抗日時(shí)期黨的廉政建設(shè)及其經(jīng)驗(yàn)啟示

李宇征 陶 瑞

（河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 ，天津 300401）

從堯成為天地共主到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，腐敗之風(fēng)在中國大地?zé)o休止的吹著，古往今來各個(gè)統(tǒng)治者無不受其之害，人們無休止為反腐斗爭努力，為塑造政治清明、政通人和的社會(huì)不懈抗?fàn)??？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)之時(shí)，民族矛盾化為社會(huì)的主要矛盾，國共兩黨在抗日的重壓之下，握手言和、攜手抗日。腐敗之風(fēng)隨著戰(zhàn)火從國統(tǒng)區(qū)吹向邊區(qū)政府，針對(duì)國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)“前方吃緊，后方緊吃”貪贓枉法的現(xiàn)象[1]4-6，共產(chǎn)黨人獨(dú)具慧眼，一眼看出了國民黨中存在的不可克服的問題，以其為鏡并對(duì)自己進(jìn)行深刻內(nèi)省，認(rèn)識(shí)到貪污腐化問題的嚴(yán)重性,黨通過各項(xiàng)措施，取得積極的成效，與國民黨的腐敗行為形成鮮明的對(duì)比。

一、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期廉政建設(shè)的原因

在全面抗日戰(zhàn)爭的環(huán)境中，腐敗之風(fēng)并沒有因?yàn)閼?zhàn)事停歇腳步，中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國的傳統(tǒng)歷史以及國民黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻反省自身出現(xiàn)的問題，認(rèn)識(shí)到腐敗問題對(duì)社會(huì)、對(duì)黨的威脅，為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利，黨加大力度遏制腐敗勢(shì)頭。

（一）他者之鏡

在一個(gè)地域遼闊、人口眾多的農(nóng)業(yè)社會(huì)中，國家一直延續(xù)著“分久必合，合久必分”的歷史怪論，每個(gè)王朝初始，政通人和，百廢俱興，國家領(lǐng)導(dǎo)者常常精兵簡政，體恤民情。王朝末期，官吏貪污腐化、社會(huì)政府臃腫、稅負(fù)加碼、魚肉百姓，此時(shí)民怨沸騰，社會(huì)動(dòng)蕩不安，流民興起，貪污腐敗如社會(huì)的毒瘤，蛀空社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重之時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)隨之土崩瓦解。在此起彼伏的戰(zhàn)亂中人民傾向于社會(huì)秩序的重塑，王朝由此出現(xiàn)更替。早在上世紀(jì)20年代晚期，國民黨在取得全國政權(quán)以后就出現(xiàn)了普遍而嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。國民黨由于自身為一個(gè)倒三角的政權(quán)，上層機(jī)構(gòu)臃腫，官僚機(jī)構(gòu)膨脹，大量的人員聚集在軍隊(duì)和上層機(jī)構(gòu)中，社會(huì)下層供養(yǎng)這樣的龐大的官僚結(jié)構(gòu)顯得力不從心，龐大的統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，腐敗現(xiàn)象極其嚴(yán)重。國民黨內(nèi)部的老官僚、舊軍閥因政權(quán)易幟而混入黨內(nèi)并身居要職，它們即以實(shí)力為資本投資革命，謀取私利便是他們的意圖，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私舞弊、濫用職權(quán)等腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在國統(tǒng)區(qū)的黨政軍各界，并迅速在社會(huì)各界蔓延，黨員在利益面前拋棄信仰，在民族危亡之際，不少官員貪圖享樂，不少軍界高管利用職位之便大發(fā)國難財(cái)。到1930年，蔣介石承認(rèn)黨員、官僚的貪污已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，并多次斥責(zé)腐敗現(xiàn)象造成的惡劣現(xiàn)象，他認(rèn)為：“增加雜稅沒有止境，貪污和敲詐已是司空見慣的行為，政府因此變得腐敗。”貪污腐敗分子加入國民黨隊(duì)伍使國民黨的政府結(jié)構(gòu)被蛀空，國民黨在民間威信盡失，老國民黨員薩孟武先生在1928年說：“我們黨的隊(duì)伍每到一地，通常是無休止地吸收黨員，許多貪官和奸紳把入黨視為升官發(fā)財(cái)?shù)慕輳?，黨的分部因此而腐化，以致有能力的人不想入黨?！盵2]14持續(xù)的抗日戰(zhàn)爭，需要革命人員的不斷補(bǔ)給，以應(yīng)戰(zhàn)時(shí)之需，國民黨由于腐敗和過度動(dòng)員而盡失人心，在逐鹿中原之際，國民黨似泥足巨人走向末路。

（二）自身困境

1.黨員干部素質(zhì)參差不齊?？谷掌陂g戰(zhàn)事吃緊，黨和國家在當(dāng)時(shí)最主要的任務(wù)就是武裝斗爭，消滅敵人的有生力量。為求抗戰(zhàn)勝利，黨積極擴(kuò)大黨員數(shù)量，通過突擊入黨，動(dòng)員入黨以強(qiáng)大黨的組織力量，為此不惜采用降低黨員入黨標(biāo)準(zhǔn)以應(yīng)戰(zhàn)時(shí)之需，黨員在思想上、組織上的嚴(yán)肅性由此受到忽視，在這種情況之下，黨員的素養(yǎng)可想而知。中共晉冀豫抗日根據(jù)地的黨員人數(shù),僅在1938年2月至9月,就從2月的1000余人猛增到9月的30萬人，[3]44黨員的成分隨著黨員人數(shù)的增加變得復(fù)雜起來，新進(jìn)黨員將以前生活、思想的不正之風(fēng)帶入黨內(nèi)，而這一時(shí)期黨員的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上黨員數(shù)量需求的增長需要。不少黨員雖在組織上入黨，但由于思想素養(yǎng)低下，生活作風(fēng)不端，投機(jī)分子和落后分子的加入，污染黨內(nèi)的政治生態(tài)。納入黨內(nèi)的新進(jìn)黨員并承擔(dān)基層服務(wù)的工作人員，由于他們?nèi)罕娪^點(diǎn)不強(qiáng)、工作熱情不足、效率低下，部分工作人員甚至利用人民對(duì)黨的信任干著危害人民的利益的勾當(dāng)，他們的所作所為在廣大人民心中留下不良印記，黨的形象大打折扣，嚴(yán)重削弱黨的群眾基礎(chǔ)。

2.貪污腐化現(xiàn)象滋生?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)之時(shí)，民族矛盾化為社會(huì)的主要矛盾。在緊張的國內(nèi)外局勢(shì)之下，腐敗之風(fēng)四處蔓延，黨內(nèi)部分人員由于素質(zhì)不高，在利益的驅(qū)動(dòng)下貪贓枉法、徇私舞弊現(xiàn)象頻發(fā)，中國共產(chǎn)黨的腐敗問題雖與國民黨區(qū)內(nèi)“前方吃緊，后方緊吃”的現(xiàn)象雖不可同日耳語，但依舊讓人們?yōu)橹葱募彩住？谷粘跗?，黨由于經(jīng)驗(yàn)不足，民主與法制并不同行，一些官員抱著“一朝權(quán)在手，便把令來行”的觀念，肆意用權(quán)。掌權(quán)者一方面可以掌權(quán)為民，卻也可以以權(quán)謀私。[1]4-6法律的缺失造成職權(quán)的濫用，不少政府官員利用黨的職權(quán)、頂著黨的名義做不正當(dāng)?shù)氖虑椋澸E枉法、玩忽職守。1937年至1939年，陜甘寧邊區(qū)司法機(jī)關(guān)依法查處180起貪污腐敗案件；1939年一年里，陜甘寧邊區(qū)高等法院受理貪污案件達(dá)84件；1940年共受理115件，查處鄉(xiāng)級(jí)腐化墮落干部150名，區(qū)級(jí)以上腐化墮落干部27名；1941年上半年又查處36件貪污案件。貪污腐敗案件頻頻爆發(fā)，對(duì)黨的形象和經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展造成了難以挽回的負(fù)面影響，甚至挫傷前線戰(zhàn)士的斗志，為遏制腐敗勢(shì)頭，黨通過利用多種手段、多種途徑開展廉政建設(shè)。

二、抗日時(shí)期廉政建設(shè)的措施

貪污腐敗問題對(duì)于士氣、民心和凝聚力都有深刻影響，抗日時(shí)期廉政建設(shè)顯得越為迫切。黨吸收國內(nèi)外、黨內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合黨在當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，提出了要通過依法保廉、以教倡廉、以儉育廉、監(jiān)督促廉等手段，以求保障黨內(nèi)的政治風(fēng)氣。

（一）以法保廉

廉政建設(shè)要想取得實(shí)效，就必須將其置于法律的框架之中，法律由于其剛性和確定性的特點(diǎn)，明確規(guī)定對(duì)犯罪主體與適用范圍、懲治措施、執(zhí)行方式等，對(duì)犯罪主體具有震懾作用。從1937年邊區(qū)政府剛剛成立之時(shí)，黨就強(qiáng)調(diào)法律為廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，黨中央于1937年8月5日在洛川召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，會(huì)議制定并通過了著名的《抗日救國十大綱領(lǐng)》，在綱領(lǐng)的第四條明確提出規(guī)定“實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府。”表明黨對(duì)建立廉潔有效的政府的決心。1939年，陜甘寧邊區(qū)頒布了《陜甘寧邊區(qū)懲治條例》，這項(xiàng)條例是邊區(qū)政府第一次頒布的關(guān)于專門懲治貪污犯罪的法律法條，再次表明政府對(duì)腐敗問題的重視和反腐敗的決心。1941的《晉西北懲治貪污暫行條例》、《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》等等，這些法律條例明確該做什么，不該做什么，要求公務(wù)人員“要在品行道德上成為模范，為民表率。不濫用職權(quán)，不假公濟(jì)私……不貪污，不受賄，不賭博，不腐化，不墮落?！盵4]根據(jù)法律條文，在抗日期間邊區(qū)政府查處了多起貪污腐敗案件，為黨贏得人民的支持、博得光輝的形象、奪得抗戰(zhàn)的勝利打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。事實(shí)上，對(duì)于腐敗問題人們更關(guān)心則是其落實(shí)情況，法律是否起到實(shí)質(zhì)性作用，是否成為打擊腐敗的有力武器、腐敗人員的懲治力度等等。在黨中央的集中領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)部門各級(jí)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明紀(jì)律。僅抗戰(zhàn)初的前三年里，邊區(qū)司法機(jī)關(guān)就依法判處了 180 起貪污腐化案件。其中有鹽池縣縣長曹某，因貪污賭博罰款 159元，被撤職法辦；安塞縣第四、第六區(qū)區(qū)長，因貪污沒收的煙土，分別被判處 2年、3 年徒刑；華池縣第五區(qū)區(qū)委書記崔某，因貪污100 元，也被送上法庭。法律的強(qiáng)制力對(duì)腐敗分子起到強(qiáng)烈的威懾作用。

（二）以教倡廉

自馬克思主義在19世紀(jì)誕生以來，思想政治教育便成為無產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)的思想武器。抗日期間我黨通過加強(qiáng)思想政治教育宣傳工作，旨在加強(qiáng)黨員的價(jià)值觀念、理論素養(yǎng)，黨員在思想政治教育理論的熏陶下，樹立了共產(chǎn)主義理想信念，對(duì)馬克思主義理論保持高度的熱情與堅(jiān)定的擁護(hù)。馬克思主義以實(shí)現(xiàn)全體人的自由而全面發(fā)展為最高理想目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為理論指導(dǎo)，亦將全心全意為人民服務(wù)為我黨的宗旨。為此黨堅(jiān)定不移的依靠人民群眾，尊重人民的意愿，維護(hù)人民的利益，將滿足人們?cè)V求作為最高使命。為人民服務(wù)的性質(zhì)必然決定其性質(zhì)為人民政權(quán)，將人民的利益放在第一位，切切實(shí)實(shí)的為實(shí)現(xiàn)人民的最關(guān)心的利益而奮斗，是黨砥礪前行的最初動(dòng)力。毛澤東曾多次指出，“為什么人”的問題是一個(gè)根本的問題，為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)政，是決定干部廉潔奉公還是以權(quán)謀私的根本問題。一個(gè)干部如果能夠真正做到以人民的利益為奮斗目標(biāo)，以滿足人民的利益為工作導(dǎo)向，就一定能夠杜絕腐敗之風(fēng)，遠(yuǎn)離腐敗之路。[1]4-6為了教化人們的思想，克服小資產(chǎn)階級(jí)的思想意識(shí)，使個(gè)人的行為更加符合社會(huì)規(guī)范，毛澤東論述了一整套的“教育青年的原則”，將集體主義、忠誠、為人民服務(wù)視為最高的道德原則。與此同時(shí)，黨開展了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在運(yùn)動(dòng)中，形成了批評(píng)與自我批評(píng)的良好作風(fēng)，極大的提高了黨員的黨性修養(yǎng)；有力的克服了盛行于黨內(nèi)的腐化思想。在抗戰(zhàn)期間，每個(gè)共產(chǎn)黨將為共產(chǎn)主義奮斗終生為最高的理想信念，在共產(chǎn)主義的號(hào)召下，熱血青年奔赴延安，將救國救命視為己任，自強(qiáng)不息、為人民奉獻(xiàn)自己的血淚。

（三）以儉育廉

李商隱借堯舜之典故寫道：“歷覽前賢國與家，成由節(jié)儉敗由奢?！睔v朝統(tǒng)治者為江山牢固都將勤儉節(jié)約作為統(tǒng)治者的高貴美德，勤儉節(jié)約不僅僅是廉政的重要要素，同時(shí)也是檢驗(yàn)是否廉政的重要標(biāo)準(zhǔn)?？谷諘r(shí)期條件艱苦，物資缺乏，政府制定了一系列的措施和制度，要求各個(gè)單位“保持蘇維埃紅軍刻苦節(jié)約的傳統(tǒng)作風(fēng),防止浪費(fèi)腐化的習(xí)氣侵入”，[5]99-104黨員以史為鏡，將廉潔奉公化為內(nèi)在準(zhǔn)則，端正自身并身體力行、以身作則，對(duì)于推進(jìn)廉政建設(shè)起著決定性的作用。黨十分重視領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，認(rèn)為為政者要有所作為，端正自身則是良好的開端。若是如此則社會(huì)風(fēng)氣自然歸正，勤儉節(jié)約定將被各個(gè)階級(jí)接受，無需法律嚴(yán)懲、道德約束。自身行為不端，即使嚴(yán)刑酷法也不能深入人心。在戰(zhàn)爭的特殊年代，黨提出了每一項(xiàng)物資，每一塊布、每一粒糧食、每一根火柴都不能浪費(fèi)。以毛澤東為首的黨的領(lǐng)導(dǎo)人，嚴(yán)格服從黨的紀(jì)律、不搞特殊化，他每天夜以繼日地工作，農(nóng)忙時(shí)還會(huì)和農(nóng)民一起參與農(nóng)活。在國家經(jīng)濟(jì)困難之際，他首先倡導(dǎo)不吃水果、不吃肉，衣服、被子、鞋子都滿是補(bǔ)丁還依舊在用。周恩來同志常說：生活上不要那么講究，穿的舊一點(diǎn)沒有關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看。艱苦樸素也是他一生的寫照，從吃穿用度，到處理家族關(guān)系，他都堅(jiān)持不搞特權(quán)、嚴(yán)守紀(jì)律、以身作則，他卓越的工作能力和高尚的人格魅力帶動(dòng)全黨全軍的士氣，在抗日根據(jù)地形成良好的反響，無數(shù)仁者志士慕名而來，壯大了黨的組織力量。

（四）監(jiān)督促廉

政治生態(tài)中監(jiān)督體系缺失是權(quán)力濫用的催化劑，權(quán)力的濫用進(jìn)而滋生腐敗，抗日時(shí)期，為加強(qiáng)廉政建設(shè)我黨出臺(tái)了一系列的政策，其中包括建立“三三制”政權(quán)。通過民主政權(quán)的指導(dǎo)與監(jiān)督、強(qiáng)化參議會(huì)的監(jiān)督作用、各級(jí)政府設(shè)立專門負(fù)責(zé)督查的監(jiān)察部門、發(fā)展巡視制度、開展群眾自下而上的監(jiān)督等多個(gè)形式的監(jiān)督機(jī)制,有力地促進(jìn)了根據(jù)地的廉政建設(shè)。首先是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就高度重視黨風(fēng)建設(shè)，黨在繼承馬克思恩格斯以及列寧黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況探索出一系列符合中國國情的規(guī)章制度。以黨代表大會(huì)為黨內(nèi)最有效力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以黨的各級(jí)紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)為專門機(jī)關(guān)，以批評(píng)與自我批評(píng)為內(nèi)部監(jiān)督的主要手段，以黨內(nèi)工作的公開性和透明性為主要原則，將黨員同志作為監(jiān)督的重要對(duì)象，以法律監(jiān)督為其重要的保障措施，黨內(nèi)完整的檢查體系使每一位黨員都樹立了牢固的為人民服務(wù)的思想意識(shí)。其次是加強(qiáng)黨外民主人士的監(jiān)督?？谷战y(tǒng)一戰(zhàn)線建立之時(shí)，黨高度重視黨外民主人士的意見與建議。積極與黨外民主人士舉行座談會(huì)，所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，舉凡國際國內(nèi)形勢(shì)問題、糧食籌支問題、人民負(fù)擔(dān)問題、擁軍優(yōu)抗問題、減租減息交租交息問題、開展民主問題，以至經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、敵占區(qū)狀況等，均在座談之列。黨和政府向黨外人士征求意見，同時(shí)要求其對(duì)我黨工作進(jìn)行監(jiān)督批評(píng)，針對(duì)黨外民主人士的意見，毛澤東同志曾做出解釋，只要是對(duì)的就要立刻解決。最后是民眾的監(jiān)督。黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，除了為廣大人民群眾謀利益，其自身沒有特殊的利益。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，黨從人民群眾中汲取智慧，同時(shí)也要受到人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督。黨員和黨組織生活在人民群眾之中，人民對(duì)其監(jiān)督范圍廣、信息掌握全，并且可以減少人力物力財(cái)力的支出，彌補(bǔ)黨內(nèi)監(jiān)督的不足之處。

三、抗日時(shí)期中國共產(chǎn)黨廉政建設(shè)對(duì)當(dāng)今社會(huì)的啟示

抗日時(shí)期，我們黨在廉政建設(shè)方面的初步實(shí)踐，取得了明顯的成效，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)于今天黨的廉政建設(shè)和反腐斗爭依舊具有深遠(yuǎn)的參考價(jià)值。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，毛澤東一眼看出了國民黨中存在的不可克服的問題，共產(chǎn)黨深入農(nóng)村利用國民黨內(nèi)的派系斗爭，在派系中求生。在革命根據(jù)地將馬克思主義儒家化、中國化，成為可以將農(nóng)民和工人武裝起來的意識(shí)形態(tài)，來自廣大農(nóng)村的貧農(nóng)充當(dāng)了基層領(lǐng)導(dǎo)，在戰(zhàn)火連天的歲月中，城市紛紛淪陷，知識(shí)分子抱著愛國的赤誠之心加入共產(chǎn)黨。政黨作為政治體系體統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分，其利益訴求、政治主張、政治制度等方面直接影響著行政權(quán)力的產(chǎn)生、運(yùn)行和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)行的政治、經(jīng)濟(jì)、思想領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我國政治體制中行政權(quán)力運(yùn)行、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔具有廣泛、深刻的影響。無論是宏觀層面上還是具體人事上，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保中國共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)我國的廉政建設(shè)發(fā)揮著決定性的作用?？箲?zhàn)時(shí)期，通過延安整風(fēng)、土地改革、精兵簡政等運(yùn)動(dòng)，避免了干部過多而給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成過重的負(fù)擔(dān)。共產(chǎn)黨將貧農(nóng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)管理者，具備了實(shí)現(xiàn)社會(huì)上中下三層次整合之功能，擁有了巨大的社會(huì)動(dòng)員力，最終在逐鹿中原時(shí)，共產(chǎn)黨因?yàn)槌浞终{(diào)動(dòng)了農(nóng)民、工人的積極性，以正三角的政權(quán)打敗了“倒三角”的政權(quán)，取得了戰(zhàn)爭的勝利。

（二）加強(qiáng)思想引領(lǐng)

良好社會(huì)的建立必須具有道德的敏感性，不是只有經(jīng)濟(jì)公平就好，社會(huì)作為一個(gè)共同體，必須通過共同享有的非商品化的空間培養(yǎng)公民的共同精神。在當(dāng)今社會(huì)，理想信念教育依舊是馬克思主義理論教育的重要內(nèi)容?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨正是用統(tǒng)一的理想信念保證了全黨思想的純潔，也正是用馬克思主義和共產(chǎn)主義的理想信念才鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。新時(shí)期我們面臨的世情、國情、黨情不斷變化，部分黨員的思想開始出現(xiàn)動(dòng)搖，不再發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，出現(xiàn)了濫權(quán)瀆職、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。因此，只有堅(jiān)持社會(huì)主義的理想信念，堅(jiān)守拒腐防變的道德底線，才能從根本上杜絕腐敗的發(fā)生，才不會(huì)被權(quán)色所迷，被人情所誤。對(duì)黨員要加強(qiáng)思想政治教育的同時(shí)，要積極灌入中國傳統(tǒng)文化的理論內(nèi)涵，通過中國傳統(tǒng)文化教育共產(chǎn)黨員求學(xué)、做人和治國以求黨員養(yǎng)成良好的風(fēng)氣，帶動(dòng)社會(huì)全體成員加強(qiáng)對(duì)中國先進(jìn)文化的認(rèn)同感。黨員在吸收中國傳統(tǒng)美德的同時(shí)，也要用發(fā)展的眼光看問題，不斷吸收黨內(nèi)外、國內(nèi)外的先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其優(yōu)秀成果納入到自己的思想體系中，充實(shí)完善自己。本著對(duì)自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷的進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，從而在思想領(lǐng)域形成正氣、寬松的政治環(huán)境。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制

完善的監(jiān)督機(jī)制是廉政建設(shè)的重要保障，抗日戰(zhàn)爭期間，黨通過黨內(nèi)監(jiān)督、黨外民主人士監(jiān)督及人民自下而上三種措施實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)。長期以來，黨內(nèi)監(jiān)督一直是我黨權(quán)利監(jiān)督的重要方法之一，在各類監(jiān)督中起著主導(dǎo)作用。黨內(nèi)監(jiān)督因與監(jiān)督主體親密接觸，形成科學(xué)完善的體系，監(jiān)督更具有針對(duì)性和直接性，控制腐敗力度更加及時(shí)有效。但一些意志軟弱者則可能被腐蝕、被拉攏，在利益的驅(qū)動(dòng)下辦關(guān)系案、人情案、甚至淪為腐敗分子的保護(hù)傘。相比之下，黨外監(jiān)督由于不存在利益關(guān)系與隸屬關(guān)系，監(jiān)督主體數(shù)量龐大、監(jiān)督形式多種多樣，監(jiān)督也傾向于更加客觀、公正?？谷諘r(shí)期，我黨通過黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的方式，通過自律與他律相結(jié)合，使之社會(huì)成員做出符合社會(huì)預(yù)期的行為選擇，克服了黨內(nèi)腐化的風(fēng)氣。

（四）強(qiáng)化法律監(jiān)管

反腐運(yùn)動(dòng)要想取得良好的成效，就必須將其置于法律法規(guī)的框架之下，完善反腐立法，加強(qiáng)腐敗監(jiān)督，嚴(yán)懲腐敗行為，建立健全預(yù)防、監(jiān)督、懲罰體系，才能做到在反腐過程中有法可依、有章可循。在殘酷的抗戰(zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到貪污腐敗對(duì)于抗戰(zhàn)勝利的威脅，黨高度重視反腐倡廉建設(shè)，通過法制化明確腐敗主體與法律的適用范圍、對(duì)腐敗行為的懲治措施、腐敗問題的問責(zé)范圍等方面的內(nèi)容，達(dá)到對(duì)腐敗主體的震懾和預(yù)防潛在腐敗問題發(fā)生的作用，取得比較理想的效果。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著了成就，腐敗問題成為影響黨員形象的一顆毒瘤，大量的公職人員涉及貪污腐敗案件，給國家政治經(jīng)濟(jì)造成不可估計(jì)的影響。18大以來黨堅(jiān)持“全面依法治國”，以法律為重要手段，在全社會(huì)樹立法治理念，堅(jiān)持在法律面前人人平等，使人們感受到社會(huì)的公平正義，維護(hù)了法律的權(quán)威性的同時(shí)，也肅清了黨內(nèi)的腐敗之風(fēng)，達(dá)到反腐的根本目的。

總之，抗日時(shí)期，黨全方位多手段的開展廉政建設(shè)，通過以法保廉，健全的法律監(jiān)督體系對(duì)于懲治腐敗分子，對(duì)腐敗分子起到極大的震懾作用；通過以教育廉，從思想根源上肅清人民的思想意識(shí)，將清正廉潔變成黨員內(nèi)心的自覺行動(dòng)；通過以儉育廉，黨員干部自覺起到先鋒模范作用，端正自身不良作風(fēng)，與人民群眾同甘共苦，在抗日根據(jù)地形成廉政的政治氛圍；通過監(jiān)督促廉，在黨內(nèi)、黨外民主人士和民眾的監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)格監(jiān)督，黨員在無形的壓力之下端正作風(fēng)、嚴(yán)格自律。黨集合教育、示范、懲治、獎(jiǎng)勵(lì)多種手段，肅清黨內(nèi)的不正之風(fēng)，清算黨內(nèi)不正之人，贏得了人民的支持和愛戴，為抗日戰(zhàn)爭的勝利打下堅(jiān)定的物質(zhì)和人力基礎(chǔ)。