新形勢下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

李建山

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。這為我們明確界定了黨支部的職責(zé)任務(wù)，對(duì)今后在加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)的過程中具有重要的指導(dǎo)意義。

站在新的歷史起點(diǎn)上，基層戒毒所黨委一定要著眼新使命和新任務(wù)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓緊抓實(shí)基層黨支部建設(shè)，不斷夯實(shí)支部根基，提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好基層黨支部書記的“頭雁”和“旗艦”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與戒毒業(yè)務(wù)工作的深度融合，在挺進(jìn)全國司法行政系統(tǒng)“第一方陣”的進(jìn)程中發(fā)揮好基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

不忘初心，牢記使命，將基層黨支部建成接續(xù)傳統(tǒng)的紅船

黨的十九大閉幕不久，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中央政治局常委赴浙江嘉興瞻仰南湖紅船，表達(dá)了對(duì)紅船精神的崇尚、對(duì)紅色歷史的敬畏和對(duì)紅色傳承的信心。戒毒所黨委書記要從思想上高度重視基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮好基層黨支部陣地、學(xué)校和旗幟的作用，用“紅船精神”為代表的紅色資源教育引導(dǎo)廣大民警職工，堅(jiān)持紅色航向，堅(jiān)定紅心向黨。

（一）把基層黨支部建成紅色精神宣傳的陣地?；鶎狱h支部是一線戰(zhàn)斗堡壘，要發(fā)揮好宣傳黨的理論、傳播黨的聲音、解讀黨的政策關(guān)鍵作用。戒毒所黨委要善于引領(lǐng)、指導(dǎo)各基層黨支部采取不同形式、運(yùn)用多種載體深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。特別是，教育支部書記善于用民警職工熟悉的語言、熟知的話題，運(yùn)用座談、討論、研討、輪訓(xùn)等形式，宣講黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

（二）把基層黨支部建成培養(yǎng)紅色血脈的黨校。要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，筑牢廣大民警職工聽黨指揮、看齊追隨的信仰信念，使紅色基因的傳承更具時(shí)代性和生命力。戒毒所黨委要積極創(chuàng)造條件組織廣大黨員走進(jìn)紅色圣地，參觀紅色文物和舊址，運(yùn)用紅色資源構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)陣地，讓紅色基因更好地走進(jìn)民警職工心靈深處。

（三）把基層黨支部建成紅色旗幟引領(lǐng)的表率。立足新時(shí)代，踏上新征程，戒毒所黨委要善于發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，注重旗幟引領(lǐng)，教育黨員干部旗幟鮮明講政治，扎牢“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”的思想根子，牢記黨的性質(zhì)宗旨，主動(dòng)放下架子、擺正位置，克服官僚主義、特權(quán)思想，積極為民警職工辦實(shí)事、解難事；戒毒所黨委還必須保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)傳統(tǒng)，按照“打鐵必須自身硬”的要求，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，永葆忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，切?shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

引領(lǐng)尋夢追夢，把基層黨支部建成承載夢想的航船

基層黨支部作為連接黨委和黨員干部的中樞，處于承上啟下的重要位置，連接著中國夢和個(gè)人夢，既要為民警職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢想指導(dǎo)添力，更要為“四個(gè)偉大”加油助力。

（一）追逐“中國夢”匹夫有責(zé)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想?；鶎狱h支部要組織廣大民警職工學(xué)好國史黨史，用黨成立90多年以來取得輝煌成就和成績，幫助民警職工看到中華民族走向復(fù)興的砥礪進(jìn)程，堅(jiān)信中國夢可期可待。特別要注重用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)民警職工用“走在前、干在前、爭首善、當(dāng)先鋒”的政治熱情、工作熱情，融入到全黨全國追逐“中國夢”的偉大實(shí)踐中。

（二）助力“挺進(jìn)夢”義不容辭。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，山西省局黨委審時(shí)度勢，按照全省司法行政工作座談會(huì)的有關(guān)精神，結(jié)合戒毒系統(tǒng)工作實(shí)際，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，即：從2018年開始，經(jīng)過五年的不懈努力和接續(xù)奮斗，推動(dòng)全省司法行政戒毒工作整體進(jìn)入全國第一方陣。這個(gè)目標(biāo)對(duì)基層黨建工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。各基層黨支部應(yīng)自覺對(duì)標(biāo)看齊，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，為推進(jìn)全省戒毒工作挺進(jìn)全國第一方陣加油添力。

（三）放飛“戒毒夢”責(zé)無旁貸。凈化社會(huì)環(huán)境、打造無毒社會(huì)，是每一位民警職工心中的“戒毒夢”?；鶎狱h支部要為民警職工逐夢圓夢引領(lǐng)方向、提供舞臺(tái)，引導(dǎo)民警職工把個(gè)人夢想融入祖國夢想，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地；基層黨支部要教育民警職工以崗位為舞臺(tái)，發(fā)揚(yáng)國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)執(zhí)行25000余次任務(wù)零失誤的敬業(yè)精神，干好本職工作，筑牢夢想起飛的基礎(chǔ)。

注重強(qiáng)基固本，把基層支部建成破冰前行的利船

基層支部作為戒毒場所的基層戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著推進(jìn)工作、攻堅(jiān)克難的艱巨任務(wù)。戒毒所黨委要下大力氣夯實(shí)基層支部基礎(chǔ)、提升戰(zhàn)斗力，努力將基層支部建成不畏艱險(xiǎn)，風(fēng)浪中破冰前行的利船。

（一）配強(qiáng)班子，增強(qiáng)凝聚力。基層黨委要按照支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)基層黨支部班子，特別是要強(qiáng)化“一把手”建設(shè)，支部書記必須由部門“一把手”擔(dān)任。在此基礎(chǔ)上，要通過黨支部大會(huì)選舉、組織任命等方式配齊配強(qiáng)支部班子，七人以上的黨支部要配齊組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等支委成員，健全黨支部班子，切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力。

（二）適度放權(quán)，激發(fā)戰(zhàn)斗力?；鶎狱h支部書記承擔(dān)著推進(jìn)基層黨建工作的重要職責(zé)，同時(shí)也是“兩個(gè)責(zé)任”的重要主體。因此，對(duì)于基層黨支部書記不僅要嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅問責(zé)，而且要給予他們一定的權(quán)限，讓他們有責(zé)有權(quán)，通過適度放權(quán)，有效激發(fā)基層黨支部的戰(zhàn)斗力。

（三）規(guī)范程序，提升執(zhí)行力?；鶎狱h支部建設(shè)規(guī)范與否，直接決定著支部的整體執(zhí)行力。戒毒所黨委要立足基層工作實(shí)際，以規(guī)范促效益、提質(zhì)量，促進(jìn)基層黨支部各項(xiàng)工作提檔升級(jí)。一是要引導(dǎo)各支部規(guī)范開展“三會(huì)一課”，完善支部軟件基礎(chǔ)資料；二是要規(guī)范開展好主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、基層組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活；三是要規(guī)范入黨流程，把好入口關(guān)。

（四）嚴(yán)格考核，擴(kuò)大影響力。實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是促進(jìn)基層支部黨建工作上臺(tái)階的重要抓手。戒毒所黨委要制定出臺(tái)有效措施，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，定期對(duì)基層各黨支部進(jìn)行量化考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并將考核情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、支部書記提拔晉升的重要依據(jù)。

聚焦主責(zé)主業(yè)，把基層支部建成有效維穩(wěn)的戰(zhàn)船

作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，維護(hù)場所秩序安全穩(wěn)定，努力提高戒治質(zhì)量是戒毒場所的主責(zé)主業(yè)。戒毒所黨委要緊緊聚焦主責(zé)主業(yè)，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)基層黨支部建設(shè)與戒毒業(yè)務(wù)工作深度融合，努力把基層黨支部打造成有效維穩(wěn)的戰(zhàn)船。

（一）抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)定初心不動(dòng)搖。戒毒所黨委要始終堅(jiān)持把抓好學(xué)習(xí)教育作為強(qiáng)化黨建工作的有力抓手，努力促進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)與戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的深度融合，要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，在各黨支部理論學(xué)習(xí)中搭建集中學(xué)習(xí)、書記宣講、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、自學(xué)自練、考核督導(dǎo)、崗位實(shí)踐 等“六大平臺(tái)”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)推動(dòng)和政治引領(lǐng)，使全體民警職工進(jìn)一步堅(jiān)定了牢記初心、不忘使命，獻(xiàn)身戒毒事業(yè)的信心和決心。

（二）抓方向，思想引領(lǐng)不動(dòng)搖。戒毒所黨委班子要切實(shí)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，明確政治方向，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以班子成員聯(lián)系支部、定期分析思想動(dòng)態(tài)、落實(shí)從優(yōu)待警政策為手段，教育、引導(dǎo)各基層黨支部做細(xì)做實(shí)思想動(dòng)態(tài)分析工作，找準(zhǔn)思想政治工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨建與中心工作同研究、同部署，確保民警職工在思想和行動(dòng)上與廳局黨委保持同心同向。

（三）抓落實(shí)，強(qiáng)化組織建設(shè)不動(dòng)搖。戒毒所黨委要緊緊圍繞司法廳出臺(tái)的《全省司法行政系統(tǒng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定出有效措施，切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，黨委還要教育、引導(dǎo)各支部書記在抓班子、帶隊(duì)伍的時(shí)候，注重用好用足黨規(guī)黨紀(jì)，真正讓制度和規(guī)矩發(fā)力，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。