鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育對(duì)策研究*

韋幼玲 劉海仁 史兵方

【摘 要】農(nóng)村新鄉(xiāng)賢是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在鄉(xiāng)村治理過程中起著決定性作用。當(dāng)前，隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)土中國不斷遭到侵蝕，鄉(xiāng)土文化受到嚴(yán)重沖擊，在鄉(xiāng)村倫理生活中能起到言傳身教之效的鄉(xiāng)賢群體愈加稀缺。民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢具有特質(zhì)屬性，可以通過深挖本土文化、創(chuàng)新人文教育內(nèi)容以提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的政治建設(shè)能力，通過加強(qiáng)技能教育培訓(xùn)以夯實(shí)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū);農(nóng)村;新鄉(xiāng)賢;特質(zhì)屬性;培育對(duì)策;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

【作 者】韋幼玲，百色學(xué)院外國語學(xué)院副書記，馬克思主義學(xué)院副教授;劉海仁，百色學(xué)院旅游學(xué)院副院長(zhǎng)，講師;史兵方，百色學(xué)院科研處副處長(zhǎng)，博士，教授。廣西百色，533000。

【中圖分類號(hào)】D638? 【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A? 【文章編號(hào)】1004-454X（2018）06-0048-007

一、前 言

中華文化的根在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展關(guān)乎國家命運(yùn)和民族復(fù)興。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，全黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展就是要從現(xiàn)代公共治理和傳統(tǒng)人文精神中找到支點(diǎn)，而鄉(xiāng)賢就是其中的切入點(diǎn)。[1 ]外發(fā)而促內(nèi)生，當(dāng)前鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵發(fā)生了變化。王泉根認(rèn)為鄉(xiāng)賢是在民間基層本土本鄉(xiāng)有德行有才能有聲望而深為當(dāng)?shù)孛癖娝鹬氐娜?。[2 ]何倩倩認(rèn)為鄉(xiāng)賢是具有我國濃厚的傳統(tǒng)文化色彩、具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)村社會(huì)中的賢達(dá)人員。[3 ]李建興認(rèn)為時(shí)代背景下的現(xiàn)代鄉(xiāng)賢還包括那些離開家鄉(xiāng)但做出優(yōu)秀成績(jī)和巨大貢獻(xiàn)的官員、專家學(xué)者、商人等。[4 ]復(fù)旦大學(xué)邵曉瑩將當(dāng)下鄉(xiāng)賢分為三種類型：“在土”鄉(xiāng)賢、“離土”鄉(xiāng)賢和“舶來”鄉(xiāng)賢。[1 ]但這些關(guān)于農(nóng)村鄉(xiāng)賢的界定多立足于學(xué)術(shù)層面或借鑒文獻(xiàn)報(bào)道。

鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)際治理者，是推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的重要力量，在鄉(xiāng)村治理過程中起著決定性作用。[5 ]隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)土中國不斷遭到侵蝕，鄉(xiāng)土文化受到嚴(yán)重沖擊，在鄉(xiāng)村生活中能起到言傳身教之效的鄉(xiāng)賢群體愈加稀缺。鑒于此，鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)對(duì)策研究引起學(xué)者的關(guān)注。張露露 [6 ]、金梅方 [7 ]52-56、馮余橋 [8 ]54-55等分別從不同視角提出了鄉(xiāng)賢的培育對(duì)策。這些研究多從政府的政策（如戰(zhàn)略引導(dǎo)、戰(zhàn)略扶持）、制度（如獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制）及弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化等層面提出培育鄉(xiāng)賢的對(duì)策，而針對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)賢這一群體屬性的培育對(duì)策研究鮮見報(bào)道。

壯族是中國人口最多的少數(shù)民族，是嶺南地區(qū)歷史悠久的土著民族，擁有厚實(shí)的鄉(xiāng)賢文化和諳熟鄉(xiāng)規(guī)民俗的賢能之士，他們有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定與社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地扎根。另外，我國現(xiàn)有的7000多萬農(nóng)村貧困人口中，大多為少數(shù)民族或集中在少數(shù)民族地區(qū)。這迫切需要我們培育少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢。本文以廣西那坡縣百都鄉(xiāng)為例，結(jié)合壯族地區(qū)本土特色，分析、概括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢應(yīng)具備的特質(zhì)屬性。從人力資源管理的視角，提出少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的培育對(duì)策，以期對(duì)促進(jìn)我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有借鑒意義。

二、調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

本研究以廣西百都鄉(xiāng)感懷村、各門村、紅坭村、弄隴村、者欣村、政德村等6個(gè)村屯的村民為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收有效調(diào)查問卷546份，回收率91%。問卷調(diào)查內(nèi)容涉及村民對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的主觀認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)等多個(gè)維度，具體分為農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的基本情況、構(gòu)成要素（地域性、道德品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、能力/才能、貢獻(xiàn)/實(shí)績(jī)等）及農(nóng)村新鄉(xiāng)賢在村屯建設(shè)中的作用等方面，共16個(gè)問題。結(jié)果顯示，被廣西那坡縣百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯村民提名的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢共101人，村民普遍認(rèn)為民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略急迫需要農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)，村民對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的作用（如帶領(lǐng)村民脫貧致富等）有新的看法。

三、調(diào)查結(jié)果及分析

（一）對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的認(rèn)識(shí)程度分析

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的村民中有56%的人沒有聽說過鄉(xiāng)賢;了解農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的村民僅占13%，說明民族地區(qū)村民對(duì)鄉(xiāng)賢的理解較為模糊。有近36%的村民認(rèn)為當(dāng)?shù)卮迓渲杏朽l(xiāng)賢，且這些村民對(duì)本村鄉(xiāng)賢認(rèn)同度較高。

（二）農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)分析

針對(duì)“您所在的村落中哪些人很有影響力？”這一問題的回答，經(jīng)濟(jì)能人和村干部排名靠前，說明村民主要以權(quán)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)兩個(gè)要素作為衡量依據(jù)。在回答“農(nóng)村新鄉(xiāng)賢應(yīng)具有哪些特質(zhì)？”時(shí)，有威望/可信、熱心公共事務(wù)和有經(jīng)濟(jì)能力是排在前三位的答案。說明在村民心目中的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢不僅有威望/可信、具備較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還應(yīng)該熱心公共事務(wù)、熱心助人。調(diào)查結(jié)果顯示，村干部和經(jīng)濟(jì)能人是構(gòu)成農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的主體，村民在評(píng)選農(nóng)村新鄉(xiāng)賢時(shí)，理論上的道德維度因素并不是作為提名的首要參考因素，而更加關(guān)注農(nóng)村新鄉(xiāng)賢在幫助村民脫貧致富過程中能否提供技術(shù)或智力支撐。

（三）農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的作用分析

在回答“您覺得農(nóng)村新鄉(xiāng)賢在哪些領(lǐng)域發(fā)揮作用？”時(shí)，村民主要選擇在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和文化建設(shè)，而在回答“農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的主要作用有哪些？”時(shí)，村民的選擇答案主要集中在積極參與村屯公共設(shè)施建設(shè)、帶領(lǐng)村民脫貧致富和調(diào)解村民矛盾糾紛。由此可見，村民對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的作用有了新的認(rèn)知，他們希望農(nóng)村新鄉(xiāng)賢參與村屯公共設(shè)施（學(xué)校、道路等）建設(shè)，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，更希望農(nóng)村新鄉(xiāng)賢利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，幫助村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。34%的村民認(rèn)為農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的數(shù)量較少，其作用未充分發(fā)揮，認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入以培育或扶持農(nóng)村新鄉(xiāng)賢，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策為農(nóng)村新鄉(xiāng)賢這一群體的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（四）被提名的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢樣態(tài)分析

鄉(xiāng)賢是社會(huì)發(fā)展歷程中的一種客觀存在。百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯村民提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的事由見表1。

1. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的形成看，改革開放40年來，百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯村民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。人們對(duì)于財(cái)富的追求愈加強(qiáng)烈，開始反思自身的生存之道。在生存邏輯的驅(qū)使下，村民積極走進(jìn)市場(chǎng)。有的做起了水果、農(nóng)產(chǎn)品生意，有的在家鄉(xiāng)辦起了養(yǎng)殖場(chǎng)等。他們賺錢養(yǎng)家，能吃苦耐勞，同時(shí)愿意為鄉(xiāng)村發(fā)展出資出力，不計(jì)個(gè)人得失，從而獲得了村民的尊敬和稱贊。越來越多的村民效仿或?qū)W習(xí)他們，他們引領(lǐng)著鄉(xiāng)村本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，使得他們?cè)诖謇锏牡匚灰苍絹碓礁摺?/p>

2. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的地域性看，百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯村民提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢來源為出生、成長(zhǎng)、生活、工作于本鄉(xiāng)本土或外出務(wù)工回鄉(xiāng)的賢達(dá)之士，屬于農(nóng)村新鄉(xiāng)賢類型。

3. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的社會(huì)結(jié)構(gòu)看，百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯中有22名村干部被村民提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢，他們是鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)際的掌舵人，屬于政治型鄉(xiāng)賢。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村私營企業(yè)主（做生意/包工頭/小老板）7人，以種植/養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)個(gè)體戶10人，外出務(wù)工回鄉(xiāng)者11人，他們因具有鮮明的經(jīng)濟(jì)色彩而在村民中具有強(qiáng)大的號(hào)召力、影響力和話語權(quán)，屬于經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)賢。文化型鄉(xiāng)賢（主體為鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、民間文化人）和社會(huì)型鄉(xiāng)賢（主體為退休的鄉(xiāng)村基層干部、老黨員、族老等）在百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯中被村民提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢數(shù)量較少。

4. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的數(shù)量構(gòu)成看，被調(diào)查的百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯中的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢均為個(gè)體，屬于個(gè)體型鄉(xiāng)賢。

5. 從農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的組織資源看，依照陸學(xué)藝 [9 ]10-23和章越松的劃分依據(jù) [10 ]，農(nóng)村私營企業(yè)主、以種植/養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)個(gè)體戶、外出務(wù)工回鄉(xiāng)者等被提名的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢屬于非體制型鄉(xiāng)賢，村干部屬于體制型鄉(xiāng)賢，弄隴村的村醫(yī)等屬于非體制型鄉(xiāng)賢。

四、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢特質(zhì)屬性的主成分分析

為了分析、概括民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的特質(zhì)屬性，本文運(yùn)用主成分分析法對(duì)6個(gè)村落的被提名農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的13個(gè)提名事由進(jìn)行解析，提取因子解釋總體變量情況見表2。表2中的數(shù)據(jù)顯示，前3個(gè)提取因子初始特征值超過1，這3個(gè)因子的總方差解釋都超過16.7%，累積達(dá)78.6%。

13個(gè)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢特質(zhì)旋轉(zhuǎn)后主成分負(fù)荷矩陣見表3。從表3可見，3個(gè)主成分呈現(xiàn)了78.6%的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢特質(zhì)的數(shù)據(jù)變化。因子1解釋了30.6%的總變化，這一主群在種植/養(yǎng)殖、在外工作、做生意/包工頭/小老板、有文化/學(xué)歷高/素質(zhì)高等組分上荷載較重。這些組分表明農(nóng)村新鄉(xiāng)賢首先具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);其次，他們之所以取得成功，說明他們具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。所以因子1代表農(nóng)村新鄉(xiāng)賢必備的“德”要素。因子2解釋了21%的總變化，主要由有威望/可信、家境好（有錢/有房/有車）、熱心助人的村干部、熱心村務(wù)/積極參與村屯公共設(shè)施建設(shè)、當(dāng)兵（現(xiàn)役/退役）、村醫(yī)6個(gè)變量構(gòu)成。其中，熱心助人的村干部、熱心村務(wù)/積極參與村屯公共設(shè)施建設(shè)、當(dāng)兵（現(xiàn)役/退役）、村醫(yī)等都表明農(nóng)村新鄉(xiāng)賢愿意參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)，愿意為家鄉(xiāng)振興發(fā)展服務(wù)，體現(xiàn)了農(nóng)村新鄉(xiāng)賢對(duì)待桑梓的基本態(tài)度。而主成分分析法將有威望/可信歸為因子2中，體現(xiàn)出農(nóng)村新鄉(xiāng)賢這種不計(jì)回報(bào)的奉獻(xiàn)意愿不僅是“德”要素的衍生與展現(xiàn)，更是鄉(xiāng)賢的情感在鄉(xiāng)、責(zé)任在鄉(xiāng)的情感表達(dá)?；诖耍蜃?代表農(nóng)村新鄉(xiāng)賢必備的奉獻(xiàn)精神，即“勤”要素。因子3解釋了20.3%的總變化，這一主群高荷載組分為工作能力強(qiáng)/認(rèn)真負(fù)責(zé)、集體意識(shí)強(qiáng)/帶領(lǐng)村民發(fā)家致富、年輕。其中工作能力強(qiáng)/認(rèn)真負(fù)責(zé)說明農(nóng)村新鄉(xiāng)賢有工作能力，而集體意識(shí)強(qiáng)/帶領(lǐng)村民發(fā)家致富則要求農(nóng)村新鄉(xiāng)賢可為家鄉(xiāng)發(fā)展提供智力和技術(shù)支持。因此，因子3代表農(nóng)村新鄉(xiāng)賢必備的“能”要素。

以標(biāo)準(zhǔn)化主因子得分為自變量，以13種農(nóng)村新鄉(xiāng)賢提名事由標(biāo)準(zhǔn)化總含量為因變量，旋轉(zhuǎn)在8次迭代后收斂，計(jì)算得到3個(gè)因子的平均貢獻(xiàn)率，[11 ]結(jié)果見表4。由表4可見，百都鄉(xiāng)6個(gè)村屯中農(nóng)村新鄉(xiāng)賢被提名事由中，“德”要素貢獻(xiàn)最大（占47.4%），而“能”要素所占比例相對(duì)較?。ㄕ?1.3%）。可見，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村新鄉(xiāng)賢被賦予新的定位和職責(zé)。民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢被界定為具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德，且具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熱心鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理，有能力帶領(lǐng)村民脫貧致富的賢達(dá)之士。他們?cè)卩l(xiāng)村振興發(fā)展過程中嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，更重要的是他們以自己的學(xué)識(shí)、專長(zhǎng)和財(cái)富，以及文化修養(yǎng)和道德力量，參與鄉(xiāng)村治理，引領(lǐng)村民脫貧致富，把奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)村發(fā)展視為己任。[12 ]

五、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育對(duì)策

農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的培育是針對(duì)社會(huì)鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)“徳業(yè)學(xué)行著于世”型賢達(dá)人士的迫切需求與鄉(xiāng)村面臨不斷邊緣化、老齡化、凋蔽化的現(xiàn)實(shí)問題所提出的，是以完善農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的道德素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的綜合性素質(zhì)教育，其特點(diǎn)是以人為本、針對(duì)性強(qiáng)。基于上述主成分分析的結(jié)果，筆者提出少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的培育對(duì)策。

（一）挖掘本土文化，優(yōu)化農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的培育土壤

本土鄉(xiāng)賢文化作為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分傳承著中華文化的價(jià)值理念和道德規(guī)范。2015年中央一號(hào)文件關(guān)于“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化”部分明確指出，要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)。因此，基于弘揚(yáng)本土文化的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育途徑為：

1.整理本土文化，以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為紐帶凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)

通過借助政府力量，組織學(xué)者與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)老等整理與研究本土鄉(xiāng)賢文化，重點(diǎn)是保護(hù)本土優(yōu)秀的文化資源。在物質(zhì)文化方面，加強(qiáng)對(duì)文物實(shí)物（如廟祠、故居、碑志、地方志及鄉(xiāng)賢文化長(zhǎng)廊、文化館等）進(jìn)行挖掘與整理，提煉本土鄉(xiāng)賢文化體系的內(nèi)涵與外延。政府部門利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色資源和特色民族文化，打造一批特色小城鎮(zhèn)。另外，民間手工藝（壯族繡球等）及其產(chǎn)品是鄉(xiāng)賢文化和民族情感的重要載體，地方政府應(yīng)加大宣傳，提升本土民間工藝人的知名度，營造尊重民間工藝人才的良好氛圍。在非物質(zhì)文化方面，組織相關(guān)人員對(duì)瀕臨失傳的民間絕藝、歌謠和戲劇等進(jìn)行記錄、整理。要采取重點(diǎn)扶持政策，引導(dǎo)年輕人學(xué)習(xí)民間藝術(shù)，使之后繼有人，形成本土化的風(fēng)格和流派，促進(jìn)民間傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，使傳統(tǒng)民間文化成為民眾的精神依托，進(jìn)而達(dá)到以本土文化的思想精華教化鄉(xiāng)村社會(huì)，以鄉(xiāng)情情結(jié)的牽引作用凝聚優(yōu)秀人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

2.塑造鄉(xiāng)賢文化，以特色打造為助力激勵(lì)優(yōu)秀人士提升自我修養(yǎng)

在整理本土文化體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有針對(duì)性地對(duì)本土文化資源加以引領(lǐng)與塑造。政府部門應(yīng)因地制宜地建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與壯族本土文化的傳承有機(jī)融合，使人們經(jīng)常重溫社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，堅(jiān)定其信仰。同時(shí)，將本地勞動(dòng)模范和“廉潔達(dá)人”與公園文化相結(jié)合，展示他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、傳播正能量。地方政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村治理采取“支村兩委+鄉(xiāng)賢組織+精準(zhǔn)扶貧”模式，營造農(nóng)村新鄉(xiāng)賢治理鄉(xiāng)村的良好環(huán)境。另外，鄉(xiāng)村政府部門以電視、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站和微信等宣傳平臺(tái)，以“書寫鄉(xiāng)賢”的形式傳頌農(nóng)村鄉(xiāng)賢，重點(diǎn)宣傳典型的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德，以激勵(lì)、勸勉村民，提升自我修養(yǎng)，加強(qiáng)自我約束，達(dá)到見賢思齊的目的。培育出符合農(nóng)村新鄉(xiāng)賢發(fā)展的本土鄉(xiāng)賢文化。

（二） 創(chuàng)新人文教育內(nèi)容，提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的政治建設(shè)能力

政府或民族地區(qū)高校組建鄉(xiāng)賢學(xué)校，對(duì)鄉(xiāng)賢進(jìn)行教育培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)或遠(yuǎn)程教育等形式開展人文教育培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的基本政治素質(zhì)，提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的政治建設(shè)能力。

1.建設(shè)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍，提高實(shí)效性

少數(shù)民族集聚地大多處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，這制約了農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建高水平的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍是提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢質(zhì)量的重要保證。首先，人力與社會(huì)保障部門應(yīng)充分利用地方高校的人才優(yōu)勢(shì)，將高層次人才引進(jìn)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍，兼顧學(xué)歷層次和學(xué)科結(jié)構(gòu)。另外，人力與社會(huì)保障部門制定合理的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍的選聘機(jī)制，優(yōu)先選拔本地區(qū)業(yè)務(wù)能力突出、綜合素質(zhì)過硬的企業(yè)家、族老等參與農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的教育工作，建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。其次，有計(jì)劃地組織農(nóng)村新鄉(xiāng)賢培育師資隊(duì)伍中的教師外出參加各類教育技能培訓(xùn)，提升其開展農(nóng)村新鄉(xiāng)賢教育的業(yè)務(wù)能力。

2.創(chuàng)新農(nóng)村新鄉(xiāng)賢人文教育內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性

農(nóng)村新鄉(xiāng)賢教育是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的新問題和新挑戰(zhàn)，須拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，緊密結(jié)合新農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的實(shí)際需求，開展針對(duì)性教育。

首先，將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律法規(guī)、民族學(xué)等知識(shí)滲透到農(nóng)村新鄉(xiāng)賢教育培訓(xùn)中，重視農(nóng)村新鄉(xiāng)賢所必備的法律素養(yǎng)與道德素養(yǎng)培養(yǎng)，著力培育農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的誠信、自信及社會(huì)責(zé)任意識(shí)。開展“感恩”教育，讓農(nóng)村新鄉(xiāng)賢心系鄉(xiāng)村發(fā)展，以自己的德行引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的自我蛻變。

其次，開展“時(shí)事熱點(diǎn)”專題講座或?qū)鴥?nèi)政治形勢(shì)滲透到農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的教育培訓(xùn)中。我國現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化及創(chuàng)新型人才，需要具有勇于突破、敢做敢為的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢投身于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的洪流中，激發(fā)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的責(zé)任感和參與鄉(xiāng)村治理意識(shí)。讓鄉(xiāng)賢就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，介紹促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策并進(jìn)行交流，著力提升農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的知識(shí)水平和榮譽(yù)感。

再次，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳和普及，使農(nóng)村新鄉(xiāng)賢學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展理念。引導(dǎo)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢結(jié)合本地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜地調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品的投入，拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。

（三）加強(qiáng)技能教育培訓(xùn)，夯實(shí)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力

調(diào)查結(jié)果顯示，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后是造成當(dāng)?shù)亍翱招幕薄翱諝せ钡闹饕?。?dāng)?shù)卮迕衿毡檎J(rèn)為改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)狀是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求農(nóng)村新鄉(xiāng)賢具有幫助村民脫貧致富能力和促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)

許越先說“生產(chǎn)力發(fā)展僅僅靠國家給予技術(shù)、資金支持是不夠的，最重要的是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)能力是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，是新農(nóng)村建設(shè)的加速器。”[13 ]農(nóng)村新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)需要具備一定的文化知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。西南民族地區(qū)農(nóng)民存在文化知識(shí)少、能力欠缺、創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄等問題，但他們是創(chuàng)業(yè)的主體力量。因此，對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)意識(shí)、科技文化素質(zhì)是十分必要的。

首先，人才是西部科學(xué)發(fā)展的第一資源。對(duì)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)科技技能教育，使其學(xué)會(huì)和掌握種植、養(yǎng)殖等方面實(shí)實(shí)在在的技術(shù)、方法。對(duì)正在創(chuàng)業(yè)中的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)為他們提供信息、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支撐;對(duì)那些準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢，積極引導(dǎo)他們投入到新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大軍中，在全社會(huì)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

其次，政府出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善農(nóng)村金融體系。對(duì)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢在信貸、稅收等方面給予一定的傾斜和扶持，幫扶他們擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。地方政府或社會(huì)組織建立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行且創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的農(nóng)村新鄉(xiāng)賢，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)基金支持。同時(shí)，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制，保障農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中進(jìn)行。

再次，當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先建設(shè)公共事業(yè)，解決農(nóng)村新鄉(xiāng)賢最關(guān)注的問題，保證其全身心地投入創(chuàng)業(yè)中。消除農(nóng)村新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)的制約機(jī)制，降低農(nóng)村新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)門檻，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)，提高地方政府服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立社會(huì)誠信機(jī)制，為農(nóng)村新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)營造公平、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.組織農(nóng)村新鄉(xiāng)賢外出學(xué)習(xí)考察

地方政府定期組織農(nóng)村新鄉(xiāng)賢到鄉(xiāng)村振興發(fā)展得較好的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地考察和交流學(xué)習(xí)，拓展農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的視野，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展較好地方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，提高其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。結(jié)合本土資源優(yōu)勢(shì)和實(shí)際，將學(xué)習(xí)到的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到自己的創(chuàng)業(yè)發(fā)展中;鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民調(diào)整創(chuàng)業(yè)思路，為村民脫貧致富提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支撐，帶領(lǐng)村民共同致富，增強(qiáng)農(nóng)村新鄉(xiāng)賢的獲得感。

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〔責(zé)任編輯：袁麗紅〕