高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及促進(jìn)措施研究

張春玲

摘要：近幾年隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，就業(yè)成為困擾眾多高校畢業(yè)生的難題。在社會(huì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人就業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑。本文分析了高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，并根據(jù)研究提出了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路徑和方法，即“需要政府、社會(huì)、學(xué)校以及大學(xué)生等多方的共同努力”，政府要營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境;社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);高校要進(jìn)行教育改革;大學(xué)生要自強(qiáng)不息，努力提升綜合素質(zhì)，樹立正確的就業(yè)觀。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生 創(chuàng)業(yè)問(wèn)題 路徑和方法

課題：本文為（基金項(xiàng)目）河北省人力資源和社會(huì)保障課題“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及促進(jìn)措施研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：JRS-2017-1184）的成果之一。

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。高校應(yīng)努力激發(fā)和挖掘大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，并使他們了解國(guó)家科技發(fā)展的新動(dòng)態(tài)與創(chuàng)業(yè)的新契機(jī)，為他們的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)指明前進(jìn)的方向。

一、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大政府工作報(bào)告中指出，2017年高校畢業(yè)生795萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，政府要大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、新就業(yè)的支持，促進(jìn)多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)事關(guān)千百萬(wàn)學(xué)生及其家庭的切身利益。隨著高校擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題己成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到了559萬(wàn)人，在2009年，這一數(shù)字己達(dá)到611萬(wàn)人，2016年高校畢業(yè)生達(dá)到765萬(wàn)，“歷史新高”己成為描述高校畢業(yè)生數(shù)量的關(guān)鍵詞。近幾年高校畢業(yè)生就業(yè)，面臨著經(jīng)濟(jì)下行壓力和結(jié)構(gòu)性改革的雙重考驗(yàn)。

從另一方面看，創(chuàng)業(yè)是目前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑之一。因此，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)，特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有非常重要的意義。首先，自主創(chuàng)業(yè)可以解決大學(xué)生的就業(yè)崗位。不僅使大學(xué)生本人就業(yè)，還可以提供工作崗位給更多的人，幫助其他人就業(yè)。其次，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，一批小微企業(yè)就是自主創(chuàng)業(yè)造就的，而小企業(yè)的未來(lái)就是中型和大型企業(yè)。新成立的小微企業(yè)數(shù)量眾多，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿生機(jī)與活力。第三，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大學(xué)生是高技術(shù)的擁有者，利用自己專業(yè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)，既實(shí)現(xiàn)了校企結(jié)合、教科研與實(shí)踐相結(jié)合，也很好地實(shí)現(xiàn)了高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與社會(huì)的融通。

2.大環(huán)境制約高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

從某種角度講，高校擴(kuò)招隨之而來(lái)的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的劇增造成了“知識(shí)失業(yè)”現(xiàn)象，而大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不失為解決當(dāng)前就業(yè)難和實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的重要途徑。但當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例并不高，主要是因?yàn)槿狈?chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)資金和不夠完善的創(chuàng)業(yè)大環(huán)境等問(wèn)題的制約。以北京市為例，北京市教委發(fā)布的《2017年北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》中指出，截至2017年10月31日，2017屆北京地區(qū)92所普通高校（不含科研院所）共有畢業(yè)生230290人，就業(yè)率為9 7.4 6%。而在創(chuàng)業(yè)方面，有1425名畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，僅占畢業(yè)生總數(shù)的0.62%，這個(gè)比例相對(duì)偏低。在選擇創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生中，本科生這一學(xué)歷層次比例最高。他們選擇創(chuàng)業(yè)的門類集中在財(cái)經(jīng)大類、公共事業(yè)大類和藝術(shù)設(shè)計(jì)與傳媒大類。

3.近年來(lái)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)顯示大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)

隨著國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策向高校畢業(yè)生傾斜，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)某大學(xué)發(fā)布的《2016年中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》顯示，有創(chuàng)業(yè)意向的在校大學(xué)生占比接近90%，有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意向的占20%，他們主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、和文化、餐飲、信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)。這一現(xiàn)象說(shuō)明創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為部分大學(xué)生就業(yè)的趨勢(shì)。同時(shí)，近年來(lái)中國(guó)高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，對(duì)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用。報(bào)告指出，自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的比例，隨著畢業(yè)生的逐年增多，以及國(guó)家政策的扶持會(huì)不斷增加。

目前，有些大學(xué)生從身邊的商機(jī)出發(fā)，選擇了成本投入小、易于開拓市場(chǎng)的服務(wù)類產(chǎn)業(yè)。也有一些高校的畢業(yè)生利用自身專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，而后爭(zhēng)取到一些企業(yè)的融資或投資，從而創(chuàng)業(yè)成功。

二、對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的建議

搞好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，需要政府、社會(huì)、學(xué)校以及學(xué)生等多方的共同努力。

1.政府要營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境

（1）政府應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視和推進(jìn)社會(huì)就業(yè)。政府為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境;將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)納入本地區(qū)統(tǒng)一的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作體系，加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)等方面的支持力度。

（2）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按照有關(guān)規(guī)定給予規(guī)費(fèi)優(yōu)惠和減免;對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收工商注冊(cè)等費(fèi)用;對(duì)創(chuàng)辦公司的，注冊(cè)資本可分期繳納;對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功和吸納其他高校畢業(yè)生就業(yè)的，按照國(guó)家和地方的相關(guān)政策文件，給予一次性補(bǔ)貼;對(duì)創(chuàng)辦國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

（3）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生入伍，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。政府應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生參軍入伍，即使部分大學(xué)生解決了就業(yè)，也有利于軍隊(duì)素質(zhì)的提高。

2.社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。社會(huì)不能讓大家的就業(yè)觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不能讓大家認(rèn)為上大學(xué)就一定能找到一份體面的高收入工作，在就業(yè)時(shí)只傾向于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而不愿意到基層民營(yíng)企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，更不要讓大家存在“等、靠、要”的消極思想。社會(huì)要讓大家真正認(rèn)同職業(yè)無(wú)高低貴賤的觀念，形成行行出人才的社會(huì)意識(shí);同時(shí)要實(shí)實(shí)在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務(wù)，全國(guó)性的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)取早日建立起來(lái)，加強(qiáng)社會(huì)人才需求的預(yù)測(cè)研究和報(bào)告，為高校畢業(yè)生提供細(xì)致周到的就業(yè)服務(wù)。

3.高校要進(jìn)行教育改革

（1）畢業(yè)生就業(yè)情況是高校辦學(xué)成效的重要標(biāo)志。高校改革與國(guó)家人才需求、地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)。高校教育改革必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，加快調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，合理配置教育資源，以培養(yǎng)市場(chǎng)急需的人才。

（2）開展職業(yè)培訓(xùn)，嘗試校企聯(lián)合。學(xué)校將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)，讓畢業(yè)實(shí)習(xí)成為學(xué)生就業(yè)前的實(shí)戰(zhàn)演練，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。與企業(yè)聯(lián)合，收集需求信息，大力加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)研和開拓，加強(qiáng)就業(yè)渠道的系統(tǒng)管理，完善用人單位信息庫(kù)。

（3）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。首先，學(xué)校擁有雄厚的智力知識(shí)資源，擁有很多創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，特別是高科技方面。在我國(guó)普通高校中，分布著中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，凝聚著一大批高水平的科學(xué)家、學(xué)科帶頭人，擁有學(xué)科綜合、交叉和滲透的優(yōu)勢(shì)，是科技創(chuàng)新的源頭，能夠提供對(duì)社會(huì)有影響的科技創(chuàng)新成果。并且每年高校獲得的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少，這些寶貴的科技人力資源和研究項(xiàng)目及成果，是高?？萍甲灾鲃?chuàng)新的最大優(yōu)勢(shì)。其次，高校要不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣。高校除了鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生開展自主創(chuàng)業(yè)之外，還要對(duì)自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行必要的實(shí)踐指導(dǎo)，輔助學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

4.大學(xué)生要自強(qiáng)不息，努力提升綜合素質(zhì)，樹立正確就業(yè)觀

首先，努力提升綜合素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生必須具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和技能、良好的身心素質(zhì)。其次，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用課余時(shí)間和假期進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，也可以利用節(jié)假日到企事業(yè)單位的基層頂崗工作或?qū)嵙?xí)，將所學(xué)的理論知識(shí)付諸實(shí)踐，不斷在實(shí)踐中提高自己的專業(yè)技能和創(chuàng)新精神，努力提升自己的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為畢業(yè)后更好地適應(yīng)社會(huì)奠定基礎(chǔ)。第三，端正就業(yè)定位。高校畢業(yè)生求職就業(yè)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)、更新觀念，根據(jù)自身實(shí)際和市場(chǎng)實(shí)際需求狀況，轉(zhuǎn)換思路，尋找到適合自己的工作崗位。第四，借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會(huì)。第五，先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)首先要考慮所學(xué)的專業(yè)，做到專業(yè)特點(diǎn)與職業(yè)要求相配，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

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