山西省未管所：強化以政治為統(tǒng)領(lǐng) 推進黨建標準化建設(shè)

本刊記者 尹玉明 通訊員 常進明

黨委書記、所長弓震海，黨委副書記、政委郝進南及所黨委中心組成員集體學(xué)習(xí)廳局黨委重要指示精神

為切實貫徹落實好黨的“十八大”和“十九大”精神，山西省未成年犯管教所（以下簡稱山西省未管所）緊密圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“黨要管黨，全面從嚴治黨”的重要原則，強化以政治為統(tǒng)領(lǐng)，推進黨建標準化建設(shè)。在山西省司法廳、山西省監(jiān)獄局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山西省未管所的黨建標準化創(chuàng)建工作取得了長足的發(fā)展和進步，在維護監(jiān)所的持續(xù)安全穩(wěn)定和健康發(fā)展方面取得明顯成效。

抓住“一條主線”，堅定黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)

山西省未管所為全面推進黨建標準化創(chuàng)建工作，緊緊抓住“堅定黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)”這一主線，在實踐中努力發(fā)揮黨對監(jiān)獄工作的引領(lǐng)作用。一是講政治，突出黨建引領(lǐng)中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作。省未管所堅持把“三基建設(shè)”與各項工作有機結(jié)合起來，一同部署、一同檢查、一同落實，切實發(fā)揮“三基建設(shè)”強基固本、保障和促進中心工作的作用。二是強班子，積極開展“互學(xué)互檢互幫互促”活動。配齊配強各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。通過對各黨支部的督導(dǎo)管理，教育引導(dǎo)廣大黨員干部出全力、盡全責(zé)履行好各級干部的“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”。三是抓隊伍，著力強化民警職工隊伍的紀律作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合省局開展的“五好警隊”“五好班組”建設(shè)，對全所1個黨總支、32個科室部門、監(jiān)區(qū)管區(qū)黨支部、427名民警職工黨員，采取“百分考核”和實時教育、管理監(jiān)督，實行日考核、月匯總、季兌現(xiàn)、年評比，做到獎懲分明、有效激勵。四是嚴制度，始終堅定“黨要管黨、全面從嚴治黨”的政治意識。堅持黨的民主集中制、重要工作請示報告、“三重一大”會議研究等黨內(nèi)法規(guī)和制度，同時進一步強化各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作履職責(zé)任，將“一崗雙責(zé)”落實到位。五是重實踐，組織系列黨建教育活動和主題黨日實踐活動，充分體現(xiàn)出黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)出黨組織對監(jiān)獄人民警察的關(guān)懷與激勵、培養(yǎng)與教育、管理與監(jiān)督、嚴管與厚愛。

強化“兩種意識”，堅定提升監(jiān)獄民警的政治地位

習(xí)近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。”同時，他還強調(diào)；“為政之要，莫先于用人。”由此可見，強化隊伍建設(shè)是黨建工作的一大核心任務(wù)。山西省未管所在加強十九大精神學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認真踐行新時代黨的組織路線，強化兩種“意識”，堅定監(jiān)獄民警的政治地位不動搖。一是強化“政治引領(lǐng)”意識。旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩、講道德、講奉獻，堅持政治建警，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強的民警隊伍。把加強民警的政治理論學(xué)習(xí)，作為提升凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要抓手，增強“四種意識”，強化思想引領(lǐng)，形成思想共識，增強廣大黨員民警對黨建工作正確引領(lǐng)監(jiān)獄工作的成就感、認同感和獲得感。同時，在創(chuàng)建工作中，充分發(fā)揮好黨委的統(tǒng)帥引領(lǐng)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是增強“政治改造”意識。深刻領(lǐng)會和全面落實司法部提出的新時期監(jiān)獄工作“五大改造”新理念，把黨建工作貫穿始終，以“政治改造”為統(tǒng)領(lǐng)，帶好班子、管好隊伍、做好工作，堅決把“堅守安全底線，踐行改造宗旨”落到實處，奮力統(tǒng)籌推進政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的“五大改造”工作進程，努力形成持續(xù)安全穩(wěn)定、文明和諧、創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)獄工作新格局。

建立“三項機制”，有效發(fā)揮基層組織的保障作用

一是建立組織保障機制。一年來，山西省未管所圍繞黨建標準化創(chuàng)建工作這條主線，成立專門領(lǐng)導(dǎo)組，創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)骨干力量，劃分為黨委、紀委、政治處、黨支部、黨小組、黨員教育管理6個方面工作的制標小組，提出時間、任務(wù)、目標“三明確”的強力組織保障。二是建立紀律約束機制。創(chuàng)建黨建標準化工作，始終堅持挺紀在前，有效遏制了“慢作為和不作為”的不良傾向。同時，結(jié)合全年開展的紀律作風(fēng)教育整頓和隊伍整肅活動，進一步強化責(zé)任意識、紀律意識和作風(fēng)意識，堅持抓基層打基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象，用紀律規(guī)范行為，用行為體現(xiàn)規(guī)范，用規(guī)范提升效能。三是建立責(zé)任追究機制。明確書記和部門負責(zé)人是黨建工作第一責(zé)任人，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)任務(wù)分解和目標考核。持續(xù)推進基層黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度落實，實行一票否決，堅持缺位問責(zé)、失職追責(zé)，推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化常態(tài)化。

圍繞“五大安全”，積極推進“六型監(jiān)獄”的創(chuàng)建工作

山西省未管所為做好新時期的黨建標準化創(chuàng)建工作，認真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，努力做到書記帶頭、領(lǐng)導(dǎo)表率、黨員先行，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。牢固樹立戰(zhàn)略思維、底線思維、系統(tǒng)思維、辨證思維、創(chuàng)新思維、法治思維和民本思維。全年重點圍繞省司法廳提出的“六大突破”和“九大工程”重要工作思路和工作目標，圍繞省局提出的確保監(jiān)管、生產(chǎn)、隊伍、資產(chǎn)和信訪“五大安全”的工作目標，積極推進“黨管、平安、法治、廉潔、智能、育人”“六型監(jiān)獄”的創(chuàng)新工作。同時結(jié)合我所全年“12335”工作概要，采取層層簽訂責(zé)任狀、人人簽訂承諾書，量化指標、細化責(zé)任、明確任務(wù)等措施，有序推進了創(chuàng)建黨建標準化工作進程，有效實現(xiàn)了黨建統(tǒng)帥、政治引領(lǐng)作用的落地工程。全力做好新時代維護國家安全和社會穩(wěn)定工作，全力維護社會公平正義，全力維護法律權(quán)威，全力推進依法治國、法治監(jiān)獄、法治社會建設(shè)。

對標“六大體系”，全面落實黨建工作的政策法規(guī)

一是創(chuàng)建動員，深入學(xué)習(xí)政策法規(guī)。山西省未管所為全面落實黨的政策法規(guī)，組織全所民警認真學(xué)習(xí)《黨章》《憲法》和黨建工作相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)一思想，提高認識，為創(chuàng)建“黨委工作標準、紀委工作標準、政治處工作標準、黨支部工作標準、黨小組工作標準和黨員管理工作標準”“六大體系”工作奠定了堅實的政策法規(guī)基礎(chǔ)。二是組織交流，全面開展實踐調(diào)研。通過采取深入基層一線實地交流和外出考察學(xué)習(xí)等方法，對標自身存在的不足和問題，學(xué)習(xí)借鑒省外和系統(tǒng)單位先進經(jīng)驗，取長補短，拾遺補缺。三是依法依規(guī)，有序研制分類標準。在國家標準委、省廳局正確領(lǐng)導(dǎo)和北京世標公司專家學(xué)者的大力支持下，積極推進了黨建標準體系11項內(nèi)容的研制工作。四是提升素養(yǎng)，實施內(nèi)審貫標培訓(xùn)。全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。按照省委和省廳局的部署要求，把提高政治素質(zhì)貫穿于干部教育培養(yǎng)全過程，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實廉政之基、強化能力之基。五是黨建統(tǒng)領(lǐng)，全力推進創(chuàng)建工作。始終堅持首題必講政治，牢固黨建統(tǒng)領(lǐng)一切的思想理念和行動準則；始終遵循黨要管黨，全面從嚴治黨；始終做到不忘初心，牢記使命；始終堅持以問題為導(dǎo)向，嚴守紀律和規(guī)矩?！耙陨磉吶酥v述身邊事”等多種形式，積極開展選塑典型活動。大力倡導(dǎo)弘揚“右玉精神”，在黨建標準化創(chuàng)建工作上持續(xù)發(fā)力，久久為功。