公益活動(dòng)指大學(xué)生參加青年志愿者活動(dòng)（如義教、獻(xiàn)血、綠色環(huán)保宣傳、社區(qū)服務(wù)等公益活動(dòng)）和校園公益服務(wù)；社團(tuán)活動(dòng)指學(xué)校專業(yè)訓(xùn)練隊(duì)及團(tuán)委備案的學(xué)生社團(tuán)開展的活動(dòng)，以及校報(bào)、校園網(wǎng)發(fā)表的文章及作品；科研成果轉(zhuǎn)化指學(xué)生的專利以實(shí)施許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)入股方式進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移等，學(xué)生占有公司股份20%及以上[7]。

⑶ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程類學(xué)分

充分利用網(wǎng)絡(luò)共享的優(yōu)質(zhì)教育資源，向全體學(xué)生開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程，結(jié)合本專業(yè)的學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)，明確創(chuàng)業(yè)體系流程，形成一套層級(jí)明確、科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)教育課程系列。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分計(jì)算方法

不同于傳統(tǒng)的學(xué)分，以每學(xué)期的每周授課時(shí)數(shù)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)時(shí)數(shù)，以及課外指定自習(xí)時(shí)數(shù)為學(xué)分的計(jì)算依據(jù)，不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的工作量差異很大，如何根據(jù)不同類型工作量換算成不同學(xué)分需要仔細(xì)衡量。

針對(duì)專業(yè)實(shí)踐類活動(dòng)，科研實(shí)踐、縱橫向自然科學(xué)與社科項(xiàng)目級(jí)別或經(jīng)費(fèi)規(guī)模，撰寫研究論文級(jí)別及數(shù)量等折算學(xué)分，完成自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目貢獻(xiàn)排序，公開發(fā)表論文刊物檔次或論文獲獎(jiǎng)等級(jí)；學(xué)科競(jìng)賽包括專業(yè)核心技能比賽、知識(shí)競(jìng)賽等，分別根據(jù)舉辦單位和獲獎(jiǎng)等級(jí)來折算學(xué)分；發(fā)明創(chuàng)造包括軟件著作權(quán)及專利申請(qǐng)，根據(jù)申報(bào)受理數(shù)量、授權(quán)專利類型、排名等折算學(xué)分；資格證書包括企業(yè)認(rèn)證證書、職業(yè)資格證書，根據(jù)資格的等級(jí)和證書含金量來折算學(xué)分。

針對(duì)社會(huì)實(shí)踐類活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生命周期，盈利水平、核心技術(shù)技能與管理模式創(chuàng)新程度來折算學(xué)分；社會(huì)實(shí)踐等其他社會(huì)活動(dòng)主要根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、成效及社會(huì)影響來折算學(xué)分。

針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程類，按必修、限修、選修的規(guī)定要求完成學(xué)分的積累，依據(jù)課程過程評(píng)價(jià)、終結(jié)性評(píng)價(jià)綜合考慮計(jì)算學(xué)分。

2.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定途徑

參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與實(shí)踐后，按照“誰主辦、誰組織、誰認(rèn)定”的原則，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和支撐佐證由活動(dòng)主辦（組織）單位（職能部門或?qū)W院）提供給學(xué)生。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定需要成立專門的認(rèn)定機(jī)構(gòu)有學(xué)生和對(duì)應(yīng)教師填報(bào)并準(zhǔn)備相應(yīng)的佐證材料，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分折算表認(rèn)定學(xué)分[8]。具體分為三個(gè)步驟。一是學(xué)生申請(qǐng)：學(xué)生本人在學(xué)院學(xué)分折算系統(tǒng)中提交個(gè)人申請(qǐng)，并將相關(guān)證明材料電子版作為附件上傳。二是認(rèn)定部門審核：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定責(zé)任部門組織人員對(duì)學(xué)生申報(bào)信息進(jìn)行審核、認(rèn)定，對(duì)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)項(xiàng)目予以回退。學(xué)生提交的認(rèn)定材料、認(rèn)定結(jié)果等資料等同于試卷，由各系部留存入檔。三是最終審核：經(jīng)認(rèn)定部門初步審核后統(tǒng)一上報(bào)給教務(wù)處，教務(wù)處進(jìn)行終審。

3 結(jié)束語

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是面對(duì)當(dāng)前高職學(xué)生日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)所采取的有效措施，它也必將成為高職教育要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作。要做好高職在校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，就要先解放學(xué)生，讓學(xué)生有時(shí)間、有精力并且沒有后顧之憂的投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中，這就需要學(xué)校采用具有彈性的學(xué)制，靈活地考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，使學(xué)生能夠堅(jiān)持自己的夢(mèng)想，勇于進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的積累與互換”是根據(jù)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的成果參照學(xué)校制定的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必修學(xué)分的置換，以保證學(xué)生既有時(shí)間從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，又不影響對(duì)學(xué)生的考核評(píng)價(jià)和正常畢業(yè)?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的積累與互換”將會(huì)為更多真正具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生提供可靠保障，促進(jìn)他們?cè)谧约核鶎W(xué)專業(yè)領(lǐng)域走的更高更遠(yuǎn)。

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